建議延長申請執行期限

2003-01-30 14:36:56 | 來源：法制日報 | 作者：胡小偉

　　我國民訴法第二百一十九條第一款規定「申請執行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或其他組織的為六個月」。當事人在此規定的期限內未向法院申請執行，便喪失了申請執行的權利。民訴法規定申請執行的期限的目的是為了督促當事人行使權利，保證法律文書的嚴肅性和有效性。

　　但是，筆者認為，民事訴訟規定民事判決、裁定、調解書的申請執行期限過短，不僅沒有達到其目的，在實踐中，反而產生了負面效果。

　　不可否認，不少案件的權利人在法律文書生效後的一年（六個月）內，並不想向法院申請執行而更願意保留申請執行權，以隨機應變，但由於民事訴訟法規定了申請執行期限，使不少案件的權利人處於兩難境地。一方面，權利人基於自身或義務人的種種原因在一年（六個月）內不想向法院申請執行；另一方面，權利人又擔心在一年（六個月）內未向法院申請執行，以後法院不再執行，義務人在沒有法律威懾力的情況不履行義務。在這種情況下，權利人只好選擇申請執行。這樣，至少帶來兩個方面的問題。第一，增加了法院和當事人的負擔。由於規定了申請執行期限，導致了有些本可不需要法院執行的案件由於規定了申請執行期限，不得不申請到法院執行。而且，即使申請執行，有些案件義務人無履行能力，法院也只能中止執行，待中止執行的情形消失後，恢復執行。這樣，增加了法院和權利人的負擔。第二，不利於社會關係的穩定。在我國公民法律意識不強的情況下，不少人認為法院來執行是權利人有意使其難堪，破壞其社會形象，於是對權利人抱有成見，導致雙方關係緊張。特別是一些如贍養、相鄰糾紛、繼承糾紛案件中更為突出，權利人依法向法院申請執行，但義務人不能正確理解，使親人朋友關係非常緊張。

　　因此，應修改民事訴訟法第二百一十九條，將申請執行的權利期限由一年（六個月）作適當延長，使權利人在較長的時間內享有申請執行權利。這樣，既可以威懾義務人懼於權利人可能會申請法院執行而自動履行義務，又可讓權利人靈活處分自己的權利，同時，也有利於社會關係的穩定。