原標題:這種慈善方式規範嗎(民生調查)
圖為「楊飛生命樹」的網絡銷售頁面截圖,目前該「寶貝」已經下架。
【核心閱讀】
微博上講述困難,淘寶網上進行「生命樹」認購,身患重病的西安大學生楊飛通過網絡渠道,籌得了看病錢。這種新方式有利於凝聚更多的社會資源,但是,如何防範「講假故事真騙錢」,問題也隨之而來。楊飛募捐選擇了委託公益組織發起的方式,確保了規範性。網絡募捐要起到良好效果,還需要在公信力和專業性上繼續下功夫。
幾個月前被確診為重型再生障礙性貧血(簡稱再障)的西安科技大學大三學生楊飛,近日剛剛在天津血液病醫院做完檢查,正靜靜等待骨髓配型成功後開展手術。因為不用再為醫療費用發愁,楊飛可以安心一些。目前找到的移植骨髓還不夠完美,存在一定風險。下一步他準備做個全面檢查,再進一步決定是否完成移植。
楊飛的這份踏實受惠於西北政法大學新農村研究中心老師馬永紅的援助。他通過「淘寶+微博」的網絡慈善方式為楊飛籌集醫療費用的過程,也受到人們的關注。
捐贈範圍廣
簡單又便捷
高額的醫療費用曾經讓楊飛陷入困境。雖然近幾年西安各高校學生統一併入了城鎮居民醫療保險,然而骨髓移植等手術費用昂貴,報銷之後還缺50多萬元的醫療費。
就在楊飛一籌莫展之時,因支教與他結緣的西北政法大學新農村研究中心老師馬永紅伸出了援助之手,發起建立「楊飛關注小組」,在社會範圍內為其募捐。
然而,從2013年9月18日起,馬永紅為楊飛組織了銀行匯款、現場募捐等方式,但效果都不理想。有的人沒有開通網上銀行,想捐款需要到櫃檯或者ATM機上操作,耗時又麻煩,並且跨行轉帳還要收手續費;而現場募捐範圍很小,所以捐贈的善款並不夠用。「有的人的捐贈意願其實是一瞬間,如果捐贈方式太麻煩,他就不願意捐了」。馬永紅說。
如何尋找便捷的捐贈方式?馬永紅也想在淘寶上募捐,可是申請時才知道,提供材料以及審批就需要兩周。「而且個人公開募集資金可能也有些法律上的問題。」基於種種考慮,馬永紅決定尋找第三方公益機構的支持。
馬永紅找到了陝西省西部發展基金會。該基金會開淘寶店進行義賣已經有五六年的時間了,主要出售愛心人士和企業捐贈的綠色出行卡、明信片、手繪地圖等。據悉,義賣獲得的錢主要用於環保項目、幫助有智力殘疾的人群等。
基金會秘書長黃榕在了解了楊飛的情況後,與馬永紅籤訂了「網絡募捐合作協議」。協議籤訂後,馬永紅和楊飛的同學負責設計生命樹,之後確定好價格、簡介,將這些信息放在淘寶頁面上接受捐贈。
網友登錄淘寶網搜索「楊飛生命樹」可以看到,虛擬的生命樹每棵3元。網友可以在淘寶時,順便淘3元愛心捐給楊飛。「我在淘衣服、零食的時候,順便買些生命樹,然後一起付款了。」一位捐款的網友說。不僅如此,他還將淘寶連結發在了自己的微博上和QQ群裡,以便更多的人去認購生命樹。
防範虛假信息
透明使用善款
從2013年10月18日到2014年1月21日,基金會淘寶店售出16645棵「楊飛生命樹」,獲得善款49935元。同時通過號召捐款、新浪微公益等其他方式,共獲得捐款54萬多元。
然而通過淘寶捐贈,很容易出現有人冒用資料發起募捐的情況。給楊飛捐款的愛心人士在淘寶網上搜索,曾發現竟然有兩家淘寶店在賣「楊飛生命樹」,經投訴後才被關閉。
如何防範淘寶捐贈中的虛假信息?「個人自己設立淘寶帳號進行捐贈,容易產生虛假信息,可信度肯定不會高。」馬永紅說。建議發布求助信息的人還是掛靠第三方機構,如團省委、基金會等,他們會進行審核,而且公信力也高。
陝西明樂律師事務所律師齊精智說,捐贈者可以通過兩個方式確認捐贈的合法性:首先要看受捐贈的單位是不是經過民政部門依法登記過的公益性社會團體、公益性非營利的事業單位、慈善基金會。自然人或者其他單位組織所舉辦的慈善活動在法律上沒有依據;其次要確認舉辦者是否從慈善公益活動中謀取或分享利潤。慈善公益活動具有非營利性,投入成本後要謀取利潤的不是慈善活動。
網絡捐贈時,捐贈者常常不會索要捐款憑證,善款使用如何能做到透明?
據黃榕介紹,按照協議規定,楊飛所花費的每一筆錢都會公布在名為「救助楊飛—讓夢飛揚」的新浪博客裡。基金會對善款的用途有嚴格的監督,涉及到財務,會逐級審批。此外,基金會每年都要接受省民間組織管理局的審計。
馬永紅介紹,現在生命樹的錢都存放在西部發展基金會的帳戶裡。等楊飛開始手術時,該筆捐款會在設定的時間段內,分期送到楊飛家中或轉至楊飛個人帳戶。募捐結束後,款項會全額送至楊飛手中。西部發展基金會不會在捐款中支取任何活動成本。
一旦楊飛籌集到了所需的醫療費用,基金會將在淘寶上把「楊飛生命樹」下架。以後即使其他地方還存在這個網址,但是產品已經撤銷,點開也無法購買,也就不會再出現捐款的情況。
缺少專業推廣
影響捐助效果
募捐在幾個月後結束。黃榕來到楊飛的住所,將銷售生命樹得到的善款,交到了他手中。「楊飛生命樹」完成了它的使命,退出了西部基金會淘寶商品的頁面。
「『楊飛生命樹』不需要郵費,是純粹的捐獻,成本低,推廣的人多,獲得了不少善款。」黃榕說,「但並非『楊飛生命樹』上線後就能立刻獲得理想數額的捐款,這還需要推廣。目前一些產品負責推廣的人不多,交易量也就不是很活躍。」
這也正是網絡慈善面臨的最大困難和瓶頸。「缺少專門推廣的人和平臺,如果知道的人少,買的人肯定就少了。」黃榕說。
黃榕表示,通過淘寶進行捐贈,還需要有人熟悉網絡,積極和基金會聯繫,還要與媒體及網絡名人聯繫轉發,處理捐贈等各種繁雜事情。「被救者本身要有好故事,或者有特殊性,才能夠打動別人,取得理想的捐助效果。現在遇到大病需要救助的人很多,而能獲得媒體和名人關注的人還比較少。」黃榕說,「如果沒有團隊一起工作,個人很難完成一次向網絡發起的較大數額的募捐。」
楊飛無疑是幸運的,被網絡慈善關注,得到了及時救助。在自己的博客中楊飛寫道:我是幸運的,只是想想其他患病者,他們怎麼辦?有多少人等著看病?又有多少人會得到救助?希望更多的重病患者能夠像我一樣得到救助,希望愛心公益組織越來越多、越辦越好……