五、評價報告綜述(文字部分)
一、部門(單位)概況
(一)部門(單位)基本情況
區科協現有行政編制1名,實有在編在崗人員1人,根據法律法規授權,中央政策文件和「三定」規定,主要取責大體有10項:一是反映科學技術工作者的意見和要求,維護科學技術工作者的合法權益,努力為科學技術工作者服務。組織科學技術工作者參與政治協商、科學決策、民主監督工作,為區委、區管委的全局工作服務。二是開展學術交流,活躍學術思想,評選優秀學術論文,促進學科和經濟發展。三是弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。捍衛科學尊嚴,推廣先進精神,開展青少年及社會其他成員的科學技術精神教育活動,提高全區人民的科學文化素質。四是開展科學論證、諮詢服務,提出政策建議,參加技術攻關,促進科學技術成果的轉化,接受委託承擔項目評估、成果鑑定、專業技術職稱資格評審等工作。五是表彰獎勵優秀科學技術工作者和科協工作先進集體、先進個人,向有關部門舉薦人才。六是開展民間國際學術交流活動,發展同國外的科學技術團體和科學技術工作者的友好交往。七是做好所屬團體、基層科學技術協會的管理工作。八是開展繼續教育和科技培訓工作。九是興辦符合科協宗旨的社會公益性事業;做好科普場館、科普設施的管理工作。十是承辦區委、區管委交辦的其他事項。
(二)部門(單位)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及範圍等
區科協2016年支出合計16.4萬元,均為基本支出,其中,人員支出6萬元,佔基本支出36.6%,公用支出10.4萬元,佔基本支出的63.4萬元。
二、部門(單位)整體支出管理及使用情況
基本支出情況:全年支出16.4萬元,其中,工資福利支出6萬元,商品和服務支出10.4萬元。
三、部門(單位)整體支出績效情況
2016年,區科協在區委、區管委和市科協的堅強領導下,緊緊圍繞全民科學素質綱要實施行動計劃,認真貫徹落實《科普法》,著力提升全區公民科學素質,以2016年全國科普日活動為主旋律,紮實開展文化科技衛生「三下鄉」活動,緊扣科普惠農興村主題,全面展於10大科普行動計劃。
一是紮實開展送文化科技衛生「三下鄉」活動。嶽陽市科協年初由市委宣傳部牽頭,各職能部門參與配合,選址屈原區鳳凰鄉河泊潭,開展聲勢浩大的「三下鄉」活動,相繼全區「三下鄉」活動深入到各鄉鎮街道辦事處,社會影響面大,效果良好。尤其是科普大篷車進村,使8000多名受眾享受了豐盛的科普大餐。
二是紮實開展了科普惠農興村活動。區科協、老年科技工作者協會,雙輪出動,著力打造國家現代農業示範區的升級版,走村串戶,實地考察,定點選址,紮實開展評選活動,在全區238個農業合作社中,最後,永康養殖農村專業技術協會、明昊林業生產協會、邊山無公害蔬菜生產科普示範基地、磊石騰旺稻蝦種養科普示範基地、天澤豐洲特種養殖科普示範基地被授予先進協會和科普示範基地榮譽稱號,河市鎮星湖能繁母牛養殖基地理事長、湖南省高級品改師劉光輝被評為全市科普帶頭人。2016年,破天荒全市科普惠農興村現場會議在屈原管理區勝利召開。
三是開展科協系統深改獻計獻策活動。區科協認真貫徹落實「全國科技三會」活動精神,深入細緻地認真調研,著力為全市科協系統改革獻計獻策。由區科協提供的三條建設性建議被市科協採納,並獎勵300元。
四是開展新老科協系統如期換屆選舉。2016年4月份,區科協換屆選舉,9月份老科技工作者協會,如期換屆,增添了活力,各項工作都實現了新老交替,平穩過度,彰顯了活動,尤其是科普示範基地認真進行了精選,降低了行政成本,讓農民真正有了獲得感,分享到了改革的紅利。
五是開展巴陵青年英才評選活動。在全區上下紮實開展了選拔活動,向市委組織部、市科協、共青團市委推薦了湖南省鑫源新材料股份有限公司董事長兼總經理姜勇,湖南洋利公司鄺鼎,永康養殖合作社理事長徐哲三人參加全市巴陵青年英才的評選活動。
六是開展巴陵千名小院士孵化工程。巴陵千名小院士孵化工程,市科協沒有分配屈原的硬性指標任務,但區科協參加啟動儀式後,主動作為,立即向區管委主管領導作了專題匯報,另走了公文程序,並拿10000元給學校作為啟動資金。但因受體制機制的制約,優等生流入湘陰、汨羅、嶽陽縣三個單位的學生居多,生源少,無法開班,區科協多次超強協調,但因合校等諸多方面原因,事倍功半。由於人少,最後,此項活動無疾而終。
七是開展創新創業人才團隊推薦活動。屈原區科協積極推薦優秀科技人才,2016年區科協延長手臂,由區科協牽頭,區委組織部、區科技局密切配合,推薦了鑫源新材料股份有限公司參與全市創新創業優秀人才團隊評選活動,在76家參評企業活動中,嶄露頭角,一舉高中,獲獎勵30萬元;推薦了優秀科技人才陽嶽球,被評為全國十佳農民、全國種糧大戶,受到了溫家寶、李克強兩屆總理的親自接見;營田鎮邊山無公害蔬菜生產科普示範基地,聘請了湖南省農科院蔬菜研究所所長馬豔青,擔任常年技術顧問,馬豔青所長2016年被評為全國優秀科技人才。青年科技工作者參加巴陵青年英才支持計劃人選選拔工作,2016年首推3名參加全市角逐。2016年推薦了鄺鼎、楊宇、易勇參評,最後,湖南省鑫源新材料股份有限公司副總經理——楊宇博士,嶄露頭角,壓倒群芳勝出,躋身於巴陵青年英才「十佳」行列。
八是開展繼續教育和科技培訓活動。全區上下全年開展了鄉鎮街道、村居社區農科技工作人員集中培訓全年達四次以上,紮實普遍開展了「一戶一農工」培訓。新媒體矩陣《今日頭條》都已作了專題報導。鑑於屈原區屬國家現代農業科技園區,信息化建設覆蓋每個鄉鎮街道,科普傳播,方興未艾。紮實開展科普中國與科普湖南推廣運用,有條不紊地推進本區域內科普e站建設。2016年在區機關辦公大樓添置了全媒體科普閱覽屏。「科普中國·百城千校萬村行動」現在進行時。在屈原電視臺,設立了「屈原科普」專題欄目,屈原科協入駐中國科協網新媒體客戶端矩陣,《今日頭條》後,已向全國推介了屈原科普科協工作,傳遞信息之多,令人刮目相看。另外,全區上下建立了科普宣傳長廊54個,村村響覆蓋率達98%以上。全年利用牆板報,發放科普宣傳資料,舉辦科普進美食周活動、大篷車助陣美食節等傳統媒體,提高了科普含量,廣泛開展了科技傳播和宣傳。特別是市、區兩次大規模大手筆地送文化科技衛生「三下鄉」活動,受眾人數達80000多人。區科協建立了微信群,利用微信公眾號,微博等新媒體,紮實開了科技傳播。區科協牽頭,共青團區委、婦聯、農業局、衛計局、食藥監局、兩鎮一鄉農民,參與一年一度的全國農民科學素質網絡競賽,人數逐年有所增加。
四、部門(單位)專項組織實施情況
修訂和完善《財務管理制度》、《接待經費管理制度》、《出訪經費管理制度》等一批績效管理配套制度。
五、存在的主要問題
2016年,區科協堅決貫徹落實中央八項規定和省委九條規定,厲行勤儉節約,嚴格財務管理,支出績效大幅提升,但仍然存在追加預算和財政業務不熟的問題。
六、改革措施和有關建議
1、科普經費應列入財政預算。重中之重實現科普經費「零」的突破,認真貫徹落實全國科技「三會」精神,嚴格按湘科協發[2002]07號,湘財行字C1997]362號文件,落實科普經費。
2、對於不可預見的資金需求事項,多做預測,多向領導匯報,在預算時及時調整,儘量少做「追加預算」事項。
3、加強業務學習和培訓,進一步提升財政業務水平。