曲沃縣教科局關於做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知

各初中、中心校並實驗小學：

為貫徹落實《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）、《山西省教育廳關於做好2020年中小學招生入學工作的通知》（晉教基〔2020〕5號）、《臨汾市教育局關於進一步規範民辦中小學招生入學工作的通知》（臨教基〔2020〕1號）、《臨汾市教育局關於做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（臨教基〔2020〕21號）和全國、全省、全市基礎教育工作會議精神，進一步規範中小學招生入學工作，現就做好我縣2020年義務教育階段學校招生入學工作通知如下。

一、嚴格落實義務教育階段學校免試入學法定要求

（一）堅持「免試、就近、劃片、分配」的原則

教科局在縣委縣政府的領導下，統籌推進聯盟校、集團化辦學等辦學模式改革及資源配置，按照適齡兒童、少年法定監護人的戶籍與常住地相對就近原則，結合實際情況合理確定現有學校的規模軌制，切實做好科學確定片區範圍等工作。推進多校劃片等辦法，努力擴大優質教育資源覆蓋面，確保符合規定的適齡學生都享有相應的學位。對部分公辦優質小學、初中學校學位有缺額的可採取公開報名電腦派位的辦法招生。

（二）依法確保適齡兒童少年全部、按時入學

各學校必須確保學區內年滿6周歲（2014年8月31日前出生）的適齡兒童少年和符合條件的小學畢業生及本縣戶籍返鄉就讀的學生全部按時進入小學和初中學習。未入學者，依法由學區所在學校配合鄉鎮人民政府負責動員入學。

辦理常住戶口或居住證的截止日期為2020年6月30日前。

（三）嚴格核定辦學規模，科學制定招生計劃

教科局對轄區範圍內適齡兒童和小學畢業生進行核查統計，根據小學及初中的校舍、師資、設施設備等基本辦學標準，合理確定義務教育階段學校規模軌制和招生計劃。小學和初中起始年級全部達到標準班額，小學班額不超過45人，初中班額不超過50人。2020年全部消除大班額及超大班額現象。穩步推進縣域內義務教育優質均衡發展工作，對義務教育階段小學、初中超2000人的學校核減招生計劃，逐步消除超大規模學校。

（四）嚴禁以考試、面試等方式選拔學生

各學校嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。義務教育階段學校全部實行均衡編班，嚴禁以任何理由或藉口分重點班、快慢班、強化班、特長班，更不得舉辦各種實驗班和初中補習班。嚴禁招收不符合規定的借讀生，嚴禁以任何方式收取與入學掛鈎的捐資助學費、擇校費、借讀費等各種費用。

（五）做好控輟保學工作

各學校要層層落實控輟保學責任，建立健全失學兒童臺帳和月報制度，做好失學輟學書面報告、聯控聯保和勸返復學工作。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報縣教育行政部門備案。不得以在家學習或參加社會培訓機構的「國學班」「私塾」「讀經班」等形式，替代國家統一實施的義務教育。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重的，依法追究其法律責任。

（六）時間安排

公民辦義務教育階段學校新生報名時間為2020年8月15日前，新生錄取工作8月30日前結束。各學校（小學以中心校為單位）於7月30日前將本學校的2020年招生方案報基教股308楊芳處。

（七）報名方式

1.城鎮適齡兒童少年持本人及父母（法定監護人）的戶口本、房產證到所在片區學校報名。

2.農村適齡兒童少年持本人及父母（法定監護人）的戶口本到所在片區學校報名。

3.隨遷子女持公安局頒發的居住證、房產證（或合法的房屋租賃合同，實際居住必須一年以上）等有效證件和相關材料向實際居住地學校提出申請。申請由有關學校集中後統一核查。

4.在城區購買房產的需提供法定監護人的房產證和一年的水電票據。

5.本縣戶籍適齡兒童在外市就讀的學生持小學階段義務教育證、《學生基本信息表》、戶籍證明、房產證明到戶籍所在地片區學校報名。

6.小學六年級畢業生報名時同時應持全國學籍系統下載列印並加蓋畢業學校公章的《學生基本信息表》。

7.小學、初中新生報名時學校應查驗預防接種證或相關證明。

二、嚴格規範民辦中小學校招生範圍

市、縣兩級教育行政部門嚴格按照國家普通中小學設置標準合理控制區域內民辦中小學辦學規模。按照省定辦學標準，重新核定所屬民辦中小學校辦學規模軌制，確定2020年民辦中小學校招生計劃。民辦中小學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。

民辦義務教育學校原則上在所在地縣級行政區域內招生。所在地縣級行政區域內報名人數達到或超過招生計劃數的，不得跨縣域招生；未超過的且確需跨縣域招生的，必須經審批地市級教育行政部門書面批准，且不得跨市域招生。

三、嚴格規範民辦義務教育學校招生程序

民辦義務教育學校招生全部實行網上報名。統一報名時間、統一錄取時間，報考學校志願實行「一生一校」辦法。市教育局建立統一的民辦義務教育學校招生入學信息化管理平臺，負責管理全市義務教育階段民辦學校網上報名工作。市、縣兩級教育行政部門分級負責管轄的義務教育階段民辦學校的搖號及均衡編班工作。民辦義務教育學校招生網上報名工作結束後，由教育行政部門及時向社會公布報名情況。報名人數未超過招生計劃數的，全部實行註冊入學、缺額不補；報名人數超過招生計劃數的，全部實行電腦搖號錄取，依搖號隨機產生的錄取序號一次性錄足。如有學生未報到產生招生計劃缺額，按搖號序號依次遞補錄取。搖號結束後，將進行計算機均衡編班，搖號結果和編班花名冊在搖號現場公布。報名搖號由市或縣級教育行政部門統一組織，不得委託民辦學校自行組織。電腦搖號派位要全程錄像，邀請公證機構人員、紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體代表和學生家長代表全程監督。未被民辦學校錄取的義務教育階段學生，回戶籍所在地有空餘學位公辦學校就讀，若戶籍所在地公辦學校沒有學位則由縣教育行政部門統籌安排到其他有空餘學位的公辦學校。小學畢業生意願直升人數不超過初中招生計劃的，應全部錄取，初中空餘計劃由教育行政部門採取電腦隨機派位方式組織招生。

四、嚴格執行中小學學籍管理

教科局充分利用學籍系統規範中小學校招生，在學籍系統中設置招生計劃數，確保招生計劃剛性執行。義務教育階段學校學籍註冊嚴格執行《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則（暫行）》（晉教基〔2019〕19號）規定的註冊程序和時間，按照「嚴格計劃審核、規範錄取（入學）手續、明確註冊時限、分市（或縣）逐校審核」的辦法進行，確保學校招生計劃、錄取名單和學籍註冊名單相統一。市、縣教育行政部門和學校不得為超計劃、無計劃、違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍註冊和轉接。要加大學籍監管力度，嚴禁人籍分離、空掛學籍等問題，對未在錄取學校就讀的，同時追究「借讀」學校、錄取學校雙方責任。義務教育階段學校違規招收的學生，責令清退，拒不清退的給予不註冊學籍、不發免費教材、不撥義務教育經費等處罰，同時按核定的違規學生數核減下一年招生計劃。

五、做好特殊群體、特殊類型學生招生入學工作

（一）全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平

各學校以縣殘聯備案的名冊為依據做好特殊教育兒童入學工作，做到零拒絕、全覆蓋分類入學。各學校要教育動員殘疾兒童少年父母（法定監護人）送其子女到特殊教育學校就學。適齡的輕度殘障兒童少年可到所在學區隨班就讀，適齡的重度殘障兒童少年由所在學區學校或特殊教育學校送教上門，努力提高全縣殘疾兒童少年的教育普及水平。

（二）切實保障隨遷子女的受教育權利

堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主，按照「相對就近、統籌安排、簡化手續、方便群眾」的原則將隨遷子女教育納入城鎮發展規劃和財政保障範圍，建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，做好隨遷子女入學接受義務教育工作。

（三）做好農村留守兒童的入學工作

依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。要調查摸清留守兒童的情況，按照就近原則，保證不讓一名留守兒童失學，對於缺乏走讀條件的學生可優先安排到具有寄宿制條件的學校就讀。

（四）落實好各類優撫對象的教育優待政策

落實對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察、消防救援人員子女及其他各類優撫對象的教育優待政策。保障引進海內外高層次人才隨遷子女入學。

（五）嚴控中小學校以國際、境外等名義招生管理工作

嚴格按課程標準零起點教學。義務教育學校不得以「國際部」「國際課程班」「境外班」等名義招生。

六、嚴格落實各級責任

市縣兩級教育行政部門要強化對中小學招生工作的統籌管理，保持區域內中小學招生總量與適齡人口數（含居住證）大體相當，堅決防止搶挖生源、破壞區域教育生態。縣級教育行政部門加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，要及時向當地政府報告。

各學校嚴格執行有關規定，建立完善的工作推進位度，入學監督制度、信息公開制度和責任追究制度，確保義務教育招生入學工作井然有序、招生陽光。要樹立「紅線」意識，堅持教育在先、告知在先、預防在先；要嚴守工作紀律，切實做到令行禁止；要堅決抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風，堅決拒絕說情請託、權學交易等「以權入學」不良行為。

七、嚴肅查處違規行為

市縣兩級教育行政部門要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生範圍、招生程序、報名條件、錄取結果、諮詢方式，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對於造成不良影響或嚴重後果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任；對於違反規定的民辦學校，依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

市教育局、縣教科局將通過明察暗訪、專項督查、隨機抽查等多種方式對全縣義務教育階段學校招生入學工作進行督查。對違規違紀問題，嚴肅追責問責，發現一起、查處一起、曝光一起。市教育局將把中小學違規招生、全面整治民辦學校中小學在校生佔比過高的工作作為年終教育行政部門督導調研的一項重要內容。

各學校要嚴格按照本通知要求，規範招生行為，落實工作責任，對招生過程中出現不按規定跨區域招生、班容量超員、分班不均衡、備案手續不完善等問題，經批評仍不能及時改正的學校，要追究校長、副校長等相關人員責任。對教科局三令五申毫無戒懼的，經督查發現的違規違紀問題，一經查實，實行嚴肅問責，發現一起、查處一起、通報一起。

縣教科局設立舉報電話4522176，接受群眾投訴。凡有舉報經調查屬實的違紀學校和人員，將按管理權限，嚴肅處理。

招生工作政策性強，社會高度關注，關係到千家萬戶，事關社會穩定。各學校要精心組織，規範操作，顧全大局，令行禁止，嚴格執行相關規定，嚴肅招生紀律，維護教育形象，切實做好2020年義務教育階段招生入學工作。

曲沃縣教育科技局

2020年6月23日

來源：曲沃教科局