來源：國際金融報
在經過18個月的調查後，美國國會眾議院交通和基礎設施委員會周三發表對波音737 MAX 8機型墜機事故的調查報告。
報告認為，是波音公司和美國聯邦航空局（FAA）的共同錯誤導致了空難的發生。在2018年10月和2019年3月，印度尼西亞和衣索比亞兩架波音737 MAX飛機接連發生墜機事故，共導致346人喪生。而737 MAX遭遇兩起墜機事故後，去年3月停飛至今，復飛仍無定論。
但這一報告並未影響波音的股價。周三截至美股收盤，波音股票上漲2.43%，至167.46點。
認定兩方責任
此次美國眾議院運輸與基礎設施委員會發表的報告長達238頁，詳細分析了波音公司該型號飛機的設計以及美國聯邦航空管理局的批准與監管過程，並羅列了波音公司錯過的防止墜機的機會。
報告認為，波音公司的設計失誤、政府監督的鬆懈，以及飛機製造商和監管機構缺乏透明度，為兩次致命的737 MAX墜機事件埋下了禍根。
報告還指出，波音一系列忽視對飛行員進行模擬器培訓的方法降低了飛機的安全性。調查報告還記錄了幾起波音公司員工隱瞞與737 MAX安全性有關的重要信息的事例。
報告還指責美國聯邦航空管理局監管不力。今年兩黨國會議員制定了旨在加強聯邦航空管理局對航空業監督的立法。議員們發現聯邦航空管理局未能履行職責，將認證工作委託給波音公司，讓後者既當裁判又當運動員。
聯邦航空管理局在回應國會調查報告的聲明中說到，「美國聯邦航空管理局致力於繼續推進航空安全，並期待與委員會合作實施其報告中確定的改進措施。根據我們從內部審查以及對獅航和衣索比亞航空事故的獨立審查中總結的經驗，我們已經採取了重要舉措。這些舉措的重點是通過改善我們的組織、流程和文化來提高整體航空安全。」
而在報告出臺的上個月，美國聯邦航空管理局就發布了關於適航指令（AD）擬議規則（NPRM）的通知，該指令要求波音737 MAX在恢復客運服務之前需進行多項設計更改，並表示，在該型號飛機在恢復正常服務的過程中，聯邦航空管理局會遵循規範的程序，而不是擬定確定的時間表。
據悉，眾議院運輸與基礎設施委員會由國會民主黨議員所領導。根據CNBC（美國全國廣播公司財經頻道）的報導，眾議院委員會的高級共和黨議員、密蘇裡州議員山姆·格雷夫斯（Sam Graves）和路易斯安那州議員加勒特·格雷夫斯（Garret Graves）表示，眾議院多數黨參與調查的人員在調查前就認為飛機系統有問題，「正如我們從一開始就說過的，如果航空和安全專家確定聯邦航空管理局的飛機和設備認證程序中有某些領域可以改進，那麼國會將採取行動，這才是我們如何處理這兩起悲劇性事故的方法，並使我們的安全系統更加安全」。
復甦路難行
對於此次調查，波音公司發表聲明稱：「我們從獅航610和衣索比亞航空302的事故，以及我們所犯的錯誤中學到了很多慘重的教訓。正如本報告所說，我們對公司進行了根本性的改變，並繼續尋求改進的方法。」
兩次墜機事件使波音陷入有史以來最大的危機中，其最暢銷的飛機無法交付給客戶，由此造成的巨額成本也不斷增加。時任執行長丹尼斯·米倫伯格（Dennis Muilenburg）引咎辭職，並促使公司內部重組，以改善安全系統。
而今，新冠病毒的大流行「冷卻了」全球航空旅行需求，加之大面積的停飛給波音公司帶來了一個新問題，取消的飛機訂單正在不斷堆積。
問題接踵而至。787 Dreamliner型號飛機近期也被發現存在一些缺陷，美國聯邦航空管理局正在對波音787質量控制失誤問題進行審查。波音報告FAA稱，南卡羅來納州工廠生產的某些零部件不符合製造標準。
安全審查或涉及自2011年以來交付的900架飛機（總共交付約1000架）。波音稱製造缺陷不會立即對夢想客機構成安全威脅，但上個月，波音主動對8架787客機進行了停飛。
今年年初以來，波音公司的股價從年初的最高347.45美元到昨天的167.46美元，並且自今年3月以來，波音公司的股票一直處於低迷狀態。在川普政府企圖恢復受到新冠疫情影響的經濟時，該公司如何走出低迷狀態，如何在確保安全性的基礎上重新樹立飛機製造的信譽度，還有待更進一步觀察。