來源自檢察日報:最高檢廳長訪談|侯亞輝:深化監獄巡迴檢察 嚴防「紙面服刑」
深化監獄巡迴檢察 嚴防「紙面服刑」
——專訪最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝
切實解決司法人員職務犯罪偵查工作不平衡不充分問題
2021年,全國掃黑除惡專項鬥爭將進入常態化,全國政法隊伍教育整頓工作即將全面啟動,這對檢察機關偵查辦案工作提出了更高要求。
「2020年,全國檢察機關對司法工作人員相關職務犯罪案件立案偵查件數、人數大幅增長,實現了『雙破千』,立案偵查1400餘人,同比上升63.1%,較好實現了辦案質量、效率、效果的有機統一。」侯亞輝告訴記者,2020年,第五檢察廳積極穩妥推進司法工作人員相關職務犯罪案件偵查工作,直接組織查辦了山東省傅振鋒涉黑「保護傘」案,掛牌督辦了河南省新鄭監獄工作人員瀆職案,及時督辦北京郭文思違法違規減刑案,對檢察機關自查自糾等情況提出意見,有效突破了案件,確保了辦案效果。
2020年11月,最高檢舉辦了「當前司法工作人員相關職務犯罪偵查工作的問題與對策」專題講座,主動擔當作為,切實解決當前偵查工作中存在的不平衡不充分等問題。對此,侯亞輝表示:「我們組織20個省份進行專題視頻督導,對個別工作進展較為緩慢、同比下降幅度較大的地區進行重點督辦,幫助分析研判線索,梳理困難問題,研究下一步工作意見。」
刑事執行檢察工作是刑事訴訟法律監督的最後環節,被人們稱為法律監督的「最後一公裡」。2020年,刑事執行檢察工作進展如何?
2月9日,最高人民檢察院第五檢察廳(刑事執行檢察廳)廳長侯亞輝接受本報記者專訪時表示,2020年,全國檢察機關刑事執行檢察部門堅持在辦案中監督、在監督中辦案,充分發揮巡迴檢察制度優勢,將監獄巡迴檢察與減假暫日常監督有機結合,加大刑罰變更執行法律監督力度,取得明顯實效。
首次啟動跨省交叉巡迴檢察發現深層次問題
近段時間,熱播劇《巡迴檢察組》火爆全網,也讓「巡迴檢察」火出了圈。對此,侯亞輝表示,該劇引起強烈反響,充分體現了廣大人民群眾對執法司法公平公正的普遍關注,也對檢察機關進一步做好監獄巡迴檢察,推動監獄檢察工作高質量發展提出更高要求。
2020年7月底,最高檢部署開展省內監獄交叉巡迴檢察。「我們成立4個督導組對江蘇、山東等8個省份開展監獄巡迴檢察督導工作,形成督導報告,為最高檢組織開展跨省交叉巡迴檢察工作做好準備。」侯亞輝告訴記者。
2020年10月底至12月初,最高檢從第五檢察廳和福建、河北、貴州三省共抽調60餘人,組成三個巡迴檢察組對陝西省寶雞監獄、廣東省從化監獄和湖南省坪塘監獄開展跨省交叉巡迴檢察工作,這也是最高檢首次啟動跨省監獄交叉巡迴檢察。「直接組織對監獄跨省交叉巡迴檢察,豐富了監獄巡迴檢察的制度內涵。各檢察組也通過求極致的工作標準和紮實的工作作風,取得了較好的工作成效,共發現各類問題151個,職務犯罪線索38條,提出口頭糾正違法意見建議29件(次)。」侯亞輝說。
侯亞輝介紹,第五檢察廳堅持依法糾錯,突出查辦徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行等職務犯罪。在內蒙古巴圖孟和「紙面服刑」案中,督促呼倫貝爾市提出對涉案56名人員進行黨紀政務處分,涉嫌違法犯罪的移交司法機關處理的意見。下一步,最高檢將深化監獄巡迴檢察,常態化開展交叉巡迴檢察,完善審前未羈押罪犯交付執行監督機制,嚴格減刑、假釋、暫予監外執行監督,嚴防「紙面服刑」「提『錢』出獄」。
開展檢察聽證讓刑罰執行更加透明公正
2020年11月,最高檢第五檢察廳對罪犯餘珍偉減刑(假釋)監督案件組織召開了一場公開聽證會。這是全國檢察機關第一場減假暫案件公開聽證會,是檢察機關推動假釋制度適用、開展檢察聽證的一次積極嘗試。
在採訪中,侯亞輝表示,在減假暫案件辦理過程中開展聽證活動,有助於充分保障群眾對案件辦理的知情權、參與權、監督權,有效防範「高牆內」的暗箱操作,在公開聽證工作中形成對刑罰執行機關、檢察機關、審判機關的制約監督,避免使減假暫成為「有錢人」「有權人」提前出獄的「特權通道」,以公開促公正。
為讓刑罰執行更加透明公正,最高檢積極邀請人大代表、人民監督員深度參與和監督刑事執行檢察工作。侯亞輝介紹說,2020年,最高檢在對省內監獄交叉巡迴檢察開展督導和跨省監獄交叉巡迴檢察中,共邀請7位全國人大代表全程參與並監督;在對餘珍偉減刑(假釋)監督案件公開聽證中,也邀請1位全國人大代表參加聽證。
「我們還積極向社會宣傳刑事執行檢察職能和成果。定期向社會發布刑事執行檢察工作業務數據,接受各界監督;借力《巡迴檢察組》的熱播和有關採訪,提高刑事執行檢察工作的社會知名度和認可度。」侯亞輝說。