看是為了推動幹——調研「後半篇」寫進實踐中

2020-12-12 湘湘帶你看社會

「開辦民辦非企業職業培訓學校,原本需要150個工作日、3張申請表18份材料,現在只需要2個工作日,準備1張申請表9份材料要件。」重慶高新區貝思特職業培訓學校負責人劉文正不禁發出感慨,「一窗受理、一表申請、一次辦結,實在太方便了!」

保證申請人「只跑一次」、獲得服務滿意率100%的好成績,與重慶高新區紀工委出臺的《關於服務保障營商環境的十條工作措施》不無關係。而措施的出臺、效果的顯現,是重慶市紀委監委堅持以調研推動工作、促進實踐的具體體現。

精準開展課題調研

認真細緻摸清情況

邊學習、邊調研、邊工作、邊總結。為全面掌握新情況新問題,深入推進紀檢監察工作高質量發展,重慶市紀委監委特別重視運用「四邊」工作方法。今年年初,重慶市紀委監委對標中央紀委四次全會部署要求,在市委常委、市紀委書記、市監委主任穆紅玉的帶領下制定了「兩方案兩計劃」,其中一個就是重點課題調研計劃。

做好調查研究,確定選題是關鍵。新時代紀檢監察機關如何強化政治監督,怎樣加強對「一把手」和領導班子監督,「四項監督」如何貫通融合,營商環境還存在哪些問題、怎樣強化紀法監督以助推優化?重慶市紀委監委結合黨中央最新要求、堅持問題導向,根據前期監督檢查、審查調查、巡視巡察、信訪舉報等掌握的問題線索,列出了政治監督、派駐機構考核、優化營商環境、整治民生領域侵害群眾利益問題等9個專項課題,確定由書記和4名副書記牽頭、其他班子成員協助、相關廳部室承辦進行專題調研。

調研計劃制定後,委班子成員立刻行動起來,帶隊深入區縣、部門、鄉鎮、企業,通過實地調研、查閱資料、個別訪談等多種方式,眼睛向下、問計於民,深入基層摸實情、破難題。

「調研中,我們發現有的紀檢監察組織理解泛化,把政治監督當成一個筐,什麼都往裡面裝;有的理解簡單化,把政治監督等同於日常監督,缺乏鮮明政治導向……」這是穆紅玉帶隊,到城口、墊江等6個區縣11個鄉鎮摸上來的最新情況。

「助企紓困政策落實還不夠有力、『四不摘』政策落實鬆懈的風險要警惕……」這是民生領域調研組到綦江、雲陽等8個區縣以及市醫保局、交通局等部門調研發現的問題。

沒有深入細緻的調查,就沒有發言權。掌握了紮實的一手情況和資料,經過分析提煉總結後,9份沉甸甸的具有較強針對性、可操作性的調研報告出爐。

著力優化營商環境,九龍坡區紀委監委督促有關部門對汽車「龍頭」企業開展「一對一」服務。

形成制度立行立改

推動調研成果轉化運用

「看」是為了推動「幹」,調研報告的形成絕不是調研工作的終點。緊接著,重慶市紀委監委召開了調研成果交流會,部署加強調研成果的轉化運用。

經過認真起草、修改打磨,一批制度性成果產生。如,結合政治監督調研報告,市紀委監委出臺了《關於新時代紀檢監察機關強化政治監督的意見》,聚焦「兩個維護」,列出正負清單,從釐清政治監督內涵、優化政治監督路徑等4個方面,進一步明確做好政治監督的方向;在優化營商環境調研報告基礎上,出臺《關於發揮紀檢監察機關職能作用服務保障優化營商環境的指導意見》,就構建親清政商關係、查糾庸懶散拖和違規執法等問題,明確了15條措施,為經濟發展保駕護航。

同時,堅持發現問題與調查處理、督促整改同步推進。

「在調研中發現關鍵崗位利用中介機構權力『尋租』,擾亂市場秩序滋生腐敗情況比較突出,比如,有的工作人員與中介機構勾連,將本應由企業享受的政策紅利,部分轉移為中介機構的收費提成。」市紀委監委第二監督檢查室副主任郭軍介紹,營商環境調研組在實地調研中發現了問題線索,直接進行了交辦、督辦。

民生領域調研組對於調研過程中發現的問題,也及時反饋並督促整改。通過邊看邊幹,立行立改,既問計於民,也直接推動了群眾身邊問題的解決。

除此之外,重慶市紀委監委還及時向中央紀委國家監委相關廳部室等報送調研成果,為推動紀檢監察工作高質量發展出謀劃策,把調研成果用足用好。

精準施策靶向出擊

在實幹中見實效

「聚焦問題開展專項治理,健全監督檢查問效機制,推動主體責任落到實處。」服務保障優化營商環境的指導意見明確了深入開展優化行政審批流程、切斷代辦機構利益鏈條等重要舉措。落實意見要求,重慶市紀委監委會同有關部門,將切斷公職人員和中介機構之間的不正當利益勾連作為重點整治內容,精準施策,靶向出擊。

「目前發現的問題已整改完成。對腐敗和作風問題堅持『零容忍』查處,讓企業在更加公開透明的環境中大展作為。」市紀委監委有關工作人員介紹。對此,一位企業負責人深有感觸:「現在去辦理項目審批,時間縮短了,信息透明了,清清楚楚辦事,明明白白繳費。」

「企業和政府為什麼不能當朋友呢?我很喜歡政府的朋友和夥伴。」臺晶(重慶)電子有限公司總經理周建福笑著說。政府部門要為企業做好服務,免不了要和企業打交道。為打消幹部們的顧慮,高新區紀工委根據市紀委監委印發的有關營商環境的指導意見,結合本區實際出臺了《關於服務保障營商環境的十條工作措施》。其中列出了構建親清政商關係的「正面清單」和「負面清單」,對公職人員與企業交往過程中哪些可以做、哪些不能做提出了要求。「以前生怕不小心越了界,現在『兩個清單』鼓勵我們光明磊落同企業交往,做到親而有度、清而有為。」重慶高新區管委會一名幹部表示。

民生保障也是重慶市紀委監委關注的重中之重。以民生領域制度性調研成果為依託,重慶市紀委監委印發《關於深化拓展民生領域損害群眾利益問題集中整治工作的通知》,要求以「選擇小切口、一領域一專項、一地域一方案」的思路開展集中整治工作。迅速響應落實,榮昌區紀委監委緊盯農村亂佔耕地建房,針對農村地區辦理建房手續吃拿卡要、亂收「好處費」等問題開展了重點整治。

「對全區發現的扶貧領域問題,目前已全部督促整改;對宅基地『建新拆舊』過程中不作為亂作為的相關負責人進行了立案調查。」榮昌區紀委常務副書記、區監委副主任粟揚介紹。

重慶市紀委監委將今年作為「制度建設年」,將繼續從調研成果中汲取「養分」、推動調研成果轉化落實,形成「以調研促工作」的良好局面。

記者:王暢穎

來源:《中國紀檢監察》雜誌2020年第23期

責編:羅澤旭

編輯:梁櫪月

校對:楊曼藝 趙 希

聲明:除原創內容及特別說明之外,推送稿件文字及圖片均來自網絡及各大主流媒體。版權歸原作者所有。如認為內容侵權,請聯繫我們刪除。

相關焦點

  • 看大足如何寫好「雙曬」後半篇文章
    看大足如何寫好「雙曬」後半篇文章 2020-11-26 16:35 來源:澎湃新聞 政務
  • 朱壩街道:啟動「全程式」農房改善 寫好「後半篇」管理文章
    朱壩街道:啟動「全程式」農房改善   寫好「後半篇」管理文章 2020-11-30 19:22 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 人民日報評論員觀察:紮實寫好巡視「後半篇文章」
    如果把巡視看作是發現問題的「政治體檢」,整改就是解決問題的政治擔當      「雷厲風行抓好中央巡視整改」「每個問題都必須清倉見底」「對整改不力、敷衍整改、弄虛作假的,將嚴肅追責問責,堅決通報曝光」……近日,十九屆中央第一輪巡視反饋全部結束後,遼寧、
  • 為新都區行政區劃調整暨體制機制改革做好「後半篇」文章
    近日,市政協副主席、民進成都市委主委楊建德率市政協農業農村專委會、民進界別與農業界別政協委員一行,赴新都區就行政區劃調整暨體制機制改革有關情況進行調研。調研組走訪調研了三河街道五龍社區、新繁街道瀾木社區,新都區有關部門負責人介紹了自去年10月以來,行政區劃調整和體制機制改革工作的推進情況,以及傳承文化根脈、優化產業發展空間、推動農商文旅體融合發展的工作成效。參加調研的委員們在座談中表達了對行政區劃調整後的公共服務功能、場鎮生產生活、債務產權和未來收入問題的關注。
  • 專題調研見真章!山東省政協65篇調研報告助力新動能培育
    2018-2019年,先後圍繞「推動新舊動能轉換重大工程」和「打造鄉村振興齊魯樣板」開展專題調研,為推動新舊動能轉換貢獻了政協智慧。時間的指針指向了不平凡的2020年,新舊動能轉換重大工程進入第三個年頭,專題調研也進入「接力賽」的第三程。
  • 洛陽市財政局:以大調研推動高質量發展
    今年省委省政府加快洛陽副中心城市建設工作推進會召開以來,洛陽市財政局堅持問題導向,聚焦加快洛陽副中心城市建設、財稅體制改革、財政政策落實、黃河流域生態保護和高質量發展、溝域經濟等中心工作,把調查研究作為謀事之基、成事之道,精心組織謀劃,突出「走深研透」,深化成果運用,形成了80多篇高質量調研成果,為轉型發展高質量提供了科學決策參考。
  • 65個調研組53篇報告,省政協2020專題調研工作總結會召開
    齊魯晚報·齊魯壹點記者 張泰來 通訊員 田陽近500名各級政協委員組成65個調研組,形定53篇質量較高、具有代表性的調研報告和綜合報告報送省委省政府有關部門。8日,山東省政協2020年專題調研工作總結會在濟南召開,全面總結2020年專題調研工作,研究探討進一步加強和改進調查研究工作的思路對策。省政協主席付志方出席並講話。專題調研是十二屆省政協的一項重點工作。會上透露,2020年專題調研圍繞「培育高質量發展新動能」主題,以「解剖麻雀」的方式深入剖析我省高質量發展典型。
  • 廣西探索以案促改工作方法 做深查辦案件後半篇文章
    實行「書記工程」,明確全區各級紀檢監察機關主要負責人是查辦案件「後半篇文章」工作的第一責任人,將深化以案促改工作納入全年重點工作,以及派駐機構和下級紀委主要負責人履職述職內容,強化壓力傳導。自治區黨委常委、自治區紀委書記、自治區監委主任房靈敏多次帶隊深入基層調研工作推進情況,提出具體指導意見,發揮示範和督導作用。
  • 到縣裡蹲點調研一周後,省委書記寫出8000餘字調研報告
    「我帶著問題,用了一周時間,到綿陽市三臺縣和鹽亭縣開展蹲點調研,並同步組織10個調研組深入綿陽市9個縣(市、區)摸排情況,通過『解剖麻雀』,進一步總結經驗、檢視問題、研究對策。」目前,兩項改革「前半篇」任務基本完成,全省減少鄉鎮1380個、建制村18110個,待其餘7個國家扶貧開發工作重點縣完成改革後,全省鄉鎮、建制村的減幅將分別達32%、41%以上,幹成了一件多年來想幹而沒有幹成的事。「兩項改革」的成效如何?有哪些經驗做法?還存在什麼問題?下一步如何深化?
  • 省直公務員寫手1個月寫20篇匯報稿的體會
    前段時間,一個月左右時間寫了約20篇大大小小的匯報材料。愚拙常跟大家分享:磨刀不誤砍柴工,戰時寫材料的深度、廣度、厚度,取決於平常閱讀、調度調研和實踐的深度。這段時間的最大感觸是,只有平時紮下去學業務,在急難險重材料來臨時,才可能會有電光石火、靈光一現的靈感,才可能在最短時間內找到最高效的調度調研方法,用專業、對路的表述,詢問或查找到亟需的最新情況和一手素材。
  • 後半篇文章該由誰來寫——加強對受處分處理幹部的教育管理,是全面...
    那麼,自己該怎麼辦,是坐等解除處分通知還是主動寫申請,申請該寫給誰?陳浩的糾結,表面上看是解除處分影響期的程序問題,背後折射的卻是一些地方和單位黨組織對受處分處理幹部一處了之、不聞不問,任其自生自滅的不良現象。治病救人是一篇大文章。
  • 6篇調研報告獲評優秀調研報告
    河北日報訊(記者高原雪)6月3日,記者從省政協十二屆十四次常委會會議上獲悉,6篇調研報告獲評省政協2019年度優秀調研報告。 據介紹,2019年,省政協各專門委員會組織推動委員聚焦全省大局,聚力中心工作,廣泛深入開展調查研究,形成一批有價值有分量的調研成果,為省委省政府科學決策提供了有益參考。
  • 「紀委書記談」以「後半篇文章」高質量促進紀檢監察工作高質量
    我們要在做好「後半篇文章」上下功夫,實現綜合效應最大化,推動新時代紀檢監察工作高質量發展。重慶市紀委監委主要負責同志到渝中區督促推進「以案四改」工作。做好「後半篇文章」是紀檢監察工作高質量發展的應有之義 高質量發展是新時代經濟社會發展的主題,也是新時代紀檢監察工作的主題。
  • 高校在推動「創新創業」實踐中的角色
    高校在推動「創新創業」實踐中效果不盡如人意,有一個重要原因就在於對自身角色的認知出現了偏差。什麼才是高校應有的角色?1、觀念轉變高校首先要正確認識到「創新創業」實踐活動的意義,從「要我做」改變為「我要做」,同時要敢於承認「我不會」。2、角色定位在高校「創新創業」實踐中,不再是「導師」「教師」,而是「管理員」「服務員」和「學生」。
  • 淮南市審計局「三個著力」做深做實審計「後半篇文章」
    審計發現和揭示問題只是審計監督的前提,其目的在於督促問題的整改,推動健全完善體制機制制度,促進審計成果開發運用,進而達到「治已病」「防未病」降低問題發生的概率。為此,淮南市審計局緊緊圍繞審計新時代新要求,創新工作機制、調整工作布局、協調多方合力,做實做細審計「後半篇文章」,推動審計監督成效不斷提升。
  • 正向打 反向促 側向扶我市寫好稅收「黑名單」 後半篇文章
    原標題:正向打 反向促 側向扶我市寫好稅收「黑名單」 後半篇文章近日,市稅務局第二稽查局上門對轄區內已公布的「黑名單」企業進行了稅收政策專項輔導。為不斷推進社會信用體系建設,深化「放管服」改革,市稅務局第二稽查局樹立「正向打、反向促、側向扶」的稽查工作理念,在嚴厲打擊重大稅收違法行為的同時,主動服務市場主體,優化稅務執法方式,著力寫好稅收「黑名單」的後半篇文章。
  • 彭清華在綿陽市三臺縣鹽亭縣蹲點調研
    彭清華在綿陽市三臺縣鹽亭縣蹲點調研時強調做深做實鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革「後半篇」文章推動改革成果轉化為發展紅利讓基層群眾有更多獲得感 7月22日,省委書記彭清華到三臺縣景福鎮宋觀廟村蹲點調研,與村兩委幹部代表、老黨員、困難群眾、合作社負責人、返鄉創業農民工代表等開壩壩會,聽取對鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革及做好「後半篇」文章的意見建議。
  • ...我們「馬上就辦」(新思想從實踐中產生系列報導之六·福建福州篇)
    原標題:習近平帶著我們「馬上就辦」(新思想從實踐中產生系列報導之六·福建福州篇)   福州福馬公路馬尾隧道西入口,青山如黛。漫山的相思樹下,紅色大字組成的巨型標語牌格外醒目——「馬尾的事,特事特辦,馬上就辦」。
  • 做實監督「後半篇文章!臺山市人大開展水汙染執法檢查「回頭看「
    為做好執法檢查的「後半篇文章」,抓好整改問題的跟蹤督辦。近日,臺山市人大常委會組織檢查組對臺山市2019年度開展《中華人民共和國水汙染防治法》執法檢查和專題詢問指出的突出問題的整改情況進行 「回頭看」,旨在推動人大監督工作久久為功、常抓不懈。
  • 怎樣寫好調研報告
    一篇好的調查報告,對豐富和深化人們對客觀事物的認識,指導和推動社會實踐活動的有效進行具有重要作用。調查報告可以幫助領導和機關了解有關方面的實際情況,減少主觀主義和官僚主義,為作出正確的決策提供依據。調查報告可以總結經驗,樹立典型,用點上的經驗指導面上的工作,推動工作全局,有利於發揚優勢、克服弱項,促進各項工作更好地落實。