山區鄉村振興的思考及建議

袁亮 陳芳義

近年來，全國鄉村振興的實例很多，可供借鑑與吸取的經驗也不少，但因人文、自然不盡相同，而無複製的固定模式，只有立足當地、創新思維、發揮優勢、突出傳統、久久為功，才能開啟獨具特色的山區鄉村振興新徵程，完成鄉村振興各項目標任務。對此，特提出如下建議。

規劃先行。鄉村振興是一項系統性社會工程，涉及農業農村方方面面，僅憑幹勁、熱情遠遠不夠，只有凝聚共識、長遠規劃、分步實施、整體推進，才能避免反覆、不走彎路，確保高效有序、事半功倍。因此，要以村為單體，因村而異，因村制宜，應該徵求村民意見，出臺彰顯資源特色、展示地方風貌、融入發展潮流的鄉村振興規劃。科學的規劃雖然凝聚了村民意志、意願，但還需大力宣傳、詳盡講解，使廣大村民進一步理解、接受並轉化為自覺行動。

引領同步。不斷提升村民綜合素質。制定、實施接地氣、可操作、村民籤字認可的約束力強的村規民約，著力積聚正能量。在夯實產業基礎、改變村容村貌過程中，多渠道、全方位引導、促進村民樹立正確的價值觀、人生觀，接受現代生活理念，培養明理守法、安全衛生、勤勞誠信、友愛慈孝、公平正義、自信自重、自立自強等方面的素質。

提升超前。增強增收致富本領，培養村民綜合能力，是鄉村振興的基礎工程，務必先期安排、全力推進。要力避形式，務求實效，穩紮穩打。利用村民會、小組會、屋場會對村民進行培訓，提高培訓質量，鞏固培訓成果。通過專家授課、現場演示、實操指導、互學互帶等方式，把實用技術、技能送到生產一線，培養出能工巧匠、鄉土人才和新型職業農民，為鄉村振興提供強大的人才支撐。

財物跟進。推進鄉村振興，必須破解資金投入和財物募集的難題。只有以財政投入為基礎，拓寬投融資渠道，吸納各方力量投身鄉村建設，才能匯集各方力量、各種資源，加快鄉村振興建設步伐。

保障到位。村支「兩委」是管理村級事務、財物，組織村民開展各項建設、服務村民的基層政權組織，是代表村民意志，反映村民意願，團結帶領村民勤勞致富、推動經濟社會持續發展的戰鬥堡壘，是化解各類矛盾、維護和諧穩定的中堅力量，是鄉村振興的謀劃者、組織者、推進者和實施者，其地位特殊、作用巨大、不可替代。事實證明，一個發展快、村民滿意度高的村，必然有一個責任心強、戰鬥力高的村支「兩委」。為此，務必建好班子，選準領頭人，確保鄉村振興有序推進。

同時建議，穩定農作物面積，穩住傳統產業。劃定足夠基本農田，嚴禁擠佔、亂佔、他用。合理調配民用宅基地，引導村民依山而建，騰出平壩良田。培植、引入市場主體，優化農業要素。發揮優勢，因地制宜，打造特色支柱產業。建立營銷體系，破解增產不增收難題。（作者單位：恩施市龍鳳鎮農業服務中心）