蓮湖區土門「四村」連片綜合改造，讓回遷群眾的住房連成了片。安置相對集中，也讓配套設施聚攏起來。統一規劃的各種「巧思」，使群眾切身體會到改造工作的「四最」，並「醉」在其中，感受著層層疊加的幸福感。
心裡真是滿滿的幸福
「比起原先城中村陰暗潮溼的居住環境，現在130多平方米的房子，寬敞明亮。小區西側過條馬路，就是九年制學校，娃們家出門5分鐘就到教室。小區東邊一牆之隔的公共衛生服務中心也正在建設，以後有個頭疼腦熱，下樓就能看病。這事真是辦到了咱的心坎上，咱心裡真是滿滿的感謝，滿滿的幸福。」回遷的董先生說。
土門「四村」連片綜合改造項目佔地1077畝，是蓮湖區徵遷體量最大的城改項目。規劃總建築面積420萬平方米，其中130萬平方米為安置部分建築面積。項目將安置包括工農村、友誼村、顏家堡村、周家圍牆村4個城中村和周邊國有土地上22家企事業單位家屬區，涉及群眾6000餘戶。
體量大，工作難度也相應增加。但體量大也有其優勢，那就是連片改造，便於統一規劃。「如果安置房都比較分散，學校、醫療等配套設施靠近誰，誰滿意。遠離群眾，居民肯定會有牢騷。而這樣連片改造，安置相對集中，便於配套設施圍繞安置小區布局和聚攏，不但使聚攏過來的設施輻射面積達到了最大化，也提高了配套設施本身的利用率。」蓮湖區發改委負責人說。
安置房怎麼建 群眾說了算
城棚改工作的「四最」理念貫穿項目始終，在土門「四村」連片綜合改造工作中被生動地實踐。
本著「安置房怎麼建，群眾說了算」的原則，各村在召開股民大會時選定安置小區位置，村民們集中討論、村民代表對安置地塊、安置戶型等進行籤字確認，用集體意志選出安置「最好的選址」。「回遷樓具體建在啥地方，大家都投過票，認為現在這個地段最好。」工農村村民常滿俠說。
參觀過周邊許多棚改房，居民周豔還是自豪地認為自家小區的房設計最合理。「甚至不誇張地說，比一些商品房戶型還要好。」以去年8月回遷的工農村為例。前期，經過充分徵求村組和群眾意見，確定建設一梯四戶精品戶型樓棟，用於滿足群眾自住需求，提升改造後住房品質。政府委託專業的設計團隊為大家帶來了「最好的設計」，每家可搭配選擇大戶型(每戶140至160平方米)、中戶型(每戶100至120平方米)、小戶型(每戶80至100平方米)三類戶型。「咱們這些戶型，沒有那種常年不見光的陰暗房，採光和通風都很好。大戶型自己住，中戶型給兒女住，小戶型特別適合出租，再加上還有商鋪可以參與集體分紅，你說，這生活咋能不滋潤。」 周豔笑得合不攏嘴。
最好的配套 最好的質量
「最好的配套」，數起來就更多了。為方便群眾，工農村回遷後的富力學府小區西側，建有60個教學班的公辦九年一貫制蓮湖第一學校。小區東側還將建設蓮湖區公共衛生服務中心。整個安置區還有幼兒園、養老設施、惠民設施、社區服務等配套設施。
通過連片綜合改造，將騰遷出280餘畝土地用於建設道路綠地等相關市政配套設施，其中，打通並拓寬了益民巷等3條道路，新建惠林街等道路8條。其中，2018年打通的斷頭路團結南路，可以從漢長安城遺址的西安門一直走到丈八路，為土門地區新增一條直通高新的南北路，極大緩解了區域的交通擁堵。
值得一提的是，改造項目不斷創新理念。蓮湖區引進了中國節能環保集團，建設土門地區集中供熱供冷PPP項目，將利用附近市第二汙水處理廠的汙水為回遷小區提供供熱、供冷服務，更加節能環保。
「最好的質量」同樣看得見、摸得著。據悉，此次連片改造，蓮湖區引入中國民營企業500強富力集團建設，每平方米回遷房的綜合造價接近普通商品房建安成本價。董先生說：「從開始建設到竣工，每個工地都有我們村民代表當『監理』，隨時現場監督工程質量。」
在22家企事業單位家屬區的安置項目現場，記者看到，項目部還特別貼心地在工地外側建設了視野開闊的「瞭望臺」。「自打項目動工，搬遷群眾就非常關注，時不時來工地看看。為了讓他們對回遷樓質量放心，我們專門建設了這個敞開式的平臺，把施工現場曝光給群眾，隨時歡迎群眾『監工』。」施工單位負責人說。在平臺上觀望了好久的陸先生說：「看到基礎鋼筋這麼密，工人們幹得很仔細，我心裡特別踏實。」
用「最好的選址、最好的設計、最好的配套、最好的質量」來建設城棚改工程，贏得了群眾的「滿意」和「幸福」。
「六個一」機制助推重點項目進展
為確保項目保質保量順利推進，蓮湖區還推行「六個一」機制，為重點項目加裝上了「助推器」。
「六個一」是指，每一個市級重點項目，確定一位聯繫領導、一位責任領導進行「雙包抓」，並成立一個專班服務，隨時協調土地、規劃、建設等方面問題;實施下沉一線工作法，每周至少兩次深入工地，現場解決困難問題，並從項目啟動到竣工，堅持一抓到底。
改造範圍內的蓮湖區第一學校項目在機制助推下，原定於2022年8月竣工的工期計劃整整縮短了一年時間。蓮湖區公共衛生服務中心項目比原計劃開工時間提早了半年。
來源：西安日報