反壟斷調查不應止於降價 應著力重構市場主體間關係

2020-12-16 中國日報網

  從液晶面板到高檔白酒、奶粉、金飾,再到目前正在被調查的進口汽車,近年來,我國反壟斷的力度不斷加大。無論是被查處企業的規模、數量,還是處罰力度,都是《反壟斷法》實施5年多來前所未有的,從中能看出國家相關部門在反壟斷方面的決心。儘管目前尚有一部分調查有待深入,還有一些處罰結果尚未公開,但可以確定的是,反壟斷調查最終受益的是消費者。其中最牽動消費者神經的,也是消費者最關心的,就是「價格」。

  今年年初,國家發改委主任徐紹史表示,發改委在價格改革的同時也注意加強價格監管:去年五糧液和茅臺酒因搞價格壟斷被罰4.5億元;多美滋、貝因美等九家乳粉企業因價格壟斷行為被罰款6.7億元。整改之後,消費者一年可以減少24億元的支出。

  眾所周知,中國市場近年來一直是全球豪車企業的「樂土」,這些進口汽車在經銷與售後中的價格虛高、搭售等現象屢見不鮮,中國消費者通常也只能默默接受。

  在發改委宣布調查相關事宜前後幾周時間內,包括捷豹路虎、奧迪在內的豪華車企都宣布下調了車價或配件價格,克萊斯勒也於8月5日宣布下調145種高價值高保修率零配件的價格,下調幅度達到20%。7月27日,一汽-大眾奧迪銷售事業部宣布於8月1日起下調所有國產車型零部件價格;同時旗艦產品Jeep大切諾基SRT8價格下調6.5萬元,大切諾基5.7L旗艦尊悅版價格下調4.5萬元……

  處罰結果尚未公布,豪車就掀起降價潮,這無疑讓消費者感到大快人心,並看到了中國消費者享受公平待遇的希望。畢竟隨著進口車的降價,消費者可以減少一部分費用支出。最重要的是,零配件的降價,讓消費者的維修保養成本也隨之下降。

  然而眼前的問題是解決了,長遠的擔憂卻依然存在。有分析人士指出,汽車行業現存的限制競爭行為、汽車業涉嫌縱向壟斷,不是降價能夠解決的。目前的價格下探,只是車企的權宜之計,此前在別的行業出現的價格反覆是否會重演還不好說。

  這種擔憂,也讓我們看到,打破價格控制,只是反壟斷要實現的第一步。有分析人士指出,壟斷最大的一個危害便是掠奪消費者的剩餘價值,讓本應該屬於消費者的權益被壟斷廠商拿走。這在收入分配體系中,將極大影響居民收入,進而從需求層面影響消費的增長。

  因此,反壟斷的作用不僅限於產業鏈相關產品及服務的價格調整,更重要的是,要重構市場各個主體之間的關係,恢復健康的競爭秩序,從而為消費者營造一個公平良好的消費環境。

  從這個意義上講,打擊壟斷不僅是對市場在資源配置中所起決定性作用的一種堅持,更是促進消費、拉動內需的一劑良方。可以預見,隨著反壟斷調查的深入,未來會有越來越多的涉及民生消費的壟斷行為被置於「聚光燈」下,中國消費者也將迎來更好的消費環境。

相關焦點

  • 發改委進行反壟斷調查 惠氏貝因美等品牌立馬降價
    國家發改委正在進行的奶粉價格反壟斷調查,促使部分奶粉品牌突擊降價。昨天,洋奶粉品牌惠氏發布公告承認,公司正在配合進行反壟斷調查,且通過自查發現在經營活動中存在涉嫌對經銷商和零售商進行價格控制的做法。
  • 奶粉價格反壟斷調查 惠氏貝因美等品牌立馬降價
    國家發改委正在進行的奶粉價格反壟斷調查,促使部分奶粉品牌突擊降價。昨天,洋奶粉品牌惠氏發布公告承認,公司正在配合進行反壟斷調查,且通過自查發現在經營活動中存在涉嫌對經銷商和零售商進行價格控制的做法。
  • 刑法解釋應遵循主體間性
    主體間性是西方哲學概念,是現代以來西方對傳統主體性哲學研究範式進行反思和重構而提出的哲學研究新範式,後來又將主體間性理論運用到法律解釋學。法律解釋學領域的主體間性,是指法律解釋者通過平等協商對話達到主體間視域融合和理解上的共識,使得解釋結論大體上能夠被各方接受。
  • 配合反壟斷,惠氏奶粉降價11%
    國家發改委發起的奶粉行業反壟斷調查,已有「初步戰果」。繼國內乳企——浙江貝因美科工貿股份有限公司(002570,貝因美)宣布近期下調嬰兒配方奶粉出廠價後,外資乳企惠氏昨日在官網宣布降價11%。值得注意的是,貝因美在此前發布的調價公告中(詳見早報7月3日A29版《貝因美擬下調嬰兒奶粉出廠價》),並未提及反壟斷調查。
  • 內存市場反壟斷調查昭示了什麼
    國家市場監督管理總局能組織對三星、SK海力士和美光的現場調查,客觀上向外界釋放了反壟斷執法工作並未因為機構整合而耽擱的信號。圖為韓國半導體巨頭SK海力士生產的內存條。但是,截至2018年6月13日,在新一輪國務院機構改革中整合了原國家發展和改革委員會價格監督檢查與反壟斷局、原國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當競爭執法局、商務部反壟斷局的國家市場監督管理總局反壟斷局還沒有正式通過官方網站披露相關調查情況。
  • 汽車壟斷內幕:誰是反壟斷的「大老虎」?
    近日,發改委進行汽車反壟斷調查後,一些廠商已主動在整車售價或者零配件價格上做出較大程度的調整。這對於廣大消費者來說無疑是福音。今後,消費者無論是買車,還是保養、維修車,都將花更少的錢。
  • 恆天然孕婦奶粉因反壟斷調查降價 首涉成人奶粉
    繼八大主流品牌嬰幼兒奶粉宣布調降後,昨日(7月16日)下午,同樣納入發改委反壟斷調查名單中的紐西蘭乳業巨頭恆天然也宣布下調奶粉價格。恆天然集團向 《每日經濟新聞》記者表示,公司宣布將對旗下在中國內地銷售的安滿孕婦奶粉產品價格下調9%,將從8月1日起實施。「以響應近期乳品行業的價格調整,同時更好地滿足消費者需求。」
  • 惠氏奶粉降價20%應對發改委調查
    業內人士認為,惠氏此次的快速降價反應,一是正如其企業公告所述,在經營中確實存在價格控制的做法,其虛高的產品價格中確實能擠出不少水分;二是表明洋品牌奶粉企業欲在國內市場開疆闢土,還是很在意政府部門的態度的。  發改委日前發起的針對一些高端奶粉品牌的價格反壟斷調查效果立竿見影。
  • 反壟斷後車企降價大盤點 外方急眼稱中國保護主義
    蓋世汽車訊 隨著中國反壟斷調查的推進,越來越多的外資車企被發改委約談,推出降價措施作為應對的車企數量也逐漸增長。由於外商利益受到影響,部分海外機構將中國政府的反壟斷行動稱之為保護主義。
  • 國家市場監督管理總局反壟斷局回應三星反壟斷調查
    市場監督管理總局反壟斷局局長吳振國以下為文字實錄:記者:請問吳局長,今年上半年中國反壟斷執法機構啟動了對三星、鎂光、海力士等公司的反壟斷調查,主要是存儲晶片價格異常上漲,目前調查進展如何?吳振國:根據舉報,今年5月底市場監管總局對三星、海力士、鎂光公司涉嫌實施壟斷行為立案開展調查,從三家公司調查獲取了大量證據資料。隨後,我們又對數十家下遊企業開展了調查取證,並對取得的證據資料進行梳理和甄別。立案調查以來,三家公司的相關負責人也到市場監管總局反壟斷局就案件進行溝通,反壟斷局也向三家公司通報了案件的調查情況。
  • 《中國反壟斷執法年度報告(2019)》發布
    市場監管總局制定《禁止壟斷協議行為暫行規定》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》和《制止濫用行政權力排除限制競爭行為暫行規定》3部規章,統一反壟斷執法程序、尺度和標準。組織召開反壟斷配套規章專題新聞發布會,發表規章解讀文章,在全國市場監管系統反壟斷工作會議、市場主體反壟斷培訓班等場合,對指南和規章進行全面解讀,促進經營者提高守法意識,為規範執法和引導守法創造更好的制度環境。
  • 12天內中央兩提「反壟斷」,釋放了什麼信號?
    鄧志松認為,《徵求意見稿》對於網際網路領域,特別是網際網路平臺有關競爭與反壟斷問題進行了較為全面的梳理和總結,體現了監管機構改變過往「包容審慎」的態度,在網際網路領域開展「科學有效」反壟斷監管並著力維護廣大平臺消費者利益的決心,大型網際網路公司往後在實施上述情形所涉及的行為時,受到執法機關調查甚至處罰的風險將顯著提高。
  • 黨報評阿里被調查:加強反壟斷監管是為了更好發展
    但與此同時,線上經濟憑藉數據、技術、資本優勢也呈現市場集中度越來越高的趨勢,市場資源加速向頭部平臺集中,關於平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加,顯示線上經濟發展中存在一些風險和隱患。近期召開的中央政治局會議和中央經濟工作會議均明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張,得到社會熱烈反響和廣泛支持。可見,反壟斷已成為關係全局的緊迫議題。
  • 市場監管總局反壟斷局主要負責人就依法開出反壟斷罰單答記者問
    通過公開上述案件的行政處罰決定書,我們希望經營者認識到,《反壟斷法》適用於所有主體,對內資外資、國有企業和民營企業、大企業和中小企業、網際網路企業和傳統企業一視同仁、平等對待,目的是要保障各類市場主體公平參與市場競爭,營造公平競爭的營商環境。
  • 四川官員:瀆職罪罪名擬制不科學 立法體系應重構
    四川官員:瀆職罪罪名擬制不科學 立法體系應重構 2008年09月22日 11:00 來源:檢察日報 但是,筆者認為,經過十餘年的司法運作,瀆職罪一章立法結構和法條暴露出一些問題,有必要對瀆職罪一章進行體系上的重構,進一步實現懲治瀆職犯罪的科學立法。   一是瀆職罪主體設置不到位。
  • 滴滴優步合併案罰單將至,但離更深入的反壟斷調查還有段不近的路
    在阿里巴巴、騰訊的反壟斷輿論風波稍弱一點之際,滴滴出行的反壟斷風波又起來了。日前中國計程車產業聯盟致函國家市場監管總局及交通運輸部,呼籲繼續進行對滴滴優步合併案的反壟斷調查,並查處平臺存在的其他壟斷行為。
  • 計程車產業聯盟呼籲繼續對滴滴優步併案反壟斷調查
    對於市場監管總局嚴格執行反壟斷法律法規、保障市場主體公平參與市場競爭的舉措,我們表示密切關注和堅決支持,同時強烈呼籲市場監管總局繼續對滴滴出行和優步中國合併案的反壟斷調查。以下是滴滴出行與優步中國合併及相關反壟斷調查的經過。
  • 中國反壟斷執法年度報告(2019):2019年共罰沒3.2億元
    精準出擊,著力提升反壟斷執法威懾力執法是反壟斷工作的重中之重。2019年,反壟斷人以敢於擔當的意識、敢為人先的精神和敢闖敢幹的氣魄,堅持以保護市場公平競爭和維護消費者利益為主線,堅持嚴格規範公正文明執法,突出重點、克難攻堅,紮實推進反壟斷執法工作。2019年共立案調查壟斷案件103件,結案46件,罰沒金額3.2億元。
  • 「計程車聯盟」連續兩次呼籲對滴滴反壟斷調查
    日前,一份名為「出租汽車產業聯盟致國家市場監管總局關於繼續對滴滴出行和優步中國合併案開展反壟斷調查的建議函」的文件在網絡上流傳,這份文件蓋有「中國出租汽車產業聯盟」紅色印章,發出時間為2020年12月17日,落款顯示「主送:國家市場監督管理總局反壟斷局「」抄送:國家交通運輸部運輸服務司」。
  • 廣州部分洋奶粉開始降價 國產奶粉仍受冷落
    惠氏宣布採取三大價格舉措,首先是將儘快對市場上現有的金裝四維營養配方主要產品進行降價銷售,平均降價幅度11%,最高降價幅度為20%。另外,2014年金裝四維營養配方產品平均降價幅度為8%~10%。下調「S-26智學因子」新配方奶粉系列產品的原有定價。在未來12個月內不實施新產品價格上調的決定,同時下調4個新配方單品的價格。