好事一定能辦好嗎？那可不見得。處理不得當，照樣會被外界K到滿頭包。臺灣義務教育政策就是一例。
才一個月時間，本來當局信誓旦旦要推出的12年義務教育卻加入高中排富條款，不但引起「反對歧視」的意見反彈，更引發當局政策變來變去，缺乏公信力的危機。
免費承諾「跳票」了
臺當局最近推行12年免費義務教育，預計明年8月上路。但今年4月學界、家長團體、教師團體、部分民意代表提出，應該適當引入「排富」條款，以便緩解教育經費緊張，兼顧教育質量。針對外界關切，馬英九5月8日接受電臺訪問，明確表示不會「排富」，義務教育方針不變。
然而到了6月12日，既定政策突然逆轉。「行政院」放出消息：高中教育將部分引入「排富」條款，年收入在114萬元(新臺幣，下同)以上的家庭需支付高中教育費用，高職學生學費依然全免。突然出現的「雙軌制」令外界一片譁然。6月19日「排富」條件又變，從114萬調高到148萬元。按照估算，若此標準執行，臺灣官方教育經費支出每年可節省25.2億元。
哪邊都不討好
「排富」條款一石激起千層浪，臺「行政院長」江宜樺為政策多變公開道歉，也擋不住罵聲一片。
有學生家長反彈，在「高中排富、高職不排富」的雙軌制下，如果兒女都選擇念高中，經濟負擔會很重；也有家長大罵這是歧視，簡直是在給部分學生和家庭「貼標籤」。
國民黨內部也意見不斷。「立委」徐欣瑩指出，推動12年義務教育，就是為了免試與免學費，「執政黨應貫徹承諾，否則民眾為何要支持？」「立委」蔣乃辛也堅持不應該「排富」，義務教育政策討論多年，為何到這些天「國庫」才突然沒錢？說明當局政策思考不周延。
綠營「立委」段宜康直批，馬英九一再保證財務沒問題，一定會推行高中職免學費，如今政策急轉彎，應該公開說明、道歉。
學費全免的高職學生家長也不領情。有家長代表說，雖然學費上得到優惠，但是教育政策並沒為高職學生提供升學保障，高職生升入公立大學依然困難，最後大家還不是要擠回上高中那條路上？
更多批評是，教育政策涉及千家萬戶非常重要，討論多年還變來變去，當局考慮政策真是欠周詳，面對民眾威信何在！
主事者有苦說不出
12年義務教育政策何以變來變去？馬當局行政手法固然需要商榷，臺灣社會「民意」的左右也值得關注。
馬英九第二任期開始，便不斷推出以「實現公平」為目標的政策改革，如證券交易所得稅、油電調價、年金改革等。只要是改革就會觸及既得者利益，引發「民意」反對聲浪。鑑於臺灣民主的特質，民意很容易被「民粹」和民進黨等反對陣營操縱，政策內容常常被上升為政治對錯。「民意」直接關乎選票，當局為此常常亂了陣腳，幾乎沒有一項政策能夠得到理想執行。
義務教育政策變出雙軌制，背後不無「民意」作用。臺「行政院」官員曾透露，因教育經費緊張，常有重要項目缺錢不能執行，有學界、家長代表呼籲高中「排富」，以便省下部分資金援助重要項目，當局表示已經「聽到這樣的聲音」；至於高職教育免費，江宜樺聽到產業界反應「缺工嚴重」，因而決心強化技術教育，才會決定12年義務教育高職不「排富」，以此宣示當局重視技術職業教育的決心。
在臺灣，民意是政策前進的鞭子，可是有時一旦陷入「民意」，政策就被套上鐐銬。能否搞清楚哪是多數「民意」，哪是部分民意，檢驗主事者的智慧和氣魄。(記者 樂天)