2020年以來,孝感兩級法院嚴格按照上級要求部署「一站式多元解紛機制和訴訟服務體系」建設工作,以最高人民法院「訴訟服務指導中心信息平臺質效評估指標體系」為導向,突出音視頻調解、網上立案、網上繳費、網上保全、網上委託鑑定等在線訴訟服務,全面落實、提升訴訟服務質效。
截止目前,孝感兩級法院共處理網上立案3271件,網上調解17032件,網上繳費、網上保全、網上鑑定共計6038件,電子送達36863人次。
孝感兩級法院推進「一站式」建設,用實際戰果回應群眾對於美好生活的全新期待,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、加強領導提質效,全力推進「一站式」
建立健全專項制度
「一站式」建設以來,孝感中院草擬制定了《全市法院加速推進人民調解工作的實施方案》、《孝感市矛盾糾紛多元化解機制建設實施方案》等相關工作方案,建立健全了專項工作制度,確保「一站式」建設工作穩步推進。
市中院組建訴訟服務體系建設巡查專班,實行微信工作群常態化督導與每月由分管領導牽頭定期式督導相結合,實時掌握兩個「一站式」訴訟服務工作進展,指出問題,督促整改。撰寫《一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務中心工作通報》,每月對基層法院「一站式」予以指導、督辦。對存在的共性問題,積極與省高院溝通,尋求最優解決方案;對工作推動不力、進展滯後的,適時約談主要負責人和分管院領導。
堅持全員訴訟服務理念,以最高院「訴訟服務指導中心信息平臺質效評估指標體系」為導向,制定專門的訴訟服務工作考評辦法,每季度組織專項考評,並將考評結果納入對縣市區法院目標管理的範疇,作為表彰先進、立功受獎的合理依據。
定期召開工作推進會
「一站式」建設以來,孝感兩級法院多次召開工作推進會,市中院主要領導高度重視訴訟服務工作,多次召開推進會議研究部署,並明確分管院領導對所聯繫的基層法院訴訟服務工作負主體責任,層層壓緊壓實職責任務。各法院院長將訴訟服務體系建設作為「一把手」工程,親自研究,親自安排,親自督辦,不斷夯實領導體制和責任體系。
9月4日
9月4日下午,市中院組織召開全市法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設暨訴服質效工作推進會,會上通報了全市法院「一站式」建設工作及質效評估工作進展情況,指出全市法院「一站式」建設必須以質效評估指標為導向,切實轉變訴訟服務理念,提升訴訟服務水平,目前孝感兩級法院質效評估工作在全省處於中遊水平,各法院有很大的提升空間;分享了先進法院質效評估工作經驗做法,查找了不足,明確了開展下一步工作的思路和措施。孝南法院、雲夢法院、安陸法院分管院領導就「一站式」建設工作做了表態發言。
11月2日
11月2日,孝感中院召開全市法院涉訴信訪和「一站式」建設工作推進會,市中院黨組書記、院長王秋隆在會上強調「一站式」建設工作的重要性,指出收轉發e中心既是我院「一站式」建設中的重頭戲,也是不講條件必須落實到位的政治任務。要求各基層院把「一站式」工作作為一把手工程來抓,以質效指標為導向,完善提升「一站式」服務水平;要求各基層院充分考慮立案庭現階段繁重的工作任務,將人員力量向立案庭傾斜,在多元解紛、分調裁審、立案服務、審判輔助、涉訴信訪各項工作中做到專人專責;要求各法院爭優創先,越是緊要關頭越要咬緊牙關迎難而上,切實完成「一站式」建設工作任務,力爭質效指標分數和「一站式」建設水平在全省前列。
11月27日
11月27日,孝感中院召開全市法院 「一站式」建設工作推進會。市中院副院長李雪飛分析了訴服工作面臨的緊急形勢:一是上級的工作要求急如風;二是兩級法院面臨的形勢冷如霜;三是最後一個月訴服面臨的工作壓力重如山。梳理了目前工作存在的問題,並就下一步工作提出了要求。
12月
12月8日,孝感中院召開全市法院「一站式」建設工作推進會,市中院黨組書記、院長王秋隆,副院長李雪飛,各部門負責人,各縣市區法院院長、分管「一站式」工作的副院長、立案庭負責人參加會議。
12月29日,孝感中院召開全市法院「一站式」建設視頻會,市中院黨組書記、院長王秋隆,副院長李雪飛,各縣市區法院院長、分管「一站式」工作的副院長、立案庭負責人參加會議。
二、演練培訓不停歇,平臺上線服務忙
演練活動
8月16日
8月16日,市中院組織兩級法院參加全國法院「法律文書目的地集中列印郵寄送達」測試演練。上午9時,測試演練正式開始。兩級法院登錄全國法院統一送達平臺,按照流程進行異地集中列印操作,將演練文書分別一鍵傳送到北京郵政集約送達服務中心、武漢郵政集約送達服務中心。郵政集約送達服務中心收到電子法律文書後,進行列印、封裝,並回饋物流信息。
9月10日
9月10日,市中院組織全市開展人民法院律師服務平臺首次演練。人民法院律師服務平臺共有12項功能,主體功能5項:網上立案、事項申請類(包括申請人民法院調查收集證據、迴避、撤訴、延期開庭、延長舉證期限等)、開庭信息展示與開庭避讓、律師一證通、網上閱卷。非主體功能7項:安檢「一碼通」、律師辦理帳戶申請及授權、網上評價、材料提交、我的案件(全國法院列表)、智能輔助、訴訟費繳納等服務功能。此次演練共完成以上12項功能,全市法院均達標。
9月24日
為檢驗人民法院網上保全系統功能和確保系統上線後法院保全業務人員能夠熟練使用系統,9月24日,市中院組織轄區內法院參加最高人民法院立案庭和信息中心共同組織的人民法院網上保全系統第一次測試演練工作。演練人員在「人民法院網上保全系統」網站註冊帳號,以當事人身份進行登錄申請網上保全,法官在辦案系統對保全申請書、起訴狀、身份證明、擔保材料、證據材料等材料進行審核後出具裁定書,移送執行局辦理保全事項,全部流程均在線上進行,申請人可在網際網路保全平臺實時查看事項辦理流程。
11月23—12月9日
孝感兩級法院認真參加了11月23日的工作調度視頻會,於11月25日按要求做好各項準備,11月26日參加了全省演練,12月7日至12月9日參加了全國演練。兩級法院認真執行上級各項命令要求,在最高法院、省高院的統一部署指揮下,積極參與為期四周的演練活動。
應用培訓
4月
為助力疫情防控,給人民群眾帶去足不出戶的便捷訴訟服務,實現讓數據多跑路、讓群眾少聚集的目標,同時做好新進工作人員的業務培訓工作,建立一支高素質、專業化、全能型的立案團隊,中院立案庭近日組織全庭工作人員開展「網上立案」、「網上調解」等作業系統的培訓學習工作。培訓採用現場教學方式,參訓人員均佩戴口罩,不扎堆、不聚集。講解人員重點講解了「移動微法院」、「人民法院調解平臺」的操作程序,現場演示了「湖北移動微法院」微信小程序、「多元調解」微信小程序的整體環節、主要功能和操作方法,詳細講解了各個流程的注意事項。通過培訓,力求立案工作人員能更快更好更精準掌握業務技能,更積極有效地引導當事人通過網上立案、調解等開展訴訟活動,確保疫情期間在線訴訟全面推進。
6月
疫情影響,最高人民法院原定於4月舉辦「全國法院現代化訴訟服務體系建設」培訓班由現場實體培訓調整為網絡培訓,即通過國家法官學院在「中國法官培訓網」開設的「人民法院『一站式』建設培訓專區」進行培訓。學員務必在7月15日前完成專區內所有課程的在線學習,修學時數計入幹警人事信息系統教育培訓檔案。6月8日,市中院組織各法院報送參訓人員名單,全市法院共29名訴訟服務、立案、信訪工作人員參訓。
6月12日,市中院組織兩級法院調解人員、調解法官、特邀調解員、人民調解員等參加人民法院調解平臺線上培訓公開課。人民法院調解平臺負責人介紹平臺功能,現場指導操作在線調解全流程,解讀最高人民法院訴訟服務指導中心信息平臺質效評估2.0中的「多元解紛」模塊得分指標,在線為調解員答疑解惑。
9月
9月18日,孝感中院首次組織全市兩級法院法官助理、書記員參加「法訊通」、「收轉發e中心」平臺應用培訓會, 培訓中,江西援建孝感項目工程師介紹了收轉發e中心平臺的主要功能,並就其中的送達任務的具體流程、規範、法訊通等內容進行了詳細講解,同時在現場進行了完整的演示操作,讓全體參會人員對「收轉發e中心」有更直觀的感受。會後,為便於兩級法院交流學習,建立了「孝感兩級法院收轉發e中心培訓群」,為下一步平臺上線後遇到問題的收集、反饋、解決,提供了即時溝通的平臺。
12月
為確保特邀調解員、調解法官熟練使用人民法院調解平臺,掌握操作要領,提高音視頻在線調解能力,12月4日,我院開展書記員業務培訓,民一庭、民二庭、民三庭、賠委辦四部門書記員參加了培訓會。
為順利啟用訴訟費管理系統收退費功能模塊,推進無紙化辦公,減輕當事人訴累,提升法院工作效率,12月10日上午,孝感中院舉辦了訴訟費管理系統網上繳退費應用工作視頻培訓會。全市法院立案庭負責人及窗口人員、審執部門內勤、法院網絡管理員、訴訟費退費經辦人等參加了培訓。
12月16日上午十點,孝感兩級法院組織各業務部門幹警和司法鑑定人員參加了湖北高院組織的人民法院委託鑑定系統視頻培訓會。
三、宣傳走訪兩手抓,推廣應用不懈怠
2020年以來,孝感中院主動走進人民群眾進行宣傳,將人大政協代表請進法院開展調研,並通過網絡公開等多種形式宣傳「一站式」建設工作,發布「一站式」信息宣傳計46篇,多篇被最高院、省高院等引用、轉載,持續營造濃厚的氛圍。
1月
1月2日,孝感市中級人民法院副院長李雪飛陪同市司法局黨組書記、局長黎清海來到孝感市涉訴糾紛人民調解委員會,參觀並指導工作。黎清海、李雪飛一行參觀了市訴調委辦公室、調解室、接待室等,現場聽取了工作人員的講解,並實地查看了相關檔案資料。
1月8日,省法治建設考核組到孝感市涉訴糾紛人民調解委員會調研人民調解工作,調研組一行實地了解市訴調委的人員組成、經費保障、糾紛調解等具體情況,查閱了檔案案卷,聽取了人民調解工作開展情況匯報。
8月
8月27日,市政協開展「建立完善社會矛盾糾紛多元防範化解機制,助推基層社會治理現代化」協商調研活動,由市政協主席仇平貴帶隊,組織8名政協委員考察了孝南區法院多元矛盾化解中心,並在市中院開展座談會。座談會上,仇平貴充分肯定了法院在化解矛盾糾紛、融入平安建設、服務和諧社會建設的舉措和努力。他指出,多元化解矛盾糾紛是社會治理現代化的需要,是貫徹以「人民為中心」理念、落實綜治工作的需要,是維護社會和諧穩定的需要,全市各部門務必高度重視。要加強宣傳,提升共識,多種形式化解矛盾,內化於心外化於行。要加強統籌,建立健全人民調解、行政調解、司法調解銜接機制。要夯實基礎,及時發現,把矛盾糾紛預防化解在源頭。要提升能力,協調解決矛盾糾紛,切實保障民生權益。要加強領導,切實做好多元化解矛盾糾紛保障工作。
12月
為有效推進「一站式」建設相關平臺應用推廣工作,推動法院與律師良性互動,促進司法公正公開,12月17日,孝感中院攜孝南區法院前往湖北錫愛律師事務所召開「一站式建設」律師座談會。座談會上,湖北錫愛律師事務所律師針對網上立案、網上調解等存在的系統方面、立案範圍、上傳材料、信息錄入等問題提出了意見和建議,並結合自身體會,圍繞多元化解糾紛工作以及立案等工作進行了深入交流。孝感中院及孝南區法院「一站式」建設工作專員詳細介紹了湖北移動微法院、人民法院調解平臺、人民法院律師服務平臺等線上訴訟平臺,並進行了操作演示,讓律師對線上訴訟平臺有更直觀的感受,以便今後更好地運用線上平臺參與訴訟。
來源:立案庭 陳誠
編審:辦公室
原標題:《2020年,我們的「一站式」之路》
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