明年起停止「棚改」?20年的老房子全按「新規」辦,兩類人將受益

2020-12-15 房天下

國家統計局公布的資料顯示,過去5年,全國樓市迎來「普漲」:短短5年時間,住宅全國均價由6793元/平上漲到了2020年9月份的10191元/平,全國平均房價5年漲幅高達50%之多。

但房價上漲真正亮眼的並非是有人口增量、有地理位置優勢、有豐富資源加持的經濟更發達的一二線城市。反倒是很多人「瞧不上」的人口外流、經濟實力不強的三四線城市,更勝一籌。尤其是2017年至今,三四線城市漲幅普遍高於一二線城市。過去三年多時間,全國160多個三四線城市中60%的房價漲幅都翻了一番。特別是環一線三四線城市,房價漲幅甚至一度高達200%-300%,比如燕郊、香河、崑山、中山等。

三四線城市真的是靠實力漲起來的嗎?過去四五年,一二線城市普遍迎來強調控的背景下,很多炒房投資客「流竄」到三四線城市瘋狂囤房,他們把在一二線樓市中的投資邏輯全篇複製在三四線城市,這真的有效嗎? 

答案是否定的!獨立經濟學家馬光遠曾經善意告誡道,我國大量的三四線城市,房子已經嚴重過剩,投資這些地方的房子是火中取慄,炒作這些城市的房價是喪盡天良。尤其是很多「貧困」縣級市房價也紛紛過萬一平,不得不讓人感到瑟瑟發抖。

無獨有偶,地產專家餘英也曾直言不諱表示,無論從人口流向、產業布局,還是經濟發展等基本面來看,未來房地產的機會不太可能出現在三四線城市。對有些投資三四線城市房產的,或者有三四線城市土地的,我建議大家趕緊賣,落袋為安。

不僅如此,從2018年開始,全國知名的地產開發商都在改變布局:從三四線城市撤離,把重心回歸到一二線城市。其中最典型的代表就是融創,其掌舵人孫宏斌過去兩三年多次公開發表言論稱,未來拿地多在一二線城市,三四線城市會非常謹慎,儘量不拿。

專家、地產商,甚至是本地人都「不看好」三四線城市的未來,都在用腳投票。那麼為何短短四五年時間,很多三四線城市卻能迎來「逆襲」,房價上漲幅度高達2-3倍呢?專家給出的答案是:新型城鎮化、貨幣金融、投資投機等合力的作用。但正常人都知道,近年來三四線城市房價上漲背後的主要推手是「棚改貨幣化安置」政策。

2015年之前,三四線城市的普遍現狀是:開發商急、地方急、銀行急。因為房子賣不掉,庫存高壓,開發商沒錢,銀行貸款還不上,地方也很難賣地。但棚改貨幣化安置政策,應運而生,扭轉了乾坤,讓所有問題迎刃而解了。棚改貨幣化安置,簡單來說就是地方直接以貨幣的形式補償被拆遷棚戶區居民,而後居民再到商品房市場上購置住房。

這個政策的高明之處是,既解決了城市缺土地問題(老房子拆除),也解決了開發商缺購房需求的問題(拆遷不再發房,天量的需求被創造出來了)。所以我們看到,2015年此政策一出,很多原本庫存高壓的開發商,都迅速解圍了,不僅庫存消化掉回了款,而且更加有資金再度拿地擴張,購房需求暴增,三四線城市也跟著水漲船高。事實上,直到今天,很多三四線城市的房價還依然在緩慢上升。這也是為什麼很多人不捨得處理掉三四線房產的根本原因。

公開資料顯示,過去5年全國棚改開工總量在3300萬套,其中三四線城市就佔了2200萬套以上。換言之,棚改的70%左右都在三四線城市。這意味著,棚改引進來的貨幣總量有7成都流進了三四線城市,正是這些天量的資金支撐了三四線城市過去這一輪火熱行情——不僅成功拉升了三四線城市的房價,還給三四線城市的基礎設施建設、經濟發展等作出了突出貢獻。

棚改是民生工程,也確確實實讓億萬國人「出棚進樓」,但過去兩三年,「叫停棚改」的呼聲卻越發強烈:一方面, 在這場「棚改拆遷」運動中,大批地產商賺得盆滿缽盈,也有更多的家庭靠拆遷而實現一夜暴富。民生棚改正演變為,少數人造富的絕佳工具;另一方面,很多城市屢屢上演「借棚改之名盲目舉債」現象,風險正在積聚;更重要的是,棚改適當退出,也成為了穩樓市、穩房價的必要舉措之一。

國家一錘定音,明年起將停止「棚改」

事實上,國家對於棚改也早有「叫停」的意思:18年國開行緊急收回棚改審批權限,19年宣告各類城市因地制宜推進棚改拆遷工作,都在鋪墊棚改拆遷的退場。到了2020年,國家終於一錘定音:明年起,棚改將逐漸「停止」——今年初的《政府工作報告》文件裡明確提到,2020年是棚改的「收尾之年」、「終結之年」。此外,文件更明確要求,明年起房價有上漲壓力、庫存不足的城市,棚改必須立即「叫停」。這意味著,2020年之後,大規模棚改將逐步停止,持續了十幾年的棚改政策,可能就要徹底終結了。

國家一錘定音停止「棚改」,對哪些人有深遠影響?首先、未來依靠「拆遷」來實現一夜暴富這條道路,或許再也走不通了。類似深圳白石洲、北京亦莊「拆遷誕生一大批億萬富翁」的消息不會再出現了;其次、投資棚改,意味著未來三四線城市會失去最大拉動,或就此拉開三四線城市回歸理性的序幕。這對於重倉投資三四線城市的炒房投資客來說,顯然不友好;再者,對於仍然在三四線城市大舉拿地布局的開發商,也構成利空:人口常年外流,購房需求也消耗差不多了,疊加棚改帶來的樓市火熱行情也即將終結,未來三四線城市的開發商或不得不面對房子難賣的事實。

明年起,20年的老房子全按「新規」辦,20年的老房子要「吃香」了

明年起,大規模棚改將停止。但據統計資料顯示,全國仍然有十幾萬個老舊小區亟待改善居住環境,尤其是2000年之前建成的小區,有17萬個。不再棚改拆遷,這類小區未來將迎來怎樣的命運? 

大家不必著急上火,國家對於房齡超過20年的老房子也有明確的計劃:明年起,20年的老房子全按「新規」辦。這個新規就是「舊改」:老房子不拆了,改為原地改造。根據國家公布的信息,未來5年(2025年之前)全國要完成17萬個老舊小區改造,涉及居民超過4200萬戶。舊改主要包括基礎類、完善類、提升類3類改造內容,涉及市政配套基礎設施(加裝電梯)改造提升、小區智慧化(助老、育)改造以及小區內建築物公共部位維修(水電氣網路更新)等。據恆大研究院常務副院長夏磊測算,按老舊小區改造的三大內容來看,保守估計老舊小區改造至少需投入4.54萬億元。

綜上所述,城鎮老舊小區改造的目標任務、對象範圍是5年17萬個房齡20年的老舊小區,這意味著從明年起20年的老房子要「吃香」了,對應的一大批持有這類小區的業主,身價也將迎來上漲:因為舊改是對老舊小區面臨的外觀破敗、居住環境差、無電梯、無物業服務、無停車場、無菜市場等基礎設施和配套等進行全方位改造。這意味著經過這一系列系統改造之後,老房子的整體環境會迎來大幅提升,也會更受買房剛需的歡迎,即我們所謂的更「吃香」,同時對其市場價值的提升也會有所幫助。尤其是老房子在加裝電梯之後,其市場價值將提升不少,尤其是頂層、次頂層的老房子,根據已經加裝電梯的小區市場價值提升幅度來看,升值空間至少在20%。

4萬億舊改時代,兩類人直接受益

第一類:參與舊改的綜合能力突出的企業和相關從業人員。上面提到,未來5年舊改可撬動的總投資額不低於4萬億。其中僅戶外改造涉及的樓體加固、樓面改造、加裝電梯、電氣排水系統、小區內環境等改造就可以釋放至少3萬億市場空間。但值得提醒的是,老舊小區改造涉及面廣,且問題複雜。這意味著,這項工作不是誰都能做的。未來那些綜合能力突出的企業必然能參與到舊改之中,他們將直接受益。對應的相關從業人員也能一併受益;

第二類:準備買房的剛需。這裡需要分類來說:一二線城市的剛需,舊改之後的老城區或能夠承接大量買不起新城區高品質住房的需求,可能是剛需的福地。一則其價格較低,剛需完全可以承擔;二則舊改之後這些老城區的住房居住環境會大幅提升,基本能滿足普通剛需的居住需求;三四線城市的剛需,明年起大規模棚改將停止,這意味著三四線樓市的核心動力將缺失。基於此,我們判斷未來2-3年絕大多數三四線城市會迎來調整,尤其是房價嚴重虛高的城市,房價極有可能較大幅度回調。對於準備買房的剛需來說,這顯然可以節省不少購房成本。

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