大眾網·海報新聞記者 張珈瑋 濟南報導
11月27日下午，山東省政府新聞辦召開「走在前列、全面開創」系列新聞發布會第十場，介紹今年以來山東社會治理創新工作情況。談到如何做好老舊小區治理，濰坊市奎文區探索出了一條卓有成效的道路。濰坊市奎文區區委書記劉泮英介紹說，為解決這一難題，奎文區探索由黨組織引領、社區幹部公辦物業的辦法，形成了「黨建引領·紅色物業」1173模式，還成立了上萬人的「紅小二」服務隊，專門為群眾解決身邊的具體事。
奎文區作為濰坊市的中心城區，共有居民小區726個，僅2000年之前建成的老舊小區就有527個，其中在當時沒有物業的小區344個，在這些小區，弱勢群體多，配套設施不完善，長期存在「路燈不明、道路不平、治安無人管、環境髒亂差」的現象，因為投入大、難管理、收益少，社會化物業都不願意進駐，導致這些小區成為現代化高品質城市中的「社區鏽帶」。劉泮英介紹，針對上述情況，奎文區將治理分為三個階段，第一階段是社區「公辦」物業。制定《老舊小區紅色物業工作規範》，各社區依法依規成立64家物業公司，由社區書記（主任）兼任公司負責人，進駐小區為居民提供「先嘗後買、低償服務」。目前第一階段已完成，實現無物業管理小區的物業管理全覆蓋，惠及群眾18.8萬人。第二階段是規範提升社會化物業。通過實施考核倒逼、加強行業監管、狠抓依法整治等措施，倒逼責任落實，激勵服務提升，規範市場秩序，目前清退違法違規物業8家，社區物業公司、國有平臺物業公司依法進駐接管27個小區物業，推動了紅色物業向社會化物業管理小區延伸。第三階段是實施「紅色物業+紅色網格」，全面轉向社會治理。將物業服務與網格化管理深度融合，科學劃分410個「紅色網格」，吸納物業服務人員為兼職網格員，以物業管理為切入點和抓手，打通聯繫服務群眾的「最後一百米」，打造共建共治共享的社會治理格局。
劉泮英介紹說，破解老舊小區物業管理難題，主要是解決有人辦事、有錢辦事、有辦法理事問題。聚焦「有人辦事」，以680名社區工作人員、1100餘名公益性崗位人員，以及樓長單元長和困難群眾為主體，搭建起物業隊伍，做到用自己的人管理自己的社區；聚焦「有錢辦事」，我們挖掘整合公共資源，對小區內停車位、便民小市場、廣告位、便民服務亭等，實施特許經營激勵，按市場規則運營，提高了物業服務能力，增加了物業公司收益；聚焦「有辦法理事」，我們堅持民主議事、依法依規、公平公正，通過紅色議事廳、馬扎議事會、樓頭會、涼亭會等各種形式共商小區管理事務，做到了大傢伙的事情大傢伙商量著辦，讓社區公共事務管理合理又合規。
奎文區依託「紅色物業」，探索找熱心骨幹、找公共空間、找資金來源、定居規民約「三找一定」工作法，成立1萬餘人的「紅小二」服務隊，盤活閒置公共空間200處、2.5萬平方米，連結1100餘萬元資金，有效解決了一批群眾身邊的具體事。還在社區推行垃圾分類。引進專業公司在190個小區安裝350臺智能回收機，推進垃圾減量、資源回收，「垃圾分一分，環境美十分」日益成為居民的生活新風尚。奎文區為無物業小區統一安裝單元門、門禁，更換樓道破損窗戶，硬化路面5.6萬平方米，新設置小區內停車位1.1萬個、便民小市場47個、廣告位331處。狠抓消防安，完成447個小區「飛線」整治，設立電動車充電樁450處，打通小區消防通道600餘條，安裝滅火器1.9萬個，實現液化石油氣智慧監管全覆蓋，有效消除了安全隱患。推進醫養結合，藉助「紅色物業」，盤活閒置資源，引進專業機構、團隊，用足用活上級扶持政策，開展助餐、助浴、助潔、助急、助醫等居家養老服務，目前正在3個街道開展試點。
推行「紅色物業」一年多來，奎文區「市長熱線」物業服務類投訴大幅下降，全省群眾安全感綜合測評由75位提高到36位，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感，鞏固了黨在城市基層的執政基礎。