虛開發票罪立案標準？構成此罪，不需要造成國家稅款流失

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最近，在私企工作的朋友問我，他們部門，在工作中產生了一些費用，沒有發票，所以部門領導安排他買一些餐飲發票，拿回公司報銷。朋友擔心，這麼做，會不會犯罪？

今天，就跟大家聊一聊，虛開發票的法律風險。

聊之前呢，我們首先需要了解一下咱們國家發票的種類和範圍。

大家可以這麼簡單理解，咱們國家有兩大類發票：一是增值稅專用發票，二是其他發票。說白了，只要不是增值稅專用發票，都屬於其他發票。

增值稅專用發票是國務院國稅總局指定的企業印刷的，各省無權印刷這種發票。

其他發票是各省國稅局指定的企業印刷的。其他發票的種類特別多，比如，增值稅普通發票、增值稅電子普通發票、機動車銷售統一發票、二手車銷售統一發票、通用定額發票、景點門票、過路費發票、客運發票、出租汽車專用發票等。

虛開增值稅專用發票的話，很可能構成虛開增值稅專用發票罪。今天，我們不討論這個罪名。因為作為普通人，咱們平時接觸更多的還是其他發票。所以，我們今天主要講，如果虛開其他發票，是不是構成虛開發票罪。

大家注意，虛開增值稅專用發票罪和虛開發票罪，是兩個完全不同的罪名。本文介紹的是後者：虛開發票罪。也就是說，虛開各種類型的其他發票（參考以上種類範圍），構成虛開發票罪。

前面，我們搞明白了發票的種類和範圍。那麼，究竟什麼叫虛開發票？虛開是什麼意思呢？

虛開包括兩層意思：

• 一是雙方沒有發生真實業務，但卻開具了發票。比如，明明沒有打車，卻開具了交通費發票。
• 二是雙方雖然發生了一些真實業務，但是開具的發票內容與真實業務不符。比如明明買的是機器設備，但發票開具的是食品。

那麼，哪些行為屬於虛開發票的行為呢？

一是讓別人為自己虛開發票。二是介紹別人為他人虛開發票。三是為別人虛開發票。四是為自己虛開發票。

大家知道，各種類型的犯罪，都需要行為人的行為達到一定標準，才構成犯罪。那麼，虛開發票罪的立案標準是什麼呢？

有兩個標準，滿足任何一個標準，都構成犯罪。

• 第一個標準是虛開發票的張數達到100張。
• 第二個標準是虛開發票的累計金額達到40萬元。

大家發現沒有？這兩個標準都特別容易達到，犯罪的門檻很低。

現實生活中，有些人為了從單位套錢，一買就買幾百張計程車票。殊不知，這種行為已經犯罪了。

在法律理論界和實務界呢，存在一種錯誤的觀點。認為：如果沒有造成國家稅款流失的話，就不屬於虛開發票罪。

以上觀點是錯誤的，大家不要被誤導。理由如下：

• 法律條文和司法解釋的具體規定的非常明確。虛開發票罪的構成條件中，沒有說必須給國家稅款造成流失。
• 國家之所以打擊這種虛開發票的行為，是因為虛開的行為破壞了發票管理秩序。不是因為虛開發票的行為造成了國家稅款流失。相反，虛開發票的行為，往往會增加國家稅款，因為本來沒有交易，雙方虛構了交易，虛開了發票，本來不用交稅，卻交了稅。
• 虛開發票的行為往往不是為了逃稅，大多數情況下是為了達到其他非法目的。比如，皮包公司虛構交易，為了實施後續詐騙活動。再比如，個人虛開發票，為了侵佔和貪汙。等等。

當然，除了法律界的一些錯誤觀點，咱們普通網民也存在一些錯誤的想法和認識。

• 比如，僥倖心理，我就幹一次，以後不幹了，不會被發現的。這種想法就大錯特錯了。買發票的交易中，您是買方，雖然只是偶爾為之，感覺神不知鬼不覺。但事實不是這樣的，作為賣家，人家是當生意做呢。已經形成了產業鏈。整個黑色產業鏈，任何一個環節出事，都可能把你牽扯進來。
• 再比如，是領導讓我幹的，我只是按照領導要求做事，出了問題，領導承擔，跟我無關。這種想法也是不對的。如果是領導安排你做的，領導是主犯，你可能是從犯。從犯也是犯罪，仍然需要承擔刑事責任。

總之，已經參加工作的朋友，不管是職場老人，還是剛剛參加工作的大學生，我們沒必要成為法律專家，但是一些常識性的法律知識，還是應當知道一些，避免在工作中犯方向性的錯誤。因為，人一旦搞錯了方向，越努力，就會越失敗。

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