2021年1月8日，陝西省委教育工委、省教育廳召開「十三五」陝西教育事業發展情況新聞發布會。發布會共兩個環節，一是情況通報，二是答記者問。會議由省委教育工委宣傳部部長梅爭利主持，出席發布會的有基教一處處長高強、高教處副處長楊鵬、體衛藝處處長劉宏恩、科技處處長朱曉冬、研究生處處長張和平和信息化處處長李享陽。
宣傳部部長 梅爭利
「十三五」期間，陝西立足科教強省、人才興省戰略，在省委省政府的正確領導下, 在各級黨委、政府和教育系統的大力支持下，在全社會的共同努力下，省委教育工委、省教育廳堅決貫徹落實教育發展的基本任務，著力破解制約教育發展的突出問題，全省各項教育事業發展目標任務基本完成，各級各類教育發展邁上新臺階，為國家和陝西經濟社會發展提供了有力的人才保障和智力支撐。
綜合
2019年，全省各級各類學校15177所。各級各類教育在學總規模803.58萬人，比2015年增加58.05萬人，增長7.79%。各級各類教育專任教師51.13萬人，比2015年增加3.23萬人，增長6.31%。
學前教育
2019年，全省共有幼兒園8048所，比2015年增加610所，增長8.20%。幼兒園專任教師9.50萬人，比2015年增加1.95萬人，增長25.84%。幼兒園數量增長，專任教師增加，在園幼兒減少，學前教育生師比優化，質量進一步提高。
2019年普惠性幼兒園佔比達84.75%，學前三年毛入園率達92.48%。到2020年底，普惠性幼兒園佔比91.67%，公辦園佔比52.84%。
義務教育
全省107個縣全部達到國家義務教育發展基本均衡。中小學66人以上超大班額全部消除。56-65人大班額持續減少，截止2019年僅佔總班數的5.38%。
全省小學在學規模277.59萬人,比2015年增加44.48萬人,增長19.08%.初中在學規模112.35萬人,比2015年增加5.27萬人,增長4.93%。全省小學淨入學率達99.97%，初中淨入學率達99.95%。
完善隨遷子女就學機制，依法保障隨遷子女接受平等義務教育，義務教育階段進城務工人員隨遷子女39.00萬人，比2015年增加6.75萬人，增長20.93%。
高中階段教育
2019年全省共有普通高中學校471所，標準化高中佔比達到80.6%。
全省加強中等職業學校和普通高中招生工作統籌，高中階段教育招生職普比進一步優化。中等職業教育招生與普通高中招生比例由2015年的2.9 : 7.1調整為3.4 : 6.6。
高等教育
2019年，全省高等教育在學總規模179.91萬人，比2015年增加27.34萬人，增長17.92%。研究生在學規模14.67萬人，比2015年增加4.47萬人，增長43.86%。陝西高等教育在學總規模在全國32個省（自治區、直轄市）位列第10位，研究生在學規模在全國位列第5位。
2019年全省共有高等教育學校專任教師7.16萬人，比2015年增加0.51萬人，增長7.66%。陝西高等學校專任教師規模位居全國第10位。
全省每十萬人口高等教育平均在校生3812人，高於全國平均水平2857人，僅次於北京和天津，位列全國第3位。
2017年，國家公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單。陝西「雙一流」建設高校8所，數量位列全國第4位；一流大學建設高校數量3所，位列全國第3位。一流學科建設高校5所，位列全國第5位。在全國第四輪學科評估中，我省進入前10%（A-檔以上）的學科27個，進入前30%（B檔以上）的學科131個，位列全國第5。2019年公布的國家專業建設「雙萬計劃」中，我省204個專業進入國家級一流本科專業建設點，296個專業進入省級一流本科專業建設點。在第八屆國家級教學成果獎評選中，一等獎數和獲獎總數均居全國第3。
快和小廳一起來看，相關業務處室負責人向大家介紹「十三五」以來各自分管領域教育事業發展取得的成就↓↓
基礎教育一處處長 高 強
各位新聞界的朋友，大家早上好！非常感謝大家長期以來對陝西學前教育、義務教育的關心、支持與幫助。習近平總書記強調，基礎教育在國民教育體系當中處於基礎性、先導性地位，要努力把我國基礎教育越辦越好。「十三五」期間，在省委省政府的堅強領導下，在教育部的系統部署下，省委教育工委、省教育廳深入貫徹習近平總書記關於教育的重要論述和來陝視察重要講話精神，聚焦公平發展和質量提升，全面深化體制機制改革，推動我省學前教育、義務教育取得了全方位、深層次、突破性的進展。下面，我從兩個部分六個方面作一簡要介紹。
第一部分：學前教育聚焦公益普惠，實現「三個提升」
一、普及普惠水平大幅提升。「十三五」期間，我省大力實施學前教育二期、三期行動計劃，通過建公辦、扶民辦，不斷調整優化城鎮、農村辦園結構，特別是通過開展城鎮小區配套幼兒園專項治理等工作，普惠性學前教育資源進一步擴大。截止2019年底，全省共有幼兒園8048所，其中普惠性幼兒園6821所，較2015年增加了40.87%；公辦園3794所，較2015年增加了6.58%。全省普惠園佔比超過80%，公辦園和公辦園在園幼兒佔比均達到50%以上， 「入園難」「入園貴」問題有效緩解。
二、規範管理程度明顯提升。「十三五」期間，以省委省政府名義出臺了《關於學前教育深化改革規範發展的實施意見》等系列政策文件，進一步規範學前教育管理。一是積極探索成本分擔機制，鼓勵有條件的地市將民辦園收費標準與辦園等級掛鈎，強化等級管理。二是全力規範辦園行為，紮實開展無證園專項治理，2020年共取締無證園527所，為學前教育安全優質發展營造良好環境。三是聚焦克服幼兒園「小學化傾向」，要求小學和幼兒園雙向籤訂「零起點」承諾書，排查幼兒園、小學、校外培訓機構19452所，下達整改意見書1817份，基本做到了無盲點、全覆蓋。
三、科學保教水平全面提升。「十三五」期間，圍繞學前教育五大領域，實施「五彩七星」質量提升計劃，採用1+7模式，全面提升學前教育質量。一是堅持以先進的理論指導實踐，深入開展課題研究，共確立217個研究項目，其中企辦園政策研究、普惠性資源擴大研究分別獲省政府優秀調研報告二等獎、省委政研室優秀調研報告二等獎；培育的135個省級學前教育課程建設、文化建設、家園共育、鎮村一體化試點基地，以點帶面推動質量提升。二是堅持以賽促教帶隊伍，共舉辦六屆幼兒園教師專業技能大賽和一屆保育員技能大賽，遴選出近千名優秀骨幹教師、保育員。三是堅持開展兩輪省級結對幫扶，共組建五大片區、300餘對結對幫扶小組，全省學前教育內生動力明顯增強。
第二部分：義務教育聚焦公平質量，呈現「三新態勢」
一、立德樹人呈現新格局。一是堅持文化育人明方向。按照「《指南》引領，立足實際，挖掘資源，分層實施，凝練特色，培育典型，突出實效」的思路，充分考慮傳統文化、紅色文化、地方文化等因素，共培育122所義務教育文化建設示範校。二是堅持活動育人增實效。廣泛開展校外教育、研學旅行活動，建成縣（區）青少年活動中心107個，示範性綜合實踐基地7個，鄉村少年宮680個，省級研學旅行實踐基地140個，其中21個被教育部命名為全國中小學生研學實踐教育基地營地。同時，大力開展中小學生影視教育，以優秀的作品培根鑄魂，《未來可期》《時光之意》等多部作品在教育部中小學生電影周中獲獎。三是堅持課程育人重內涵。以課堂教學為主陣地，積極開展中小學思政課教師「大練兵」活動，全省14萬餘名思政課教師和其他學科教師參與其中，共評選出思政課教師「標兵」152人，「能手（骨幹）」247人。四是堅持協同育人拓領域。充分發揮家校社協同育人作用，僅2018年就舉行了33場家庭教育公益巡講活動，覆蓋全省13個市、縣（區），5萬餘名師生家長直接受益。
二、公平質量取得新成效。一是「三同步」推進義務教育招生公平。堅決落實黨中央關於義務教育招生制度改革的總體要求，2020年首次實現全省公民辦義務教育學校招生三同步，即：同步報名、同步招生、同步錄取，並將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，構建公民辦互不享有特權的義務教育良好生態。同時，通過政策、學位、經費和關愛「四保障」，切實保障隨遷子女在流入地平等接受義務教育的權利。二是「四舉措」化解義務教育大班額。通過擴資源、補學位、夯責任、月通報等方式，紮實推進義務教育大班額治理工作。截至目前，據各市上報數據，全省義務教育大班額佔比已控制在3%以內，超額完成國家提出的5%的目標。三是「兩方式」結對幫扶提質賦能。按照「以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展」的思路，採取線上+線下雙向互動方式，重點支持深度貧困地區、集中連片貧困縣、移民搬遷安置學校，組建86對優質義務教育學校與易地扶貧搬遷安置點學校及部分薄弱學校幫扶小組，共建共享同提升。四是聚焦課程+教學提升質量。深化課堂教學改革，加強基礎教育教學成果培育，促進成果轉化與推廣應用，寶雞市、西安市高新技術產業開發區被評為國家級教學成果推廣應用試驗區；西鹹新區、楊凌示範區被評為國家「基於教學改革、融合信息技術的新型教與學模式」實驗區，共同引領帶動全省義務教育內涵發展。
三、控輟保學取得新進展。採取狠抓國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困縣和建檔立卡等貧困人口「兩個重點」，積極探索「黨建+教育扶貧」「一抓兩促」工作新模式，夯實「雙線七長」責任制，完善不漏一人「輟學報告制」，不錯一人「臺帳銷號制」，不斷統一工作標準和流程，織密織牢控輟保學制度網等措施，做到全省控輟保學一盤棋，實現了「四統一」，即目標統一、政策統一、標準統一、要求統一，努力做到「應入盡入，應返盡返」。僅2019年組建58個省級核查小組、抽調174名核查員，深入116個鄉鎮、279個村、221所學校，對擬摘帽的29個縣（區）進行深度核查，確保每一名貧困家庭適齡兒童少年不失學輟學，保障有學上、上得起學。
高等教育處副處長 楊 鵬
「十三五」時期，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國、全省教育大會精神，圍繞立德樹人根本任務，全面聚焦人才培養，以提高高等教育教學質量為目標，以質量建設為主線，全面深化高等教育教學綜合改革，不斷開創高等教育工作新局面。
一、「一流本科」建設有力推進
對接國家「雙一流」建設戰略，我省聚焦「一流本科」建設，相繼印發《關於全面深化高等教育綜合改革的意見》（陝發〔2016〕17號），《關於建設「一流大學、一流學科，一流學院、一流專業」的實施意見》（陝辦發〔2016〕33號）《持續推進高水平本科教育實施意見》（陝教工〔2020〕154號）和《全面推進高等學校課程思政建設工作方案》（陝教工〔2020〕171號），形成了具有陝西特色的「一流」本科建設政策體系。遴選省級「一流大學」28所、「一流學科」37個、「一流學院」19所、「一流專業」720個，推動不同類型層次高校錯位發展、爭創一流，為我國高等教育創新發展提供了陝西方案。
二、三大「組合拳」成效顯著
打好專業建設、創新創業教育改革、教學改革等「三大組合拳」。一是推進專業供給側結構性改革。按照強特色、補短板的原則，設置我省急需專業名單和省控專業名單，大幅壓減了「同質化」專業，增補了新材料、大數據、人工智慧、生物醫藥等一批產業發展急需專業。近五年，共新增專業點718個，撤銷專業點438個，有力有效提高了專業設置與產業發展的契合度。鼓勵高校開展工程教育、師範教育和醫學教育專業認證，以專業認證為抓手促進專業內涵建設。在全國率先組建陝西省高等學校教學指導委員會（專業共同體建設委員會），發揮專家智庫對高等教育的諮詢、指導、服務作用，發揮專業共同體的優質資源聚集、共享、溢出效應。二是全生命周期開展創新創業教育。印發《關於實施高等學校創新創業教育推進計劃的意見》（陝教高〔2016〕4號），將創新創業教育融入人才培養全過程，加強創新創業課程、教材、教師隊伍、校外基地等教學資源建設，建設國務院雙創示範基地3個、教育部深化創新創業教育改革示範校8所，陝西省深化創新創業教育改革示範校16所、創新創業教育改革試點學院（系）108個、大學生校外創新創業教育實踐基地103個、省級創新創業教育課程212門、創新創業教育研究與培訓基地38個，「青年紅色築夢之旅」實踐基地6個。中國國際「網際網路+」大學生創新創業大賽國賽成績連續四屆穩居全國前列。發端於我省的「青年紅色築夢之旅」活動，得到了習近平總書記的親切回信，成為全國「網際網路+」大賽固定賽道。三是「課堂革命 陝西行動」有力推進。2018年，在全國首創開展高校課堂教學創新大賽，點燃了陝西高校課堂教學改革的「燎原星火」，該賽事現已上升為國家賽事。我省 「一課兩賽三活動」的相關做法得到教育部充分肯定，兩次在全國性會議上交流發言，為全國課堂教學改革提供了陝西經驗。
三、項目帶動戰略深入實施
開展了課程、平臺、教改、名師、成果獎等教育教學項目建設。以一流課程帶動教學手段革新，認定線上、虛擬仿真等5類陝西「金課」651門，立項建設省級在線開放課程186門、獲批國家精品在線開放課程65門。以教改項目帶動課堂改革，每年投入2000餘萬元，用於省級教改研究，鼓勵教師解決教育教學中的熱點、難點、重點問題，探索人才培養新機制、新模式、新舉措。以優秀教材帶動教學質量，評選省級優秀教材225項，推薦60項教材參評首屆國家級優秀教材。以一流師資帶動一流課堂創建，評選省級教學名師191名，鼓勵引導教師潛心育人，打造高水平名師梯隊。以優質平臺帶動實踐育人創新，認定省級實驗教學示範中心46個、省級虛擬仿真實驗教學中心42個，獲批省級虛擬仿真實驗教學項目227項、國家虛擬仿真實驗教學項目24項。以優秀成果帶動教學水平提升，在第八屆國家級教學成果獎評選中，陝西本科高校獲獎42項，其中一等獎7項，獲獎總數和一等獎數均居全國第3，西安交通大學獲獎11項，獲獎總數與浙江大學並列全國第1。
「十四五」時期，我們將深入貫徹落實習近平總書記關於教育的系列重要論述精神，搶抓新時代振興中西部高等教育的戰略機遇，以更大的使命和責任，科學謀劃、奮力譜寫陝西高等教育追趕超越新篇章。
體育衛生與藝術教育處處長 劉宏恩
開展綜合防控兒童青少年近視（以下簡稱「防近」）工作，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關兒童青少年的健康成長，事關中華民族素質的整體提升，是一項標準要求高、行動要求快、成效要求實的重大政治任務和民生工程。兩年來，全省認真貫徹習近平總書記關於學生近視問題的重要指示批示要求，按照教育部等八部門總體部署，精心組織，周密部署，精準施策，取得了初步成效，2019年全省兒童青少年近視率由2018年的55.1%下降到52.21%，實現了良好開局。但受疫情影響，2020年全省兒童青少年近視率有所增加，還需持續用力加以改觀。
一、系統安排，建章立制，明確責任分工
按照教育部等八部門安排部署，省委、省政府高度重視，多次召開會議，聽取防近匯報，提出具體要求。省委教育工委、省教育廳始終把防近工作作為一項重大政治任務來抓，多次召開工委會、廳務會，認真傳達學習習近平總書記關於兒童青少年視力健康指示精神，深入一線開展調研，分析防近形勢，研究防近措施，部署防近工作。建立15個部門參加的全省防近工作聯席會議機制，設立了辦公室，配齊了人員，印發實施方案、分工方案、評議考核辦法，逐級籤訂責任書，確立防近工作整體規劃，明確了分工，壓實了責任。召開全省防近工作啟動、推進、培訓會，聽取市、縣、校防近工作情況匯報，開展業務培訓，總結講評工作，凝聚共識、明確標準、提出要求，推動防近工作落實落細落地。
二、綜合施策，突出重點，助力防近落實
強化示範引領，確立11個縣（區）、190所學校開展先行試點，積極探索防近方法路子。組建了33名防近專家的專家團，確定了120名防近工作聯絡員，確保防近工作科學持續有效開展。針對近視是不可逆轉和治癒的事實，按照預防為主，關口前移的思路，廣泛開展宣傳月活動，組織30名防近專家赴全省190所防近試點校，圍繞近視防控7個方面內容進行集中備課，設計製作「愛眼護眼」宣講PPT，帶領團隊成員、攜帶檢測設備，深入開展宣傳教育和視力檢查。各地各校積極響應，分層次對行政管理人員、老師、學生、家長開展視力健康宣講活動，普及防近知識，凝聚防近合力。開展防近大使遴選活動，通過海選、初賽、複賽、總決賽等評選環節，發動近百萬人參與其中，較好地營造了防近氛圍、宣傳了防近知識。針對疫情期間在線教育教學使用電子產品過多，居家隔離戶外體育鍛鍊過少等問題，及時編寫推送護眼須知攻略，指導各地各校及學生家長掌握用眼護眼常識，科學開展居家體育鍛鍊，合理做好膳食搭配，並明確中小學生在線學習單元時，為學生疫情期間學習生活創造科學用眼的良好環境。
三、加大投入，強化監管，做好綜合保障
認真落實《國家學校體育衛生條件試行基本標準》，改善辦學條件，保障教室、寢室的採光與照明、課桌椅配備等各項教學設施以及教材、考試試卷等用品符合國家標準要求，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境和提升體質的運動環境。2020年，落實資金20.49億元，用於支持學校用於校舍、燈光、體育場館等設施改造和建設。完善衛生系列、教師系列職稱評審政策，不斷擴大和暢通職稱評審通道，拓展其職業發展空間。加強兒童青少年近視市場監管，針對兒童青少年近視矯正存在的「近視可以治癒」和配鏡亂項等，開展專項清查，正規防近市場秩序。
四、強化鍛鍊，科學監測，提升防近水平
落實增加體育鍛鍊時間要求，在國家標準課程的基礎上，每個學段都增加了體育課時，小學、初中4節課，高中3節課，保證每天1小時體育活動時間。推動球類等集體項目和田徑等基礎項目比賽活動，推開中小學「一校一品」「一校多品」等體育教學模式，定期開展以「走下網絡、走出教室、走向操場」為主題的課外體育鍛鍊活動，逐步形成家校聯動的體育鍛鍊機制。系統開展視力監測，遴選10個地級市20個區（縣）的122所中小學校、10所大學和43所幼兒園開展常態化監測。組織各地各校分學段對2萬多名學生進行疫情期間居家生活習慣、線上學習視屏行為、用眼習慣、視力變化主觀感受等方面的視力檢查和專項調查，及時掌握兒童青少年視力變化底數，分析防近工作的突出問題和特殊困難，為研究制定全省防近工作舉措提供科學依據。
兒童青少年近視防控是一項系統工程，每個環節都非常重要，每個細節都需要落實到位才能取得成效，我省是近視發生率較高的省份，完成近視防控目標任務很重，下一步，我們將認真按照總體工作部署，敢於擔當，齊抓共管，久久為功，持之以恆地抓好防近工作落實，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來！
科學技術處處長 朱曉冬
「十三五」以來，在省委、省政府的堅強領導下，我省高校科技工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨對科技工作的領導，深入貫徹新發展理念，緊緊圍繞「四個面向」，以國家戰略需求為牽引，堅持創新引領，堅持需求導向，堅持深化改革，堅持開放協作，奮力推進高校科技工作高質量內涵式發展，為陝西新時代追趕超越提供堅強的人才保障和科技支撐。
一、高校科技體制機制更加完善
「十三五」以來，我們堅持深化「放管服」改革，推動高校科技體制機制創新，堅決破除「四唯」頑疾，樹立正確評價導向，強化制度保障，圍繞科技創新、平臺團隊、科技獎勵、成果轉化、科研誠信及科技安全等出臺各類政策文件及管理辦法30餘項，堅持尊重科研規律、尊重科技人員，優化科研管理。高校科技政策體系日臻健全，科技評價改革走向深入，以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技評價體系逐步完善，科研人員負擔不斷減輕、自主權持續擴大，高校科技創新活力得到有效激發。
二、高校科研平臺體系更加健全
「十三五」時期，我們面向國家重大戰略需求和我省支柱產業，加強科研平臺布局建設，推動國家和省部級高層次科研平臺建設培育，實現優勢資源有效集聚，大力開展有組織的科研。目前，全省高校建有國家重點實驗室13個，國家級協同創新中心2個，國家大學科技園4個，教育部重點實驗室44個（含省部共建），陝西省重點實驗室147個，省部共建協同創新中心6個，陝西省協同創新中心65個，教育部工程研究中心24個，陝西（高校）哲學社會科學重點研究基地74個，新型智庫25個。全省高校省部級以上各類科研平臺累計已達400餘個。
三、高校創新人才培育成效凸顯
作為人才培養的主陣地，我省高校積極發揮科研育人作用，持續推動科技創新與人才培養有機結合，以高水平科技創新支撐高水平創新人才培養。2016-2019年，全省高校共有80人獲得國家自然科學基金傑青、優青基金資助，119人獲得陝西省「中青年科技創新領軍人才」稱號，203人獲得陝西省「青年科技新星」榮譽稱號，179個團隊入選陝西高校青年創新團隊。2019年，全省高校投入科研人員81383人，較2015年增長24.41%，科研人員中，高層次人才比例持續提升，人員結構更加優化。
四、高校創新能力顯著增強
作為原始創新的主力軍，我省高校堅持「四個面向」，持續加大科研投入，積極承擔國家重大科研任務，創新能力和創新水平持續提升。2016-2019年，全省高校累計投入科研經費約460.55億元，其中2019年經費投入達152.59億元，較2015年增長近一倍；累計在研國家重點研發計劃942項，國家科技重大專項73項，承擔國家自然科學基金項目7733項，獲批經費36.62億元，始終位於全國第六；高校獲得國家科學技術獎勵79項，佔全省總數的61.24%，獲獎數量始終保持全國前六，獲得陝西省科學技術獎勵605項，高校主持獲得一等獎佔全省總數的77%。
五、高校創新成果不斷湧現
2019年，全省高校發表學術論文76982篇，比2015年增長35.41%，高校專利擁有數達到46117件，較2015年翻一番。在航空航天、新材料、生物醫療等領域取得了一批具有重大影響的標誌性成果，在促進高質量發展中進一步凸顯了支撐引領作用。西安建築科技大學徐德龍院士團隊研發的「冶金渣大規模替代水泥熟料製備高性能生態膠凝材料技術」獲2017年國家科技進步二等獎，其冶金渣超細製備工藝達到國際先進水平。空軍軍醫大學自主研發國際首創的抑制性治療和預防惡性瘧疾的大分子抗體藥物，突破了化學藥物較大幅度耐藥性的關鍵問題。
六、高校服務地方能力持續提升
作為技術創新的策源地，我省高校堅持以服務經濟社會高質量發展為目標，圍繞產業鏈強化創新鏈，推動技術創新與經濟建設深度融合，提升校企協同創新水平，促進高校科技成果向現實生產力轉化。2016-2019年，全省高校共承擔企事業單位委託的橫向科研項目經費達107.22億元，登記「四技」合同額達122.6億元，2019年兩項金額均較2015年翻一番。西北大學範代娣教授團隊研發的類人膠原蛋白系列生物材料獲國家技術發明二等獎等多個獎項，並實現產業化，系列產品終端銷售額累計近百億。
特別需要指出的是，在疫情防控阻擊戰中，我省高校快速反應、勇挑重擔，積極開展疫情防控科技攻關，將科學研究與臨床實驗系統結合，投身疫情防控和患者救治，彰顯了陝西高校應有的使命與擔當。西安交大彭年才教授及其團隊研發的新冠病毒核酸檢測試劑及檢測儀器廣泛應用於全國31個省市自治區和40餘個國家級地區，在疫情防控中發揮了重要作用。
進入新階段，開啟新徵程，「十四五」時期，我省高校科技工作將以提升原始創新能力為導向，以深化體制機制改革為動力，堅持服務高質量發展和構建新發展格局的主攻方向，全面提升科技自立自強能力，以高校創新人才培養和科技創新支撐服務高質量發展，為譜寫陝西新時代追趕超越新篇章不懈奮鬥！
學位管理與研究生教育處處長 張和平
「十三五」以來，我省的研究生教育工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國教育大會和全國研究生教育會議精神，緊密圍繞「立德樹人、服務需求、提高質量、追求卓越」的主線，取得了可喜的發展成績。
一是「雙一流」建設穩步推進。我省入選國家「雙一流」建設高校8所、位列全國第4，其中一流大學建設高校3所、位列全國第3，一流學科17個、位列全國第7。在積極支持國家戰略實施的同時，我們提出了省上的建設方案，將具有碩士以上授權的高校及部分軍隊院校納入建設範圍，共28所高校、37個學科，分為3個層次進行建設。省委、省政府有針對性地出臺了系列文件予以支持。在實施過程中堅持頂層設計和個體規劃相結合、重點支持和整體推進相結合、財政支持和項目驅動相結合、過程跟蹤和結果評價相結合，做到了加快建設、特色建設、高質量建設。
二是學科建設再上新臺階。近年來，我們主動對接國家戰略需求和地方經濟社會發展需要，積極打造陝西學科體系的升級版。2016年以來，在急需或空白領域增列博士碩士學位授權點159個，主動撤銷104個需求不足、水平不高或不符高校辦學定位要求的學位授權點。目前，我省普通高校有博士碩士學位授權點759個，涵蓋了13個學科門類、93個一級學科、43個專業學位類別，學科門類基本齊全、結構趨於合理。在全國第四輪學科評估中，我省進入前10%（A-檔以上）的學科27個、位列全國第7，進入前30%（B檔以上）的學科131個、位列全國第5，上榜率高於全國平均水平。省屬高校參評的學科中， 4個學科進入A類。目前，有64個學科進入ESI全球排名前1%，8個學科進入前1‰，1個學科進入前1‱。
三是研究生培養能力不斷增強。我省現有研究生培養單位55個，其中碩士學位授權高校11所、博士學位授權高校19所（含4所軍隊院校）。2016年以來新增博士、碩士學位授權高校各1個。現有在學研究生14.67萬人，居全國第5位，比2015年增加了4.47萬人。每萬人授予博士、碩士學位數約為全國平均數的兩倍。現有研究生導師22000多名、比2015年增長了36%，其中博士研究生導師6500多名、佔研究生導師總數的30%、比2015年增長了66%。「十三五」以來，累計培養研究生21.6萬名，其中博士研究生1.7萬多名。2020年普通高校博士招生5600多人、比2015年增長了近60%，碩士招生53000多人、比2015年增長了近80%。
四是人才培養質量不斷提升。研究生導師「第一責任人」的職責不斷得到落實。內部質量保障體系和外部質量監督體系不斷完善。在首輪博士碩士學位授權點合格評估中，我省沒有出現「不合格」情況。研究生創新創造活力不斷得到激發，每年堅持舉辦研究生創新成果展、研究生電子設計競賽等創新實踐活動。深化產教融合，建設「陝西省研究生聯合培養示範工作站」100個。不斷深化對研究生教育自身規律的把握和認識，設立陝西省研究生教育綜合改革研究項目98項。持續開展省級優秀博士學位論文評選和碩士學位論文抽檢，近5年評選優秀博士學位論文500篇，抽檢碩士學位論文5220篇。實施幹部能力提升工程，舉辦研究生教育與學科建設大講堂11期、參加學習人數3.5萬人次，解讀重大政策和前沿理論，分享最新成果和先進典型經驗。
五是服務需求做出新貢獻。2016年以來，全省研究生教育積極對接國家「一帶一路」倡議、新時代推進西部大開發形成新格局、秦嶺生態保護、黃河流域生態保護和高質量發展等國家和區域重大戰略，促進人才鏈、創新鏈、產業鏈精準對接，在服務需要中贏得發展、獲得支持。比如，西安交通大學弘揚「西遷精神」，高效建設「創新港」，積極探索新時代的大學新模式；西北工業大學不斷鑄就國家安全利劍；西北農林科技大學堅持農業固本，服務國家鄉村振興；西安電子科技大學聚焦電子通信，助力鑄就「中國芯」；西北大學服務國家「一帶一路」，開展絲路沿線考古與文化傳承交流等。
下一步，我們將以習近平總書記的重要指示為指導，以培養造就大批黨和國家事業發展迫切需要的德才兼備的高層次人才為根本任務，繼續深入推進學科專業調整、提升導師隊伍水平、完善人才培養體系，建設研究生教育新高地，為奮力譜寫新時代陝西追趕超越新篇章提供強有力的人才和智力支撐。
教育信息化處處長 李享陽
「十三五」以來，教育信息化工作得到了省委、省政府的高度重視，省教育廳按照「完善環境-拓展應用-深度融合」三段式發展戰略，統籌布局、創新思路、大力推動，工作成效顯著，「三通兩平臺」目標任務圓滿完成，信息化教學條件基本滿足，信息化教學應用不斷深化，基於大數據的教育治理體系基本建成，師生信息素養大幅提升，對促進教育公平、提升教育質量、支撐實現教育現代化作用重大，為「十四五」的發展奠定了堅實基礎。下面我從五個方面進行介紹。
第一，學校網絡基礎環境實現全覆蓋。
實施中小學校聯網攻堅行動，截至2019年10月，全省中小學（含教學點）網際網路接入率在全國率先達到100%，接入帶寬均達到100兆以上，多媒體教室覆蓋率從60%躍升到93.6%，「校校連、班班通、人人用」基本實現。高校網絡環境持續優化，全省85%的高校校園網主幹帶寬達到千兆以上，基本建成成熟的校園網絡體系。
第二，教育信息化融合應用水平大幅提升。
建成「陝西教育人人通綜合服務平臺」，全省95%的中小學校和90%的教師開通了「網絡學習空間」，面向一線教師精準推送800餘萬條優質教育資源。建成「陝西教育扶智平臺」，實現城鄉學校管理共進、教學共研、學生「同上一堂課、共享一名師」。通過「人人通」和「扶智」平臺形成省、市、縣、校多級互通的資源共享服務體系，成為促進教育公平、提升教育質量的有效途徑。積極培育教學應用創新，開展微課大賽等活動，其中「一師一優課、一課一名師」活動5年累計參賽教師60萬人次、曬課超過100萬節，獲部級優課1200多節。省高等教育MOOC中心上線300餘門省級精品課程，向全社會免費開放。
陝西教育人人通綜合服務平臺
陝西教育扶智平臺
疫情期間，全省大中小學校630餘萬學生進行了在線學習，省教育廳精心打造「停課不停學」專欄，匯聚網絡教學資源千萬餘條，向全省師生免費推送，充分保障了新冠肺炎疫情期間教學工作平穩有序、線上線下同質等效。全社會對教育信息化的認識發生了質的飛躍，對運用信息化手段推進教育教學方式改革具有重要意義。
「停課不停教，停課不停學」專欄
第三，大數據支撐教育治理現代化成效顯著。
建成教育基礎資料庫，匯聚全省教育機構數據2萬餘條、師生數據近900萬條，實現全省所有學校「一校一碼」、師生「一人一號」。建成陝西教育管理綜合服務平臺，實現30餘個業務系統統一身份認證，提供9類教育數據應用微服務和429項業務辦理查詢服務。研發「陝西教育事業統計管理系統」，實現統計數據電子查詢，統計產品智能生成，統計業務一網通辦。開發陝西教育地圖，直觀展示群眾關心的教育發展狀況和熱點問題，為教育治理提供實時數據支撐。率先建設學生精準資助系統，實現全省50餘萬名建檔立卡貧困學生快速排查、精準識別、高效資助。構建省市縣校四級校園安全防控平臺，實現了平安校園、疫情防控的線上督查，安全事件及時預警、快速處置。線上督導、職稱評審、科研及項目管理等線上服務全面展開。省教育大數據應用服務中心自2017年建成以來，累計召開省級視頻會議132次，參會人員達20萬人次，全省節約經費約1億元。
陝西省教育事業統計管理系統—首頁數據詳情
陝西教育GIS大數據分析管理平臺--旱廁改造
第四，教師信息素養和應用能力得到全面提升。
實施全省中小學教師信息技術應用能力提升工程，累計培訓教師40萬人次。省級組織召開工作會及交流研討會議50餘次，舉辦3期教育信息化管理幹部專題培訓班，涵蓋本科高校校長、信息化部門負責同志及市縣教育局局領導。全省80%的中小學學科教師利用信息技術開展教學活動，教師的信息素養和學科教學能力顯著提升。
第五，網絡安全防護能力顯著增強。
強化頂層設計，出臺政策制度，加強數據安全和個人信息保護，落實網絡安全責任制。建成省教育行業網站安全監控預警平臺，每月發布全省教育系統3000餘個網站安全動態，每季度發布網絡安全專項通報，累計通報並處理安全威脅1418個。組織開展全省教育系統實戰化攻防演練，舉辦網絡安全宣傳周和專題培訓班，累計組織全省教育系統開展了3000餘場宣傳活動，提高教育系統網絡安全意識和能力。
習近平總書記強調,「沒有信息化就沒有現代化」， 信息技術對教育發展的革命性影響已經成為共識，感謝各位記者朋友對我省教育信息化工作的關注和支持，希望繼續關心和支持陝西教信息化發展，謝謝大家！
答記者問環節
問&答一
陝西日報記者：
黨中央國務院高度重視幼兒園「小學化傾向」問題，在《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》中明確提出了要治理「小學化傾向」，請問我省是如何糾正幼兒園「小學化傾向」的？
高強處長：
非常感謝您對我省學前教育的關心，幼兒園「小學化」問題是當前社會關注度非常高的一個熱點問題。一直以來，我省高度重視幼兒園「小學化」傾向整治工作，始終將其作為重點任務來抓，近年來我們的工作方法和經驗先後在《中國教育報》等多家媒體進行了報導。具體來說，有三點。
一是多措並舉，建立長效機制。制定了《陝西省教育廳關於規範「幼小銜接」工作的指導意見》等政策文件，特別是配套了幼兒園銜接工作指南和小學語文、數學一年級零起點工作指南，舉辦「幼小銜接」沙龍座談會，邀請全國學前教育專家，圍繞幼兒園「小學化」問題和幼小銜接工作進行研討，從完善制度建設、加強專業指導等方面為糾正「小學化」傾向提出了意見和建議，教育部網站對此次工作會進行了專題報導。
二是上下聯動，形成工作合力。強化省級統籌，要求各市（區）對轄區內幼兒園、小學和培訓機構對照治理內容進行全面自查，開展全方位、無死角排查。各市主動擔責，積極開展幼兒園「小學化」治理自查摸排工作，西安市強化工作落實，寶雞市注重專業引領，漢中市加大宣傳力度，安康市重視隊伍建設，省市縣園四級聯動推進「小學化」問題專項治理工作。
三是雙向治理，確保取得實效。採取源頭治理方式，對非零起點教學的小學、幼兒園和培訓機構，特別是對小學加大治理力度，分別下達《專項治理整改意見書》。據統計，全省共下達整改意見書1817份，其中幼兒園1363份，小學103份，培訓機構351份，基本做到無盲點、全覆蓋。
問&答二
教師報記者：
12月30日，省政府第31次常務會議審議並原則同意《陝西省綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法（試行）（送審稿）》，請簡要作一介紹。
劉宏恩處長：
出臺《陝西省綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法（試行）》，主要目的是為了充分發揮各級政府統籌協調作用，發動各部門各司其職、主動作為，形成聯動機制，引導學生家長高度重視，按照「政府主導、部門主管、專家主幫、學校主控、家庭主防」的防控思路，夯實防控基礎，提升防控效能，有效降低全省兒童青少年近視率。主要是運用自查自評、組織考核、通報整改等方式對市級政府和15個綜合防控兒童青少年聯席會議成員單位的組織領導、機構設置、經費投入、政策措施等18個方面進行量化評議考核，確保綜合防控兒童青少年近視工作落地落細落實。
問&答三
中國青年報記者：
剛才，張處長在介紹情況時，提到陝西建設研究生教育新高地，那麼準備採取哪些措施？
張和平處長：
建設研究生教育新高地是基於現有陝西研究生教育發展基礎和未來國家、陝西經濟社會發展對研究生教育的迫切需要提出的。未來一段時間是我省研究生教育創新發展、追趕超越的關鍵期，我們將緊扣1個目標、堅持5項原則、狠抓4項改革、完善4個保障、落實2方面責任，著力推進全省研究生教育高質量發展。
1個目標：建成在國內具有明顯優勢的研究生教育體系，著力打造研究生教育高地。
5項原則：堅持黨的領導、堅持育人為本、堅持需求導向、堅持創新引領、堅持改革驅動。
4項改革任務：加強研究生思想政治工作，落實立德樹人根本任務；對接國家區域發展需求，優化研究生教育布局結構；深化體制機制改革，創新研究生人才培養模式；加強監督管理，提升研究生教育質量。
4個保障：組織領導、資金投入、資助體系、內部管理。
2方面責任：政府領導責任、高校主體責任。
到2025年，基本建成規模結構更加優化、體制機制更加完善、培養質量顯著提升、服務需求貢獻卓越、國際國內影響不斷擴大，更加適應國家和區域發展需要的研究生教育高地。
問&答四
陝西廣播電視臺記者：
請介紹一下「十四五」期間陝西高等教育的發展規劃。
楊鵬副處長：
「十四五」期間，我們將以全面振興新時代中西部高等教育為契機，主動適應國家戰略發展新需求和世界高等教育發展新趨勢，牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，堅持「以本為本」，全面實施卓越拔尖創新人才培養質量提升工程，以開展「六卓越一拔尖」計劃2.0、「新工科、新文科、新農科、新醫科」建設為引領，培養拔尖創新人才。持續推進「雙萬計劃」一流本科專業建設，打造一批國家級、省級一流本科專業。深化「課堂革命 陝西行動」，建成一批立德樹人標杆本科高校、建設一批一流在線、線上線下混合式「金課」、評選一批省級優秀教材、推選一批省級教學名師。持續開展高等教育教學改革研究項目認定、教學成果獎遴選，打造一流成果。完善高校本科教學評估制度，實施本科教學工作審核評估和新建本科院校合格評估，形成以提高人才培養水平為核心的質量文化。強化醫教協同，提升醫學人才培養質量。辦好中國國際「網際網路+」大學生創新創業大賽陝西賽區比賽，擦亮「青年紅色築夢之旅」品牌，提升影響力、號召力，推動一批高校創新創業成果落地轉化，抓好創新創業課程、教材、導師建設，全生命周期深化創新創業教育改革。
問&答五
華商報記者：
我省高校科研實力雄厚，科技成果眾多，省教育廳在推動高校科技成果向現實生產力轉化方面都有哪些舉措？
朱曉冬處長：
「十三五」以來，省教育廳堅持從強化頂層設計、搭建對接橋梁、提升服務能力三個方面下功夫，主要做了以下五項工作，促進高校科技成果向現實生產力轉化。
一是強化制度引領。2017年，印發了《關於落實以增加知識價值為導向分配政策、促進省屬高校科技成果轉移轉化的實施意見》，健全成果轉化體制機制，明確成果轉化自主權，完善收益分配製度，推動高校出臺成果轉化方面政策文件200餘件。
二是深化校企、校地對接。連續四年舉辦「陝西高校科技成果展暨校企對接洽談會」，共推介展示科技成果近1.3萬項，籤約合同金額約3.46億元。組織高校深入地市開展對接洽談活動20餘次，引導高校在各地市建立研發分中心和研究基地。
三是拓寬成果展示渠道。搭建「高校成果空間」信息平臺，發布高校成果專利1.6萬餘項，企業技術需求近千條。成立了「陝西高校技術轉移聯盟」，建立信息共享機制，暢通交流渠道。
四是加強高校技術轉移機構及隊伍建設。指導高校設立技術轉移機構73所，配備專職轉移人員196人，並大力開展職業經理人培訓，提升轉化服務能力。五是開展高校科技成果轉移轉化績效評估。發揮評價導向作用，以評促建，以評促改，激發高校科技成果轉化動能。
問&答六
陝西網記者：
2021年是教育信息化十年發展規劃的收官之年，提出的各級各類學校寬帶網絡的全覆蓋目標已經全面實現，下一步，如何發揮網際網路作用，促進教育優質均衡發展？
李享陽處長：
感謝這位記者朋友提出這個問題。「十三五」期間，在省委教育工委、省教育廳的堅強領導下，在各方面的共同努力下，教育信息化的環境建設目標基本實現，為我們下一階段推進教育信息化融合應用和創新發展奠定了良好的基礎。當前，國家正在研究出臺「網際網路+教育」的指導意見，我們也正在積極推進教育信息化「十四五」規劃編制，從宏觀層面為教育信息化發展指明方向。我們要按照十九屆五中全會提出的目標任務，從五個方面繼續推進相關工作：
一是啟動教育專網接入、5G建設和IPV6應用工作，構建高質量的教育網絡環境支撐體系。
二是推廣「陝西教育扶智平臺」應用，建立省、市、縣網絡結對幫扶體系，通過「雲課堂」實現動態優質教育資源全覆蓋，促進教育均衡發展。
三是堅持「以學生為中心」的理念，推廣新型教育教學模式和方法，提升師生信息素養，提高信息化教學融合應用水平。
四是利用現代信息技術創新教育評價方式，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。
五是開展智慧教育示範區和智慧校園示範創建，引領教育信息化創新發展。謝謝。
原標題：《聚焦丨「十三五」陝西教育事業發展情況新聞發布會召開》
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