河北邯鄲市換屆調整縣級領導,不滿30歲的閆寧被提升為館陶縣縣委副書記、代縣長。記者走訪發現,他的履新迷霧重重,甚至理順不出一個基本的簡歷信息,查訪中被告知「縣長的簡歷是機密,不便對外公開」。
在社會主義民主制度架構之下,市長、縣長、鎮長都是要經過公開程序,通過人大選舉任命的,換句話說,是最需要「真誠面對公眾」的職務,我們不可想像,走到這樣崗位上的年輕幹部,可以「神秘主義」地把簡歷也搞成了「地方機密」,緣何「破格」不明不白,甚至教育背景、工作背景等簡單信息都不清楚,這儼然是對當下民主制度的公然挑釁。這樣神秘的「公僕」,又如何接受下轄地區數萬百姓的合法監督呢?
真相不積極,傳言就會四起。有人說閆縣長出自官員世家,家族背景令其有了火箭速度,而網民質疑的博客「10分鐘就會被刪掉」,更是讓事件撲朔迷離。不正常之事兒,必有不正常之理由,這種神秘莫測,如果不是故意為之,說明當地的組織部門工作不細緻,不負責任;如果是故意為之,有意製造「霧裡看花」的意境,那問題就更大了,很可能是為了掩蓋 「見不得光的東西」有意把水搞渾。當地官員說,這一切是因為「閆縣長為人低調,不希望宣傳自己」,問題在於,要擔任縣長,為全縣人民服務,有資格這樣「低調」嗎?
神神秘秘的「機密官」又現江湖,且隔上一段時間就會浮出水面一兩個,實在因為有其共同的土壤:不舉一反三必然接二連三,此前周森鋒們在被公眾質疑之後,當地相關的組織部門都沒能站出來回應,及時披露有效信息,揭掉他們頭上的神秘主義面紗,全面透明地回應公眾質疑。這樣一些「成功保密」的案例,必然刺激其他人,走上不公開、不透明、不公正、不民主的「機密主義路線」,製造出非常具有觀賞性的 「年輕幹部升遷奇蹟」,是不是真的「能力超群」「業績突出」,至於你老百姓信不信,反正提拔他的人信了。
輿論不依不饒,實在因為「神秘主義」最容易為各種腐敗尋租提供寄生土壤,是社會民主政治的大忌,也是當下官民關係的「天敵」。如果是業績突出破格提拔,只有公開才可以服眾,才可以起到示範作用;如果不是這種狀況,則一個官員升遷不透明,「超常規提拔」,一大批幹部的熱情會受到打擊,一大批群眾會對官場喪失信心。在這樣的「神秘官」一再浮出水面、刺激輿論的當下,中組部應該有針對性地出臺規定:凡是有這種被質疑的情況,該有上級組織部門出面,組織相關的信息披露、情況說明;當事人必須及時站出來,拿出事實證據說話;不可以不管不顧,置之不理,如果不做這樣的工作,可以對相關的人員進行問責。
在強調發展民主政治的當下,任何地方的官場都沒有理由成為神秘的碉堡,讓監督者無法得其門而入。唯有加強這方面的組織規範,建構問責機制,「神秘一個」搞清楚一個,才可能形成良性監督的氛圍;如果「冒出一個」捂住一個,負面示範效應必然持續發酵,如果真的成為中國官場上的一種「神秘用人現象」,實在是令當下民主發展傷不起呀傷不起。(畢詩成)
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