原標題:嘉興創新實施產品質量安全 分級分類分色數字監管
日前,浙江省產品質量分級分類監管暨智慧監管機制建設現場會在嘉興召開。經過一年實踐,嘉興在浙江率先探索實踐產品質量安全分級分類分色數字監管新模式,走在全國前列。
「三分」監管用顏色說話
所謂產品質量安全分級分類分色的「三分」管理模式,就是開展產品分級、企業分類、區域分色三個層級的分類監管。
具體來說,「產品分級」就是按照產品是否關係國計民生且涉及健康安全、產品監督抽查批次合格率情況等指標,將產品分為高風險產品、中風險產品與低風險產品三個類別。
「企業分類」就是依據履行產品質量主體責任的保障能力和實現情況、產品質量受媒體曝光及消費者強烈反映情況等指標,制定企業分類規則,將全市域企業分為四個類別。
「區域分色」就是根據產品分級和企業分類的情況,以紅、黃、藍、綠四種顏色標識地圖區域,動態掌握全市重點產品企業分布情況,直觀展示各縣(市、區)以及鎮(街道)的產品質量安全現狀。
在「三分」基礎上,市市場監管局開發了以產品質量「一圖一碼一指數」為模型的數字動態監管系統軟體。
「一圖」即產品質量安全「四色圖」,對紅色、黃色、藍色、綠色等不同區域,採取不同的監管方法。
「一碼」即企業產品質量安全「健康碼」。企業信息錄入系統後,系統隨即進行運算賦分,根據分值,自動對應生成紅、黃、藍、綠四色「健康碼」。對應不同顏色的風險等級,市場監管部門開展不同頻次監管和相應信用獎懲。
「一指數」即產品質量安全風險指數。系統結合重點產品總體質量安全狀況等因子測算形成,直觀反映實時的產品質量安全風險狀況。
據介紹,目前,嘉興已對3289家重點監管企業完成數字賦碼,對全市73個鎮(街道)實施區域四色圖監管,對52種769批次產品自動編制下達監督抽查計劃。
市市場監管局相關負責人表示,應用「三分」監管機制對全市企業進行「體檢式」的數據分析,自動集成、可視化展示、市縣鎮三級聯動,大大提升監管效能的同時,為各級政府出臺行業發展政策、幫扶企業等提供科學決策依據。
創新智慧監管「嘉興模式」
以產品質量安全監管為突破口,嘉興探索構建了產品質量安全分級分類分色數字監管平臺,推進政府職能重塑、流程再造、業務協同、效能提升。
據介紹,嘉興產品質量安全分級分類分色數字監管平臺的最大特點就是數據化。所有產品質量監管事項、數據運營、移動檢查均可通過平臺實現,實施「監管重點摘選—監管類別判定—任務智能下達—釘釘檢查反饋—複查整改落實」智能監管閉環。通過產品質量安全「健康碼」賦碼、亮碼、依碼監管,實現嘉興市區域內重點產品質量監管「全數據流轉、全業務協同、全流程覆蓋、全過程監督、全要素掌握」。
記者從會上了解到,自嘉興實施產品質量「三分」監管機制以來,全市重點監管企業總數減少30.60%,產品質量監督抽查批次較實施前減少17.40%,監督抽查經費同比下降3.92%,對不合格企業強化監管抽查覆蓋率提升4%,監管資源向高風險產品C類企業集聚。
嘉興還探索建立了產品質量安全「三分」標準化監管體系。會上,《產品質量安全分類分級分色通則》《產品質量安全「一圖一碼一指數」工作規範》兩項嘉興市地方標準規範發布。
(責編:艾宇韜、王麗瑋)