黑龍江省住建廳近日出臺《黑龍江省綠色社區創建行動實施方案》，要求今後省內無論新舊住宅小區均配套養老服務用房，社區將劃定停車位……這對我們城鎮居民是個好消息，會給我們帶來什麼影響？創建的時間表是怎樣的？今天就來解讀一下這個《方案》。
一、創建綠色社區的主要內容是什麼
《方案》規定，要提升城鎮老舊小區改造、市政基礎設施和公共服務設施維護。
綠色社區建設要推動社區居家養老服務設施建設、適老化改造和無障礙設施建設。小區地面、通道、出入口實施無障礙改造；小區地面、樓梯做防滑處理等；社區居家養老服務設施達到規定標準。合理布局和建設各類社區綠地，增加蔭下公共活動場所、小型運動場地和健身設施。
此外，要合理配建停車及充電設施，科學合理設置路內臨時停車位，優化社區停車管理。推動門禁管理、停車管理、公共活動區域監測、公共服務設施監管等領域智能化升級。
也就是說，綠色社區的創建除了依託新建小區外，大量要靠老舊小區改造要進行。老舊小區改造主要以居家養老服務設施建設、適老化改造、無障礙改造等為主，養老服務成為了綠色社區創建的主要標準和主要目的。
二、創建綠色社區的意義是什麼
今年4月，國務院辦公廳印發《全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（下稱《指導意見》），將城鎮老舊小區改造列入各級政府工作日程，這意味著城鎮老舊小區改造在全國推開。而創建綠色社區同樣是以城鎮老舊小區改造為最主要的內容，我們幾乎可以把創建綠色社區與城鎮老舊小區改造等同起來，只不過黑龍江更突出了養老服務這個特色。
意義之一：讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好
進入21世紀，城鄉居民收入有了較大提高，但仍有一些城鎮老舊小區，住房年久失修，供水供電管道破舊，排汙設施落後，缺乏適老化設施和養老醫療設施，缺少幼兒園、居民活動場所等公共設施。2020年我國全面建成小康社會，居住作為人們生活的基本條件，要求得到改善是情理之中，改善不僅包括住得舒適、寬大，而且包括居住質量不斷提高。
國家已經提出「健康中國2020-2035年規劃」，按照健康要求改善城鎮老舊小區居住質量，所包含的內容更寬泛。隨著各地改造工作的推進，老舊小區改造已不再局限於安裝電梯等問題，而變成了提升老舊小區居民生活質量的社會工程，最終是要建成現代社區居民生活服務體系。
意義之二：通過政府投資，加快經濟復甦與增長
根據國務院匯總，2020年各地改造城鎮老舊小區3.9萬個，按平均每個小區改造資金投入2500萬元計算，就能實現投資近1萬億元。因此，推進城鎮老舊小區改造，是擴大內需、建立內循環的重要舉措。據城鄉住房建設部估計，全國城鎮老舊小區改造總投資將超過5萬億元。而改造投資具有投資周期短、邊際效益高、資金周轉快、消費潛力大等特點。老舊小區改造投資還能帶動建材、適老適殘設備、電梯、水電管線、社區服務等產業的發展，對經濟增長的貢獻可想而知。
大家經常想到的房地產建設拉動經濟增長，而老舊小區改造，比房地產建設周期更短、參與人群更多、建設難度很低，同樣具有很強的拉動力。尤其是老舊小區一旦完工，社區服務水平大大提高，就需要大批從事社區服務的人員加入，這為國家當前和今後「穩就業」也提供了很好的途徑。
意義之三：應對老齡化社會的到來，尤其是對黑龍江而言
城鎮老舊小區改造、綠色社區創建，都是在我國人口老齡化日益提高的背景下提出的，居住條件如何方便老人出行和就近得到養老醫療服務，是提高居住質量的應有之義。而這對黑龍江更為現實，更有意義。
黑龍江是全國老齡化最嚴重的省份之一。截至2018年底，黑龍江省老年人口748.4萬，人口佔比為19.8%，比國家高1.9個百分點。其中，失能、半失能老年人超過97萬，帶病生存老人超過567萬。另外，黑龍江省目前人口生育率全國倒數第一，人口流失數量較多，老齡化的加速度比其他省份更快，加快創建綠色社區已成為當地政府保障社會穩定的當務之急。
三、創建綠色社區的時間表
《黑龍江省綠色社區創建行動實施方案》要求，2020年底前，黑龍江省各市(地)試點推進綠色社區創建行動；
到2021年底，全面推進綠色社區創建行動；
到2022年底，綠色社區創建行動取得顯著成效，力爭全省60%以上的城市社區參與創建行動並達到創建要求。
《方案》還提出新建商品住宅小區、2019、2020年實施改造的老舊小區，全部納入綠色社區創建行動試點。
也就是說，綠色社區創建行動馬上就將在少數城鎮小區試點，明年推開，後年60%以上的城市社區要達到相關標準。
無論如何，黑龍江省創建綠色社區，對於人們的生活改善都是好事，尤其是對老弱病殘人群，我們居民應該全力支持。買不起新房，把舊房、舊小區改造好，我們同樣生活得幸福快樂。