| 突出特色，創新模式，三產融合，在湖北省羅田縣—— |
| 黑山羊成大別山致富「領頭羊」 |
■本報記者 秦志偉
▲調研組到李雲啟家中考察政府扶持、產業帶動的黑山羊養殖點。
黑山羊 圖片來源：百度圖片
大別山地區是我國14個集中連片特困地區之一，包括安徽、河南、湖北的36個縣，湖北黃岡市羅田縣就是其中一個。近年來，羅田縣將黑山羊產業作為全縣重點扶貧產業進行培育。
記者獲悉，經過多年探索，羅田縣總結出了「政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶」的「五位一體」扶貧模式。2016年10月，國務院副總理汪洋考察後認為，羅田縣「為全國提供了一種可複製的脫貧好模式」。
日前，全國產業扶貧湖北羅田現場會召開。羅田縣畜牧獸醫局局長金曉陽向《中國科學報》記者介紹，在羅田縣實現脫貧的24507戶中，目前已有2600戶通過養羊實現脫貧致富，「力爭到2017年，在黃岡市5個國家級貧困縣中率先脫貧摘帽」。
突出特色：聚焦黑山羊產業
在羅田縣，劉錦秀算是一位名人。她不僅是湖北名羊農業科技發展有限公司（以下簡稱名羊公司）董事長、羅田縣錦秀林牧專業合作社理事長，還是全國人大代表、羅田縣三裡畈鎮黃土坳村的村民。
少年輟學並長期在外打工的劉錦秀，每年回家探親時，都會被依舊貧困的故鄉衝擊著內心，「當時一直想著，一定要回家鄉做點什麼」。
2004年，劉錦秀返回黃土坳村，租賃3000畝山林草地，發展黑山羊養殖，開始了創業之路。之所以選擇家鄉羅田縣，是因為這裡獨特的氣候條件和資源稟賦。
羅田縣地處大別山腹地、大別山水土保持型生態功能區的核心區，有95萬畝宜牧草場，是黑山羊原生態自然放牧區。「縣按照有優勢、有潛力、有基礎、有前景的『四有』原則，將黑山羊產業作為全縣重點扶貧產業進行培育。」金曉陽告訴《中國科學報》記者。
記者了解到，「大別山黑山羊」是當地特有品種，繁殖力高、抗病能力強、肉質鮮美，入選《國家畜禽遺傳資源品種目錄》，申報註冊為國家地理標誌保護產品。
除了上述優勢，由於養羊勞動強度小、技能要求低，當地群眾有自發放養習慣，這也為羅田縣利用黑山羊產業扶貧奠定了基礎。
2015年7月，羅田縣委、縣政府經過反覆調研、多輪座談，及時制定出臺了黑山羊「33111」工程實施方案。具體為：利用3年時間，向適合養羊的貧困戶提供3萬元貼息貸款，外加1萬元扶持資金，支持1萬個貧困戶養羊，力爭實現年人均收入過1萬元。
此外，羅田縣還出臺了種草養畜等相關配套政策；大力支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體從事黑山羊科研、育種、養殖、加工等工作。
隨著各項頂層設計完成和各項扶持措施陸續出臺，羅田縣迅速掀起黑山羊產業扶貧的熱潮。
創新模式：形成產業扶貧合力
羅田縣平湖鄉千場村貧困戶張豔華對這股熱潮深有體會。2011年，他借錢買了20多隻本地黑山羊，半年後發展到100多隻，但因為不懂技術，一場口瘡病，死了40多隻。
「幸虧錦秀林牧專業合作社及時幫我更換了羊種，吸納我加入了合作社，無償提供技術服務，還給羊上了保險。」張豔華告訴記者，這樣他才逐漸走出困境。
目前，張豔華家每年出欄黑山羊180隻，年收入10多萬元。張豔華遇到的難題也是所有貧困戶養羊面臨的困惑，即養羊的本錢從哪裡來？遭遇疫病怎麼辦？
羅田縣通過深入調研，在原有的「政府+公司+農戶」的扶貧模式基礎上，把銀行和保險納入了精準扶貧工作體系，「政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶」的「五位一體」模式就這樣形成了。
記者發現，在這個模式中，不同角色發揮不同的作用。政府是主導方，市場主體是產業帶動方，銀行是資本提供方，保險是分解方，最終讓貧困戶收益。「五方的利益通過共同籤訂一式五份的合同把它固定下來，按照約定的權利、義務予以履行。」金曉陽說。
以市場主體作用為例，企業通過與科研院所建立產學研協作關係，組建技術服務團隊，實行責任包片、精準到戶、隨時上門，名羊公司在其中的作用受到養殖戶的認可。
名羊公司總經理阮接芝在接受《中國科學報》記者採訪時介紹，在具體幫扶過程中，公司細化科技服務內容，為養羊貧困戶提供10項「保姆式」精準服務。
記者發現，這10項服務涵蓋了整個產業鏈。它們分別是良種供應服務、羊舍建設服務、科技培訓服務、疫病防控服務、飼養技術服務、母羊保險服務、種草養畜服務、羊肉回收服務、提供入社服務和檔案管理服務。
得到錦秀林牧合作社幫助的不只有張豔華，還有鳳山鎮上石源河村貧困戶李雲啟。2015年下半年，李雲啟在原來自養7隻土山羊的基礎上，從錦秀林牧合作社引進10隻能繁母羊和1隻種公羊。
記者採訪時了解到，在合作社全程指導下，李雲啟養殖的黑山羊數量發展到79隻，並向名羊公司提供肉羊15隻，按合作社協議價獲得收入2萬多元。
上石源河村村支部書記王小光介紹，2016年9月，湖北省經信委投資20多萬元，援助李雲啟擴建了可容納300隻羊的標準羊舍，供李雲啟和他帶動的兩個貧困戶使用。
「每個貧困戶每年可養殖黑山羊100多隻，年出欄50多隻，實現收入6萬元，還清貸款後還有3萬元收入，如期實現增收脫貧。」王小光告訴《中國科學報》記者。
三產融合：提升脫貧攻堅成效
「五位一體」的扶貧模式得到了社會的認可，各地區紛紛前往羅田縣參觀學習。不過，羅田縣並沒有就此停下腳步，他們一直考慮如何提升脫貧攻堅成效。
羅田縣積極加強三產融合。「通過大戶帶動身邊的貧困戶養羊，形成了合作社帶養殖大戶、大戶帶貧困戶的梯級輻射帶動模式。」金曉陽告訴記者。
據介紹，上述模式目前發展大別山周邊縣市養羊7726戶，其中羅田縣2600戶通過養羊實現脫貧致富。2016年新發展貧困戶406戶，其中376戶實現增收2萬元以上，成功率達92%。
羅田縣平湖鄉胡家河村養羊戶胡少元就是當地的大戶。胡少元告訴記者，他從2010年開始養羊，靠60隻羊起步，現存欄300隻，種植牧草120畝，聘請貧困戶放羊，每年工資2.5萬元，無償提供草場共享的形式帶動了6個貧困戶養羊脫貧致富。
在金曉陽看來，林下種草養羊是一種非常好的生態種養、循環經濟模式，既解決冬季黑山羊青飼料不足的難題，提高肉羊品質，又有效解決了畜禽糞汙綜合利用問題。
在加工環節，名羊公司實行黑山羊產業全產業鏈一體化經營，以訂單合同回收貧困戶全部肉羊，嚴格進行食品安全檢疫檢驗檢測和標準化屠宰冷鏈儲藏配送，通過分布在北上廣等城市的250家標誌性營銷網點進行銷售。
據阮接芝介紹，2016年名羊公司收購肉羊15萬隻，實現綜合產值達2.5億元。「計劃到2020年，可出欄加工肉羊50萬隻，實現綜合產值10億元。」
此外，羅田縣創新推出「愛心扶貧」和「消費扶貧」，開發「錦秀羊」十大高檔菜品、「羅田吊鍋」系列特色餐品，助力黑山羊產業融合發展。
如今，羅田縣在鞏固黑山羊產業精準扶貧工作的同時，還大力發展板慄、甜柿、茯苓、蒼朮、金銀花以及「貢米」、蔬菜等農特農產品的產業化。「做活做好農業供給側結構性改革『大文章』，力爭早日建設成為全國精準脫貧樣板區、生態保護與建設示範區和綠色發展先行區。」金曉陽說。
《中國科學報》 (2017-04-12 第8版 區域)