2020-10-09 18:53 |浙江僑聯
重磅新聞！今天，美國國土安全部宣布了一項臨時最終規則（IFR），該規則大幅度限制了H-1B工作籤證發放，修補了此前H-1B籤證申請中的一些漏洞，旨在使外國人更加難以獲得工作籤證。
川普政府此前就宣布將對高技能外國工人的H-1B籤證計劃進行全面改革，將要求僱主向H-1B工人支付更高的工資，縮小可能符合申請人資格的學位類型，並縮短籤證期限。勞工和國土安全部周二提出的這一新規，符合川普政府長期以來的主張，將使獲得H-1B籤證變得更加困難。
根據美國國土安全部的聲明，新規旨在打擊僱傭H-1B工人替代其他合格的美國工人的行為，新規的重點如下：
重新定義法規原有的「專業職業」的含義，不得使用過於籠統的定義。
要求公司通過關閉「漏洞」並防止美國人工作職位流失。
在批准H-1B申請「之前」、「期間」、「之後」三個時間段，通過工作現場檢查來增強DHS的強制執行能力，並監督其遵守情況。
國土安全部第二官員肯·庫奇內利（Ken Cuccinelli）在周二的新聞發布會上表示，他預計根據新的規定，約有三分之一的H-1B籤證申請將被拒絕。
據悉，這一新規將在《聯邦公報》上公示60天後生效。而且該規則是一條最終規則（IFR），意思是說這條規則沒有公眾意見徵詢期，直接生效，如果有反對意見也是生效之後，再通過法律手段對這個命令產生質疑。
與此同時，勞工部(Department of Labor)的一項新規定將於本周四（10月8日）上午生效，該規定要求僱主提高對H-1B籤證受益人的薪酬，以阻止企業裁掉美國員工。
具體影響分析
那麼這一新規究竟將產生怎樣的具體影響呢？我們一起來分析一下：
1、新政的影響範圍：以後的新申請者和已經拿到H-1B並且在美國居住多年的人士。
2、審核將更加嚴格，收窄了關於Specialty Occupations（專業職業）的認定範圍，也就是說一些打擦邊球的H-1B職位申請，將更加艱難。
3、H-1B申請以後可能會增加移民官的現場考察，這將極大的打擊虛假申請和擦邊球申請。
4、增加H-1B的工資要求，但是具體增加多少怎麼增加這個規定中都沒有提及。
5、打擊外包公司。針對印度人經常採用的外包公司行為，比如大公司給外包公司薪水12萬，外包公司再給員工8萬，以後將被杜絕。
6、該命令除了適用於H-1B籤證，還適用於H-2B籤證，H4籤證，L1籤證和某些J1籤證。
美國總統川普今年7月就發布命令，暫停H-1B計劃直至今年年底，由此來看那時H-1B的改革計劃就已經「準備好了」。
H-1B計劃是在喬治·布希(George H.W. Bush)總統任內設立的，目的是在科技行業開始繁榮、很難找到合格工人的情況下，幫助企業填補專門崗位的空缺。許多公司堅稱，他們仍然需要該項目來填補關鍵職位的空缺。
美國每年最多可籤發8.5萬份H-1B籤證，它們的最初有效期通常為三年，但可以延期。目前，美國估計有50萬H-1B籤證持有者，其中印度人和中國人佔大多數。
美國商業屆，尤其是匯聚矽谷的高科技公司一直以來都受益於H-1B計劃，H-1B為他們帶來了優質的勞動力。
但在川普政府上臺後，H-1B項目一直被其攻擊，川普政府聲稱H-1B項目被濫用，它允許公司用成本較低的海外僱員取代美國工人。本次行動也被看做是川普為了總統大選的又一次造勢。
「美國工人們正從高薪的中產階級工作崗位上被驅逐，取而代之的是美國以外的國家的工人,」美國勞工部副部長皮齊拉說，「在某些情況下，它還導致美國工資停滯不前。這是錯誤的。」
「這些新規無疑是過去20年來對H-1B計劃做出的最重大改革之一」。他補充道。
來源 | 留學字典
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