濰坊齊魯網11月4日訊（記者於剛 通訊員馬春誠）今年以來，濰坊市濰城區市場監管局積極適應執法辦案新常態，狠抓執法能力建設，有益探索行刑銜接工作機制，通過推動合署辦公、建立聯動機制、開展聯合執法，實現行刑銜接無縫對接，稽查辦案取得了明顯成效。
搭建聯動平臺，推進機構對接
在今年機構改革中，濰城區市場監管局把強化稽查辦案放在食藥監工作的首位，積極整合食品藥品監管執法大隊與質量技術監督執法大隊職責，組建市場監督管理執法大隊。在行刑銜接方面大膽創新，實現執法大隊與濰城公安分局食藥環偵大隊合署辦公，推進食藥稽查機構與公安部門零距離對接，為行政執法與刑事司法銜接搭建平臺，為食品藥品稽查工作強力推進提供了有力保障。牽頭召開專題會議研究行刑銜接具體事項，會同公安、農業、畜牧、林業、水利等8部門推動落實食品安全行政執法與刑事司法銜接聯動工作。
建立行刑銜接機制，強化制度支撐
探索建立行刑銜接聯動機制，健全聯席會議、信息交流共享、案件諮詢會商、執法培訓四項工作機制，實現互通互聯、信息共享、快速反應、協調聯動的行刑銜接工作模式。一是建立銜接聯動工作聯席會議制度。每月召開至少一次食品藥品安全行政執法與刑事司法銜接聯動工作會議，研究部署近期行政執法與刑事司法銜接聯動具體內容和工作措施。通報辦案情況、聯合部署、組織專項活動、交流工作經驗、研究落實上級有關重大決策部署。二是建立信息交流共享機制。建立信息共享領導小組，兩部門專設信息共享管理聯絡員，確保信息採集、錄入、流轉、研判等環節良性運轉，信息利用務實高效。在基礎數據信息、監管動態、檢驗檢測結果、行刑處罰記錄、相關法律法規等相關內容實現信息共享。三是健全案件諮詢和會商制度。對於複雜、疑難、性質難以認定的食品藥品安全案件，諮詢和會商公安機關、人民檢察院，避免了因證據不足或定性不準而導致應移送的案件無法移送。四是建立執法培訓制度。兩部門定期開展培訓活動。採取實習教學、以案代訓、專題培訓、現場執法等形式，加強對執法辦案人員的業務培訓，熟練掌握不同類型刑事案件追訴標準和案件移送、辦理程序，增強區分食品藥品安全案件行政處罰與刑事追究標準的能力，不斷提升執法辦案水平。
開展互聯互動，取得明顯效果
行刑銜接聯動機制推行以來，把查辦大案要案擺在突出位置，嚴查嚴打群眾反映強烈、社會危害性大的食品藥品違法行為。在促進聯合辦案、依法行政、大案要案查處等方面均顯示出了積極效果，聯動機制釋放出強大的正能量。今年以來，濰城市場監管局共查處食品藥品一般程序行政處罰案件81起，罰款85.5萬餘元。加強與公安部門的行刑聯動，執法辦案中強化行刑聯動，事前兩部門圍繞重點工作，確立互聯互動項目、內容、方案，事中加強溝通、協調、配合，事後做好經驗交流、信息反饋。2015年5月，聯合濰城公安分局食藥環偵大隊重拳打擊包子鋪違法添加「含鋁」泡打粉行為，18家包子鋪老闆被依法處理，其中5人被採取刑事強制措施，7家單位受到行政處罰，堅決捍衛群眾舌尖上的安全。2015年8月兩部門聯合查辦摧毀一起利用物流非法銷售假銀爾通活性銀離子抗菌液案，查獲假冒醫療器械4個品種，涉案貨值金額8.6萬元，對行政相對人作出43.2萬元的行政處罰。
重大案件及時移交公安部門，案情複雜，危害大的案件案及時移交公安機關依法處理。先後對濰城謝紅青診所涉嫌生產、銷售假藥案、王永義涉嫌生產、銷售假藥案、標示為西安康旺抗菌科技股份有限公司生產的假銀爾通活性銀離子抗菌液案、濰城區北關煎餅卷大蔥酒店涉嫌銷售獸藥殘留超標食品案等及時移送公安部門。
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