三亞「公園88號」項目未批先建逾2個月 被緊急叫停

　　

　　三亞市「公園88號」房地產項目在未取得建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證的情況下，竟未批先建兩月餘，6月7日，該項目已被緊急叫停，有關部門正立案調查。南海網見習記者 葉俊一 攝

　　南海網三亞6月7日消息(南海網見習記者 葉俊一)無規矩不成方圓，然而總有一些人為了追求利益置規矩於不顧。6月7日，南海網記者接到網友報料稱，三亞市「公園88號」房地產項目在未取得建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證的情況下，未批先建兩月餘。目前，該項目已被緊急叫停，有關部門正立案調查。

　　三亞市「公園88號」房地產項目在未取得建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證的情況下，竟未批先建兩月餘，6月7日，該項目已被緊急叫停，有關部門正立案調查。南海網見習記者葉俊一攝

　　7日下午4時，南海網記者在三亞市荔枝溝路原花崗石材料廠內找到了網友所說的「公園88號」房地產項目。在一片已被平整好的空地上，一棟遮著綠色圍擋的建築顯得十分突兀。有的工人正在攪拌機前工作，有的在建築內施工，有的坐在陰涼處乘涼。

　　「這棟樓共3層，已經修建了2個多月。」一位來自重慶的攪拌工說，他從開工時就過來工作，現在大樓已經封頂。

　　下午6時，南海網記者聯繫上項目施工方。據該項目總工劉安介紹，「公園88號」是三亞花崗石材料廠改造工程，北側緊靠大興安嶺用地，南側至東岸溼地公園，分為北區、南區兩期開發，總用地面積近6萬平方米，總建築面積近24萬平方米。

　　記者注意到，被綠色圍擋遮住的3層建築位於該項目南區，而北區的用地範圍中已被開挖了一個很深的大坑。

　　那麼，這個項目到底有沒有相關合法手續呢?南海網記者發現，該項目施工現場用圍牆圍起來，各種安全標語也印在圍牆上，表面上根本看不出這個項目有什麼異樣。但是，記者卻沒有在施工現場找到有關部門核發的建設工程規劃許可證或建築工程施工許可證。

　　三亞市「公園88號」房地產項目在未取得建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證的情況下，竟未批先建兩月餘，6月7日，該項目已被緊急叫停，有關部門正立案調查。南海網見習記者葉俊一攝

　　「這個項目是2013年申請規劃報建，但目前還在審批中，尚未核發建設工程規劃許可證。」三亞市規劃局總規劃師何大哲說，按規定，尚未取得建設工程規劃許可證就開工建設屬於違規項目。同樣，該項目目前也沒有取得建設工程施工許可證。

　　對此，三亞市綜合執法局有關負責人在核查現場後表示，「公園88號」房地產項目內正在建設的三層樓建築，為項目配套設施，佔地約700平方米，建築面積約2160平方米，現已封頂。「該項目未取得建設工程規劃許可證和建設工程施工許可證，屬於典型的未批先建，已對其立案調查，將依據《城鄉規劃法》和《海南省查處違章建築若干規定》嚴處。」這名負責人說。

　　》》獨家評論一

　　違建已經封頂，執法部門還在裝睡？

　　寫下這樣的題目，提出這樣的疑問，就連筆者內心都覺得未免太過「低端」、「小兒科」，答案不是明擺著的嗎，是業主無視法規、頂風違法唄!可讓人感到實在不可理喻的，要說以往類似未批現象的違建行為很常見，或許還算「正常」不足為奇，但在全面推進依法治國，各地、各部門狠抓依法執法和作風建設的今天，「公園88號」內的違建何以在進行兩個月、三層建築封頂之後，才被「緊急叫停」?

　　從三亞規劃部門、綜合執法局等反饋的信息來看，「公園88號」房地產項目確實未取得建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證，「屬於典型的未批先建」，相關部門也明確表態已經立案調查。問題在於，項目方的違建行為，何以能夠瞞過監管的眼球?相關職能部門真沒發現還是視而不見?假如不是群眾舉報、媒體曝光，會有現在的叫停、查處跟進嗎?為什麼監管執法總是「後知後覺」?是不是存在有意識默許、放任的情節?

　　類似的質問近些年來早已不知被重複了多少遍，可雷同的違建情節卻同樣依舊在不斷地被複製。從「公園88號」項目內三層違建成功封頂看出，有關部門執法作風和生態並沒有實質性的改善，儼然一副「任爾東西南北風，我自巋然不動」的僵硬姿態，無論輿論如何批評、質疑，壓根兒不在乎、不買帳、不以為然。

　　從很大程度上可以說，無證建設、違法上馬、鋌而走險，業主有多膽大、有多任性，恰恰反映出監管執法部門有多懶、有多不思作為。違建該查，監管執法不作為、不到位該追究，否則，無法打破違建野蠻生長的怪圈，還會有更多違建成功封頂，將法規的嚴肅性、權威性踩在腳下。(範子軍)

　　》》獨家評論二

　　別讓失控的違建破壞三亞「雙修」大局

　　對此，三亞市綜合執法局有關負責人在核查現場後表示，「公園88號」房地產項目內正在建設的三層樓建築，為項目配套設施，佔地約700平方米，建築面積約2160平方米，現已封頂。「該項目未取得建設工程規劃許可證和建設工程施工許可證，屬於典型的未批先建，已對其立案調查，將依據《城鄉規劃法》和《海南省查處違章建築若干規定》嚴處。」

　　相關部門出手叫停違建，並依法嚴處，就姿態而言令人拍手稱快。可是，細思之下，又不能不讓人感到遺憾，為何監管部門的執法不能在違建之初就有所展現，如今違建已有兩月，且建築都已封頂，叫停和嚴處還有何意義?若拆除，太過可惜，若只是開開罰單，哪怕是頂格，對違建者來說都是贏家，對社會大眾來說，恐怕將是錯誤的宣示，那就是違建先行，交納罰款就能正名。

　　顯然，對於「公園88號」房地產項目，監管部門有著不可推卸的失察之責，除了要對違建者採取最大最嚴厲的懲戒，上級有關部門必須啟動追責程序。然而，更加重要的是，必須看到，一個違建項目進行兩個月之久，竟然要靠爆料和媒體介入，可見三亞對於違建的監管和執法存在著極大的缺陷，或者說存在著明顯的盲視。

　　當前，三亞正在推進「雙修雙城」試點，為此，各級各部門和社會大眾付出了極大的努力可是，倘若縱容違建的大量存在，默許違建被洗白，那麼，過去的努力都將付之東流，甚至破壞三亞「雙修雙城」試點的整體大局。就此而言，我們期望有關部門能夠慎重對待「公園88號」房地產項目違建一案，拿出更加穩妥的處置措施，並藉此理順監管和執法，進一步明確職責分工，強化對監管和執法者的追責，以此避免類似未批先建的出現，更向社會做出正面宣示。(肖時平)

　　獨家評論三>>>

　　三亞未批先建項目封頂，板子都該打誰?

　 　不可否認，三亞「公園88號」房地產項目未批先建是違法的，企業實在是膽大妄為。沒有規矩不成方圓，有規矩，無論是誰都必須嚴格按照規矩辦事，誰也不能 偏離半步。違法必究，才能體現法規的權威，體現人們對法規的敬畏，體現依法治國、依規行政的理念。所以，對於「公園88號」房地產項目未批先建的行為，必 須依法嚴懲，不能姑息。

　　當然，在對企業進行嚴懲的同時，也不應忽視此次事件中暴露出的相關部門的問題。第一，為什麼這個項目未批先建兩 月餘後才被緊急叫停?要知道，這個項目有的建築已經封頂，有的也已經挖坑，如此執法給人的感覺就是主管部門有點「後知後覺」。而且，兩個多月的時間內，相 關部門並未到這個項目工地進行過檢查。行政執法檢查不應僅僅叫停在建違法項目，應當及時跟蹤掃描，讓違法止於萌芽，只有這樣才能減少不必要的浪費。

　 　其二，筆者注意到三亞「公園88號」項目是從2013年開始申請規劃報建，但直到現在還未獲審批。這其中的問題到底出在哪裡?是項目自身不符合規劃要 求，還是規劃部門作風拖拉的原因呢?不管是哪裡的原因，如此「蝸牛」審批肯定存在問題。即便是企業報審的項目不符合城市規劃要求，規劃部門也當及時對企業 進行說明，給予反饋，而不應三年不審不批。時間就是生命，時間就是金錢，三年未獲得審批，這與近年來國務院減少行政審批程序，縮短審批時間的精神相悖。特 別是如此「蝸牛」審批，即使一個財大氣粗的企業，也很可能會被活活拖死。(趙豔生)

　　》》相關報導

　　200平米鐵皮棚藏身三亞明珠廣場 市民質疑是違建

　　商場後方搭建起鐵皮棚

　　近日，三亞市民向國際旅遊島商報記者報料稱：「明珠廣場作為三亞的知名商場，也太大膽了。私搭亂建鐵皮棚不說，旁邊還建起了一棟和商場樓一樣高的停車樓。」記者採訪中發現，明珠廣場建築後方搭建出200多平方米鐵皮棚已被城管局立案調查，此外停車樓獲批為臨時建築，疑超高超面積建設，還未驗收已開始停放車輛;停車樓其他部分卻在做商用。對此，三亞市綜合行政執法局回應，不日將以書面材料正式回應記者。

　　市民報料三亞明珠廣場亂搭建

　　接到市民報料後，記者前往三亞市明珠廣場。在走訪時發現，商場後方已經建起了一排鐵皮棚，面積約200多平方米，鐵皮棚內還堆放著雜物。在建築一側，一棟與商場大樓一樣高的高樓獨立而建與主體商場相連，這棟建築即是市民報料的建了多年的停車樓。

　　在與主體商場相連的位置是一個高3米的過道，過道內堆放著成箱的設備。在建築外側，有6個大門，這裡是停車樓的進車出入口。在其中開著的門內往裡看，內部構造尤為壯觀，兩側整齊排列著的放車板直通樓頂，中間的空間位置是上下運送車輛的區域。在記者觀察過程中，有多輛汽車開入停放。據保安介紹，這裡停車前兩個小時免費，此後每小時3元。【詳細】

責任編輯：韓慧