向家暴說「不」!重慶推出一站式人身安全保護令申請機制

2021-01-15 澎湃新聞
向家暴說「不」！重慶推出一站式人身安全保護令申請機制

2021-01-12 17:34 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

1月11日，重慶市高級人民法院召開新聞發布會，通報重慶法院貫徹施行《反家庭暴力法》的總體情況，介紹重慶市高法院、市公安局、市婦聯聯合印發的《關於在全市建立一站式人身安全保護令申請工作機制的紀要》（以下簡稱「《紀要》」），並發布重慶法院反家庭暴力十大典型案例。

市高法院民一庭庭長楊光明介紹，隨著經濟社會發展和文化交融激蕩，社會公眾的婚姻家庭觀念發生了很大變化，各類婚姻家庭糾紛高發。近年來，一些極端的家庭暴力事件更是突破了人們的道德底線，嚴重影響家庭和諧、社會穩定。依法打擊各種形式的家庭暴力行為，維護家庭和諧和社會穩定，是人民法院義不容辭的責任。2015年出臺的《反家庭暴力法》首次以法律形式確立了人身安全保護令制度，為人民法院預防和制止家庭暴力提供了法律武器。重慶法院牢固樹立「四個意識」，強化責任擔當，旗幟鮮明地表明了禁止任何形式的家庭暴力，引導家庭成員相互幫助、互相關愛、和睦相處，積極貫徹實施《反家庭暴力法》，取得了良好成效。

市高法院民一庭庭長楊光明介紹相關情況

市婦聯維權部部長伍凌介紹相關情況

重慶法院高度重視家事審判改革工作，切實轉變和提升家事審判理念，大力加強家事審判機構和隊伍專業化建設，多個基層法院成立了專門的家事審判合議庭，探索構建多方參與、職能聯動、合力化解的家事糾紛多元化解機制，充分發揮家事審判對婚姻關係的診斷、修復和治療作用。

人身安全保護令是反家庭暴力法創設的重要制度，依法籤發人身安全保護令，是人民法院貫徹實施反家庭暴力法的重要職責。市高法院2019年發布了《重慶市高級人民法院人身安全保護令工作指引》，在人身保護令的申請、受理、審查、執行等方面進一步細化。截至2020年底，全市法院受理當事人申請人身安全保護令案件996件，共籤發人身安全保護令786份，有力地震懾、教育、懲罰了施暴者，遏制了家庭暴力的發生。

重慶法院重視與相關部門的聯動，推進反家暴綜合治理。反家暴法正式實施後，市高法院與市婦聯迅速出臺《關於加強婦女兒童權益保護促進家事糾紛多元化解工作的紀要》，建立信息通報及工作溝通機制。同時，市高法院與市婦聯組織人民調解員、婦聯維權幹部集中學習反家暴法、人身保護令申請程序、證據固定等相關知識。轄區內多個基層法院聯合婦聯、公安、檢察、村居兩委等組織搭建工作聯動平臺，明確職責任務，實現信息共享、合力監督。

重慶法院還通過多形式、多渠道宣傳普及反家暴法，增強全社會的法律意識。除了在特殊節日上街普法宣傳、送法進社區等傳統模式，市高法院還利用微信公眾號等平臺向群眾普及反家暴法。市高法院與重慶電視臺聯合推出的《法官理家事》欄目也精心挑選了反家暴的相關案例，獲得了良好的社會反響。另外，市高法院和市婦聯自2017年起開始共同編印《重慶市婚姻家庭典型案例評析》，截至2020年已經編印了四輯，有力指導了基層法律工作者、婦聯幹部、人民調解員的工作實踐。

楊光明表示，《反家庭暴力法》確立的人身安全保護令制度，為家庭暴力受害者撐起了法律的保護傘，但是家庭暴力往往具有隱蔽性，加之「法不入家門」「家醜不外揚」的傳統觀念影響，一旦家庭暴力發生，如果受害人不主動報告，法院很難發現並及時介入，人身安全保護令適用具有一定的滯後性。針對這一突出問題，市高法院在黨委領導、人大監督、政府支持下，聯合市公安局和市婦聯印發《關於在全市建立一站式人身安全保護令申請工作機制的紀要》，創新提出一站式人身安全保護令申請機制，強化對受害人的保護與救助服務的時效性，大大縮短人身安全保護令的申請時間和籤發時間，進一步提高人身安全保護令的申請效率，在家暴實施者和受害人之間，牢固築起一道「隔離牆」。

《紀要》共規定了四方面內容：目標任務、協作機制、申請模式和職責分工。

《紀要》要求著力建立健全婚姻家庭糾紛預防化解、反家庭暴力多部門聯動工作機制，充分發揮法院、公安、婦聯等部門職能優勢，進一步強化一站式人身安全保護令申請在反家庭暴力工作中的作用，切實保障受害人特別是婦女、未成年人及老年人合法權益，構建和諧家庭、打造平安社會，進一步提升全市市域社會治理現代化建設實效。

《紀要》強調細化配套制度建設，建立訴調對接平臺。根據《反家庭暴力法》的規定及相關政策要求，予以細化，對人身安全保護令的受理管轄、審查裁定及送達執行協作等方面進行了規定，操作性更強。同時規定法院、公安、婦聯定期召開聯席會議。

《紀要》規定前移申請受理平臺，深挖家暴源頭。對遭受家庭暴力行為或者面臨家庭暴力風險的，派出所在接處警、婦聯組織在接待群眾時，協助受害人通過重慶市智慧法院易訴平臺向法院申請人身安全保護令。將人身安全保護令的申請前移至派出所和婦聯組織，打通法院與受害人之間的信息障礙。

市高法院民一庭副庭長田曉梅發布典型案例

新聞發布會上，市高法院民一庭副庭長田曉梅發布了重慶法院反家庭暴力十大典型案例。

發布會現場

中央駐渝及市內主要媒體參加新聞發布會。

來源：重慶市高級人民法院

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原標題：《向家暴說「不」！重慶推出一站式人身安全保護令申請機制》

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