關於安全生產責任保險的政策、文件摘要。
中國共中央、國務院、國家部委(總局)
有關文件
1、中共中央國務院《關於推進安全生產領域改革發展的意見》中發[2016]32號文件：就推進安全生產領域改革發展提出意見中第二十九條發揮市場機制推動作用。取消安全生產風險抵押金制度，建立健全安全生產責任保險制度，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施，切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。完善工傷保險制度，加快制定工傷預防費用的提取比例、使用和管理具體辦法。積極推進安全生產誠信體系建設，完善企業安全生產不良記錄「黑名單」制度，建立失信懲戒和守信激勵機制。
2、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關於推進城市安全發展的意見》中辦發〔2018〕1號：就推進城市安全發展提出的意見中第十五條健全社會化服務體系。制定完善政府購買安全生產服務指導目錄，強化城市安全專業技術服務力量。大力實施安全生產責任保險，突出事故預防功能。
3、中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》中第十二條提出：規範技術服務協作機制。加快培育一批專業能力強、社會信譽好的技術服務龍頭企業，引入市場機制，為涉及危險化學品企業提供管理和技術服務。建立專家技術服務規範，分級分類開展精準指導幫扶。安全生產責任保險覆蓋所有危險化學品企業。
4、國務院安全生產委員會《關於加快推進安全生產社會化服務體系建設的指導意見》安委〔2016〕11號文件：根據《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》要求，經國務院領導同志同意，現就加快推進安全生產社會化服務體系建設提出意見中第三條加快建立保險機構參與事故防控機制。一是大力推行安全生產責任保險。建立健全安全生產責任保險制度，完善相關法律、法規和規章，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施安全生產責任保險。推動保險機構開發適應各類企業安全生產需求的個性化保險產品，推動安全生產責任保險與其他交叉險種優化組合。二是強化事故預防控制。制定安全生產責任保險費用列支、管理和安全預防費使用的相關規定，嚴格監督檢查，確保專款專用。制定合同範本，把生產安全事故預防工作納入保險合同內容，明確保險機構開展安全風險管控規範要求。建立保險機構和技術服務機構事故預防合作機制，提高風險辨識管控和隱患排查治理水平。鼓勵保險機構開展事故預防相關技術的研發推廣應用。三是建立激勵推動機制。將實施安全生產責任保險制度情況納入安全生產工作考核內容，不斷加大推行力度。充分運用安全生產責任保險差別費率和浮動費率的槓桿作用，推動企業加強安全管理，不斷提高從業人員安全技能，改善現場作業環境。
5、國務院安委會辦公室《關於實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》安委辦〔2016〕11號：就構建雙重預防機制提出的意見。其中第四條強化政策引導和技術支撐中要求要大力推進實施安全生產責任保險制度，將保險費率與企業安全風險管控狀況、安全生產標準化等級掛鈎，並積極發揮保險機構在企業構建風險管控體系中的作用；加強企業安全生產誠信制度建設和部門聯合懲戒，充分發揮市場機製作用，促進企業主動開展雙重預防機制建設。
中國河南省委、河南人民政府、省廳(局)
有關文件
1、《河南省安全生產條例》河南省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第21號：《河南省安全生產條例》已經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議於2019年5月31日審議通過，現予公布，自2019年10月1日起施行。其中第二十九條生產經營單位應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。礦山、道路運輸、危險化學品、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等行業和領域應當根據國家規定實施安全生產責任保險制度。鼓勵其他行業和領域的生產經營單位參加安全生產責任保險。
2、中共河南省委河南省人民政府《關於深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》豫發〔2017〕31號文件第二十六條發揮市場機制推動作用。取消安全生產風險抵押金制度。建立完善安全生產責任保險制度，在礦山、危險化學品、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉以及其他發生事故後可能對社會公眾造成嚴重危害的行業領域強制實施，並逐步向其他行業推廣。
3、中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳《關於推進城市安全發展的實施意見》(2018年11月10日)中第十四條健全信用管理機制。對誠實守信企業開闢綠色通道，在評先評優、責任保險費率浮動等方面將信用情況作為重要參考。第十七條健全社會化服務體系。在高危行業領域強制實施安全生產責任保險，加快巨災保險制度建設，支持保險、金融機構為城市安全社會化服務提供相關保障，構建多方參與的城市安全社會化服務格局。
4、河南省人民政府安全生產委員會《關於推進安全生產社會化服務體系建設的實施意見》豫安委〔2017〕17號文件提出實施意見第三條建立保險機構參與事故防控機制。一是大力推行安全生產責任保險。充分發揮保險對安全生產的促進和保障功能，推動在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施安全生產責任保險。推動保險機構開發適應各類企業安全生產需求的個性化保險產品，推動安全生產責任保險與僱主責任險、承運人責任險、火災公共責任險等其他交叉險種優化組合。二是充分發揮保險機構的事故預防控制作用。完善安全生產責任保險費用列支、管理和安全預防費使用的相關規定，確保專款專用。把生產安全事故預防工作納入保險合同內容，明確保險機構開展安全風險管控規範要求。建立健全工傷保險和安全生產責任保險促進事故預防機制。進一步發揮工傷保險促進事故預防的作用，省、省轄市工傷保險機構要加強與安全監管部門的溝通，認真落實工傷保險費率浮動政策，嚴格按規定從工傷保險基金中提取和使用工傷預防費。商業保險機構要每年從安全生產責任保險收入中提取10%作為事故預防費用,用於支持安全生產宣傳教育、聘請專家參與檢查等事故預防工作。建立保險機構和技術服務機構事故預防合作機制，提高風險辨識管控和隱患排查治理水平。鼓勵保險機構開展事故預防相關技術的研發推廣應用。三是建立參保激勵推動機制。將實施安全生產責任保險制度情況納入安全生產工作考核內容，不斷加大推行力度。各級安全監管部門在制定安全生產執法計劃和實施安全生產檢查等工作中，要將安全生產責任保險參保情況列入檢查內容，加強協調聯動，建立常態化檢查推進機制。充分運用安全生產責任保險差別費率和浮動費率的槓桿作用，推動企業加強安全管理，不斷提高從業人員安全技能，改善現場作業環境。
5、《河南省安全生產條例》河南省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第21號：《河南省安全生產條例》已經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議於2019年5月31日審議通過，現予公布，自2019年10月1日起施行。其中第二十九條生產經營單位應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。礦山、道路運輸、危險化學品、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等行業和領域應當根據國家規定實施安全生產責任保險制度。鼓勵其他行業和領域的生產經營單位參加安全生產責任保險。
6、河南省應急管理庁《關於印發河南省深化工貿行業安全生產風險隱患雙重預防體系建設推進方案的通知》豫應急辦〔2019〕77號認真貫徹落實。第三條堅持「四個結合」、統籌推進。要求是與安全生產責任保險制度相結合，對雙重預防體系建設水平高的企業，鼓勵保險機構實行差別費率和浮動費率。