6月16日晚間，北京市宣布突發公共衛生事件應急響應級別由三級調至二級，並相應調整防控策略。6月17日，中國國航、南航、東航在內的多家航空公司紛紛宣布將對涉京航班提供免手續費退票。然而，有部分乘客對中新經緯記者表示，在實際退票過程中，仍被中國國航收取了超原票價80%的退票手續費。
中新經緯資料圖
國航高額退票手續費惹爭議
「購買機票時支付了512元，退訂時航司卻要收取手續費420元，也就是說，需要用戶自行承擔超80%的退票手續費。」北京某高校大四學生彭蕾(化名)對中新經緯記者說。
據了解，6月初，彭蕾所在的學校通知今年的畢業生可以在6月18日至21日之間分批返校收拾行李，辦理畢業手續等事宜，於是她購買了6月17日晚乘坐國航從張家界飛往北京的機票。隨著近日北京疫情逐漸加重，她考慮到返回當地可能會被要求隔離，於是打算取消本次航班。
「今天(6月17日)早上看到國航有免收退票手續費的政策出來，我嘗試退票後發現，只能退款92元，也就是說，仍被收取了420元的手續費。」彭蕾表示，「國航宣布免費退機票，結果還是被收取了高額手續費，我認為這很不合理。」
國航申請退票截圖 來源：受訪者供圖
此外，不少網友在微博「國航退票」話題下反映「全款退票難」「收取高額手續費」等問題。網友「法鬥二五」在微博中稱，自己購買的6月25日乘坐國航從北京飛上海的機票1100元，如果退票將被扣除手續費900元；網友「小爽-KriShuang」稱，自己購買的6月23日乘坐國航從重慶飛北京的機票1300元，如果退票將被扣手續費1080元……
@紫色的車子：買了北京的機票，但因為北京疫情再次暴發，無奈退票，卻要承擔90%的退票金額，實在讓人難以接受。
@Dudu夏夏狸：學生黨表示傷不起，兩張機票的手續費肉疼的無法呼吸。
@佛系的檸檬精：定了近期北京出行的機票，現在還可以繼續行程嗎？問了航空公司退票政策，現在退票屬於個人原因，要收取60%至100%的退票手續費，但繼續出行又是對他人、對社會不負責任的行為。
@日語同傳老蔡：家裡老人今天中午的機票，昨晚北京出的政策，怎麼可能拿到核酸證明？退票要免手續費要滿足4個條件，這不是逼著老人去疫區走一圈嗎？
國航：免費退票要滿足4條件且不包含進港
6月17日，中新經緯記者致電中國國際航空，該航空公司客服人員表示，「對於外來進京的進港航班退改政策，目前暫沒有接到民航局相應的文件通知。航司尚未取消的航班屬於正常的航班，如果乘客單方面取消，按照退票政策將收取一定的手續費。」
中國國航客服工作人員指出，目前最新政策只針對出港航班。從北京出港的國航國內航班，如果符合以下4個條件之一的，並且能夠提供信息截圖或者是書面證明，可免收退票手續費。一是查詢北京健康寶小程序，當日乘機人本人的健康狀態是「集中觀察」或「居家觀察」；二是查詢國務院客戶端小程序，當日乘機人本人的「防疫行程卡」顯示為「紅卡」「橙卡」「黃卡」；三是乘機人能夠提供本人已被隔離進行醫學觀察或居家觀察的信息截圖，還可以提供在北京市中高風險地區居住的書面證明；四是按照目的地防禦政策要求，旅客由北京前往該地需要實施隔離觀察等防疫措施，具體以審核為主。
上述客服人員還表示，除了滿足上述4個條件，購票日前還需要在6月15日前，旅行日期在6月16日(含16日)——6月30日(含30日)之間。
中新經緯記者查看中國國際航空官網發現，截止至6月17日12時，中國國航宣布取消了297趟往返北京的航班。其中，從北京出港的航班148趟；從各地進北京的航班149趟。此外，中國國航還宣布，根據疫情防控需要，從6月17日起，暫停國航北京至保定(雙向)、北京至廊坊(雙向)線路地空聯運產品，恢復時間待定。
北京首都機場資料圖 中新經緯 張燕徵 攝
多家航司免費退票覆蓋北京進出港
值得一提的是，不同於國航只對出京的乘客免費退票，南航、東航、中聯航、祥鵬航空等多家航空公司表示，無論是進京乘客還是離京乘客，只要滿足購票日期和出行日期要求，均可免費退票。
6月17日，中國東方航空的客服人員對中新經緯記者表示，「無論是進京乘客還是離京乘客，凡是購票日期在6月16日前，出發日期在6月11日至7月11日之間的航班，按照北京疫情的情況，乘客可在購票平臺上申請全額退款。」
此外，南方航空的客服人員對中新經緯記者表示，6月14日前從南航購買的從北京出發，行程在6月14日至6月30日之間的，可申請北京航線特殊處理，乘客可根據實際需求自願退票，不收手續費。
6月17日下午，中國聯合航空在微博上宣布，從6月17日24時(含)前購買的822開頭的國內客票，旅行日期在6月11日0時(含)至30日24時(含)期間，行程涉及航司實際承運的北京進出港航班，執行特殊退改政策，乘客可在客票有效期內，至原購票渠道免費辦理退票或改期手續，不收取任何費用。
中國聯合航空退改政策通知 來源：微博
隨後，祥鵬航空也在微博上宣布，在6月16日(含)之前已購買且乘機日期為6月17日(含)至6月30日(含)的國內客票，可辦理退票業務。其中，在航班起飛前已取消訂座的客票，可至原購票地辦理免費退票業務，不收取退票費；在航班起飛前未取消訂座的客票，依據原客票使用條件辦理退票業務。
此外，山東航空、海航等航空公司也表示，符合條件的涉京航班，無論是進京還是離京，均可辦理免費退票業務。
另外，攜程、飛豬、去哪兒方面的工作人員均對中新經緯記者表示，目前，已陸續接到部分航空公司針對北京進出港航班的特殊保障方案，平臺將協助消費者按照航空公司最新政策辦理相關退改手續。
中新經緯記者注意到，截至6月17日下午7時，飛常準數據顯示，北京大興機場和首都國際機場進出港航班取消1146架次。其中，首都機場取消739個架次；大興機場取消407個架次。