2020年12月19日，中國社會科學院第十屆社會保障論壇暨《中國養老金髮展報告2020》發布式——「養老基金與資本市場」研討會在北京民族飯店召開。本次論壇由中國社會科學院世界社保研究中心（社保實驗室）與長江養老保險股份有限公司聯合主辦，中歐基金管理有限公司、博時基金管理有限公司和香山財富研究院協辦。
來自國家財政部、人力資源與社會保障部、銀保監會、社保基金理事會等部門的嘉賓，與高校、科研機構的學者、養老金業界代表及媒體共聚一堂，就養老基金與資本市場發展這一重大主題進行研討，為中國養老金事業發展建言獻策。長江養老保險股份有限公司黨委書記、董事長蘇罡，代表主辦方致辭。
以下為蘇罡發言實錄：
尊敬的各位領導、各位嘉賓，大家上午好！
很高興與大家再次相聚在北京。
首先，祝賀《中國養老金髮展報告2020》將在今天的會議上正式發布。自2011年首次出版以來，《中國養老金髮展報告》已經成為國內最具專業性、最具影響力、也最令讀者期待的行業性權威報告之一。鄭教授帶領他的團隊，憑藉對國內外養老金行業的深刻理解、對養老保障體系發展的專業研究以及對圓夢人民美好退休生活期盼的高度熱忱，十年如一日，用激蕩人心的研究成果一次又一次地堅定我們的信心，賦予我們前進的力量。藉此機會，讓我們一起向鄭教授及其團隊致以崇高的敬意。
在此，非常感謝監管部門、專家學者、行業同仁、廣大客戶以及媒體朋友為養老金事業發展所共同付出的努力。養老金管理是一項艱苦而重要的事業，事關千千萬萬老百姓的「養老錢」「養命錢」，管理周期往往長達數十年，從養老金的積累期到領取期，需要陪伴受益人幾乎一生的時間。正是監管部門的悉心指導、專家學者的專業投入、行業同仁的辛勤耕耘、廣大客戶的高度信任以及媒體朋友的熱情奉獻，共同構築起一代又一代養老金事業從業人員的責任與擔當，攜手編制起廣大老百姓的美好中國夢。
同時，長江養老也非常榮幸，可以連續第二年參與支持《中國養老金髮展報告》的編寫和出版，為凝聚行業共識、解碼改革走向、推動行業發展貢獻我們的力量。長江養老作為中國太保旗下的專業養老金管理機構，始終致力於以市場化專業化方式服務國家戰略和民生保障。截至目前，公司管理資產規模已經超過11000萬億元，並且剛剛獲評「全國文明單位」，也是其中僅有的兩家法人保險機構之一。長江養老期待與在座的各位攜手並肩，為推動新時代新格局下我國養老保障事業的高質量發展做出更大的貢獻。
極不平凡的2020年即將過去，面對突如其來的新冠疫情，黨中央國務院團結帶領億萬同袍迎難而上、奮勇拼搏，危機中育新機，變局中開新局，疫情防控和經濟恢復走在世界前列，有望成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出「發展多層次、多支柱養老保險體系」和「實施積極應對人口老齡化國家戰略」。去年12月，中央和國務院聯合發布《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》。加強養老財富儲備、應對人口老齡化已經上升為國家戰略。
與此同時，我國多層次資本市場建設邁向關鍵階段。從今年初新三板綜合改革漸次實施，到首批新三板精選層企業掛牌，再到創業板註冊制改革落地，在黨中央國務院的關心支持下，多層次資本市場建設不斷開創嶄新格局。
國民經濟逆勢下的穩健表現，為養老基金和資本市場的改革發展提供了穩定的環境；與此同時，養老基金和資本市場的良性健康發展，也為國民經濟的發展提供強有力的支撐。今天的會議以「養老基金與資本市場」為主題，恰如其分。
圍繞今天的主題，非常期待接下來聆聽各位領導和嘉賓的精彩演講。在此，我先拋磚引玉，淺談自己對於養老基金與資本市場發展的看法。
一是優化頂層設計，加快充實與國民經濟發展和社會養老需求相匹配的養老財富儲備。今年國內生產總值有望突破100萬億元，而制度性養老財富的儲備大約12萬億元，佔比剛剛超過10%，和OECD國家養老財富儲備佔GDP的比重平均達到80%以及美國佔比達到150%的情況相比，我們的養老財富儲備充足率仍有較大的上升空間。職業年金制度的穩步實施以及職業年金投資運作以來取得的良好回報，讓我們看到了養老金市場進一步擴面增容的廣闊前景和發展信心。在國家加快養老保障制度改革的背景下，希望不久的將來，我們可以看到基本養老保險基金的全國統籌、個人養老金帳戶的統一建立、養老稅收政策的統一規劃，以及養老金融產品設計的統一規範。
二是打通資金通路，引導養老基金積極參與資本市場建設。養老基金是長期資金，資本市場是長期市場，二者天然屬性的高度匹配，決定了必須相互依存、有機互動。一方面，建議不斷完善養老基金的投資範圍和投資比例限制，放開前端、管住後端，將更多的資產配置與投資選擇權交由專業機構，為養老基金流入資本市場提供更多的通路和載體；另一方面，建議發揮養老基金「資本市場壓艙石」的特殊角色，不斷提高養老基金作為重要的機構投資者在資本市場的佔比，逐步改變「散戶化」「短期化」的投資格局，為國家戰略的長期實施、企業發展的長期經營提供最為優質的直接融資來源。建議以明確的制度或指導意見，鼓勵養老基金優先參與投資項目資質好、投資回報穩的國家重大項目、重點企業，早日推動養老金在資本市場佔比達世界平均水平。
三是完善制度框架，以更加健康有序的資本市場為養老基金的長期管理保駕護航。歷經30年的發展，中國多層次資本市場體系逐步成型。為適應中國特色社會主義市場經濟發展的需要，更好地發揮資本市場作為「國民經濟晴雨表」的功能與定位，下一個30年呼喚更加健全、更加開放的資本市場。建議完善以註冊制和退市制度為抓手的基礎制度改革，進一步健全多層次的資本市場體系，並且積極加大投資者教育和投資者保護工作。只有更加健康有序的市場環境，才能夠更加有利於吸引養老基金等長期優質資本走進去、留下來。同時，建議加快培育養老金管理機構等專業資產管理人，形成多元化、專業化、市場化的資產管理人體系，為養老基金科學理性地參與資本市場建設提供金融媒介。
以上是個人的初步思考，不當之處還請各位領導批評指正。
最後，預祝本次會議圓滿成功。恭祝各位領導和嘉賓身體健康、工作順利，謝謝！