大眾網·海報新聞記者 張雪 淄博報導
10月18日,淄博市新經濟發展大會上,淄博首次提出「建設多彩活力的青年創業友好型城市」概念,並發布配套政策文件《關於建設多彩活力的青年創業友好型城市25條政策措施》。
活力、時尚、宜居,是衡量一個城市吸引力強弱的重要標誌,我們的城市建設,必須在打造高品質的活力時尚宜居城市上發力突破。
一、打造青年城市標配
1. 叫響「多彩活力」城市品牌。加快提升城市「青和力」指數,秉承「與淄博共成長、讓青年更出彩」的理念,高水平設計「多彩活力」城市LOGO品牌,利用抖音、快手、微博等新媒體加強「多彩活力」城市品牌推廣,聘請國內知名大咖、網站和平臺策劃推出淄博「網紅景點」「網紅美食」「網紅打卡快閃」等系列活動,掀起線上「多彩活力」淄博熱。
2. 培育城市消費新業態。大力引進輕奢時尚潮流品牌,積極承辦各類新品首發T臺秀、發布會。推出淄博青年玩樂十大地標,優先布局大型主題公園、密室逃脫、轟趴、DIY手工坊、VR等玩樂類型。培育「齊彩夜生活·淄博八點半」夜間經濟文化品牌,倡導城市綜合體、大型購物中心延長營業時間,支持特色小店、商場、老字號等打造沉浸式、體驗式新消費場景。鼓勵創業企業在淄博試點創新應用和產品應用。
3. 建設城市動感新地帶。2年內新布局酒吧、咖啡館、時尚音樂餐廳、小劇場等休閒場所40個,打造15個以上特色商業街區,對市級認定的休閒業態載體最高給予10萬元支持。2年內新布局滑雪、跑酷、攀巖等青年時尚運動場所40處,建設全地形車、賽車賽艇等時尚項目比賽場地。開展「青年城市藝術展」「城市青年之聲樂隊音樂節」等書香周、時尚月、藝術季活動,給予承辦方承辦費用30%、最高100萬元補助。推廣夜遊觀光,設立「夜間活力公交專線」,年內推出10處城市夜間「打卡」景點。
4. 豐富城市演藝賽事活動。每年舉辦大型時尚節會賽事活動不少於20場,對承辦國際、國內有較高影響力的體育賽事、電子競技、頒獎晚會、影視節、演唱會等文體活動的,給予承辦方承辦費用30%、最高100萬元補助。打造體育賽事之城,高水平舉辦「起源地杯」國際青年足球錦標賽、淄博國際馬拉松比賽等品牌賽事,對我市承辦的中國足協乙級聯賽、中國排球超級聯賽等職業賽事,按市場價80%的價格向青年出售門票。打造文娛活動之城,持續辦好麥田音樂節、青島啤酒節等節會,策劃寵物展、汽摩改裝展、青年黑科技市集路演等活動。
二、培厚青年創業沃土
5. 加強青年創業資金扶持。每年選擇不超過200個優秀大學生創業項目,給予每個5萬元的創業資金扶持;對5年內項目運行良好,具有較大發展前景的,再給予最高50萬元的重點支持。畢業5年內全日制大學生,租用獨立經營場地未享受場地租賃費用減免的,小微企業按照每戶每年5000元標準,個體工商戶按照每年2500元標準,給予2年創業場所租賃補貼。對到我市創業的頂尖、高端、高層次人才,市財政分別給予500萬元、300萬元、100萬元的項目啟動資金。
6. 加大青年創業金融支持。為符合條件的青年創業者個人提供最高30萬元創業擔保貸款,按同期貸款市場報價利率最高加3個百分點,給予全額貼息。符合條件的大學生和專業技能人員創辦的企業擔保貸款最高額度為300萬元,按照同期貸款市場報價利率的50%給予貸款貼息。建立全市「青年人才有價」評估平臺,為每位來淄青年人才賦予個人價值,依託鑫潤擔保公司提供貸款服務。將我市天使創投基金增資至2億元,鼓勵組建符合青年創業投資需求的股權投資基金,提供種子期、天使輪、VC輪、PE輪等全生命周期融資服務。
7. 強化青年創業指導服務。2年內建立300名創業導師團隊,為有創業意願或處於創業初期的青年創業者提供「一對一陪伴式」成長輔導。鼓勵青年積極參與文化旅遊、人工智慧、自媒體等領域的創新創業活動,支持各類創業平臺組建創業青年俱樂部,組織舉辦各類創業沙龍、論壇、訓練營以及創業成果展示、創業大賽等活動。
8. 構建青年創新創業孵化體系。依託淄博創業創新谷、淄博市創業孵化中心等載體,建設低成本、全方位、專業化、開放式的眾創空間,發展創業咖啡、創業媒體、創業社區和虛擬孵化器等新型孵化器,構建「苗圃+孵化器+加速器+科技園區」的全鏈條創新服務體系,3年內建成省級科技企業孵化器和眾創空間50家以上,打造100萬平方米的青年創新創業空間。
三、優化青年成長生態
9. 設立青年「來淄體驗券」。對受邀來淄參加齊商大會、青商大會或其他市級「雙招雙引」活動的重要嘉賓,按照每人最高5000元的標準報銷交通費。對市外高校集中組織來淄參加招聘的本科以上學歷應屆畢業生,按照每人500元的標準發放「來淄體驗券」,用於補貼住宿、餐飲、交通等費用。
10. 實施「技能英才」培養計劃。每年在「四強」產業企業生產一線技術崗位選拔40名優秀技能青年,輸送到國外先進位造業企業和實訓基地進行技能提升、技術交流,市財政對每名青年培訓費用的50%給予企業補貼,每人最高補貼10萬元。
11. 鼓勵青年參加培訓和競賽活動。對企業職工經培訓新獲得技師、高級技師職業資格的,分別一次性給予2500元、3000元補貼。對我市企事業單位新獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的選手,分別給予30萬元、20萬元、10萬元扶持;新獲得「中華技能大獎」「全國技術能手」的領軍型高技能人才,分別給予20萬元、5萬元扶持。
12. 實施青年見習計劃。對吸納符合條件的人員參加就業見習並支付見習人員見習期間基本生活費(不低於區縣最低工資標準)的單位,按照區縣最低工資標準的60%給予就業見習補貼,對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位,見習補貼標準提高至當地最低工資標準的70%。
四、提升青年生活品質
13. 加大青年人才生活補助。對我市新引進符合條件的博士研究生、碩士研究生、學士本科生,每月分別發放4000元、2000元、1000元生活補貼,連續發放5年。對符合條件的全日制大專生,一次性給予1萬元生活補貼。
14. 實施惠青安居工程。從2021年起,市級及各區縣3年內籌建產權型、租賃型人才公寓不少於3萬套。產權型人才公寓按評估均價的75%面向具有全日制本科(含)以上學歷學位及相當層級的人才(含青年人才)出售。租賃型人才公寓面向高等院校全日制專科(含)以上學歷及相當層級人才(含青年人才),對省級及以上高層次青年人才免租金;對領取政府生活補貼的青年人才(不含專科畢業生),租金按照本區縣當年住宅市場平均租金的80%確定;對未領取政府生活補貼的青年人才和專科畢業生,租金按照本區縣當年住宅市場平均租金的50%確定。探索試點人才公寓「先租後售」模式。建立人才公寓回購制度,自辦理不動產登記之日起5年內,青年人才因特殊情況確需交易所購買的產權型人才公寓,由政府按購房原價進行回購或安排其他符合條件的人才購買。實行購房補貼政策,對我市符合相關條件的博士研究生、碩士研究生、學士本科生,在我市新購商品房時分別給予30萬元、8萬元、5萬元的一次性購房補助。
15. 加強青年子女教育照護。3年內新建、改擴建中小學、幼兒園40所,創辦國際化學校1所,引進國內知名教育集團建設2所高端學校,為青年子女入學提供個性化、多樣化選擇。支持幼兒園開設託班,實行幼小託管延時服務,小學、幼兒園放學後託管時間不早於17:30。加強3歲以下嬰幼兒照護服務,3年內新增各類託育服務機構50所。
16. 優化青年醫療服務。積極引進國內高端醫療資源和高層次醫學團隊,建立國際醫學門診,加強兒科重點學科建設,落實綜合醫院、婦幼保健院24小時兒科門(急)診服務。在淄就業創業的青年,可加入普惠型補充醫療保險「淄博齊惠保」,每年繳納99元,最高可獲得200萬元保障。對青年高層次人才每年安排一次高標準免費健康查體。
17. 豐富青年文體活動。加快書香淄博建設,新建10處城市書房、網紅書店和知名品牌書店,對市級認定的新建綜合性書店給予最高不超過20萬元補助。加快綠道、遊步道、騎行道建設改造,三年新建100片多功能運動場地,2021年年底前各區縣分別建成至少1處時尚運動主題公園。免費開放圖書館、文化館、體育場館等公共設施,2020年年底前推動191所學校體育場地設施向社會開放。加強與keep、咕咚等運動APP合作,推出20條「青年夜跑」「青年騎行」等網紅運動路線。
五、加強青年服務保障
18. 建設淄博「青年驛站」。面向來淄就業創業青年,聯合市內相關酒店、旅館,年內設立30處「青年驛站」。依託人才公寓建設,2021年年底前市級及各區縣至少建成1處「青年驛站」。對來淄參加招聘、學術交流、創新創業等活動的青年,由各區縣、功能區提供2日免費住宿(與「來淄體驗券」不重複享受),並提供政策解讀、就業信息、生活資訊等綜合性服務。推出「淄博城市攻略」青年伴手禮,為入住驛站青年提供市情介紹、地圖導覽、網紅打卡地等信息。
19. 打造淄博「青年會客廳」。在人才公寓等青年集聚區域建設「青年會客廳」,設置影音娛樂、運動健身、文藝生活等功能區域,搭建職場提升、婚戀交友、社會教育、文化生活、志願服務等平臺。
20. 建立青年流動平臺。打通青年市內流動渠道,根據青年個人意願、工作專長和成長需求等,確需進行工作流動的,優先推薦到我市其他用人單位工作。對青年博士實行工作在企業、編制在事業的「雙落戶」制度。將派遣期內碩士研究生及以上學歷的青年人才,納入區縣及以下事業單位高層次緊缺人才招聘範圍,免筆試,直接通過面試方式確定進入考察體檢範圍人員。
21. 營造最優營商環境。深化「一次辦好」改革,全面推行「一門辦」「一網辦」,開通高層次青年人才綠色通道服務。設立「企業開辦專區」,為青年開辦企業提供一站式服務,做到「即來即辦、即報即審、一天辦結」。建立青年人才政策跟蹤推送機制,面向青年群體精準宣傳推送。推行「無形認證」政策兌現模式,實現補貼發放「免申報 」「零跑腿」「免打擾」。
六、構築青年榮耀之城
22. 設立「淄博青年月」。將5月定為「淄博青年月」,圍繞青年成長發展,按照有關規定組織開展青年生活節、青年文化藝術節、青年集體婚禮等系列活動,在全社會營造關心支持青年發展的濃厚氛圍。
23. 推出「齊青卡」。聯合齊商銀行等平臺推出「齊青卡」,青年憑卡享受貸款、消費等專屬優惠權益。
24. 建立榮譽激勵制度。結合開展高質量發展「樹標對標奪標」行動,組織「淄博最美青年」等選樹宣傳活動,挖掘一批各領域優秀青年代表,擇優在城市榮耀廣場宣傳展示。設立「淄博青年創新創業榜」,每年選樹表揚50名左右「創業青年」「科技新星」「技能工匠」「行業精英」等各領域優秀青年。
25. 支持青年參政議政。邀請部分優秀青年代表列席市黨代會、人代會、政協會等,增加青年群體在市、區(縣)人大代表、政協委員中的比例。探索開展「青年進機關」體驗活動,通過多種形式聽取青年意見建議,提高決策科學化水平。
本文件所指青年,年齡範圍為18至35周歲,政策措施中對青年年齡界定有其他規定的按我市有關文件執行。