當前，未成年人沉迷網絡短視頻、直播和網路遊戲的現象非常普遍。針對這一問題，不少短視頻平臺和直播平臺都上線了「青少年模式」，對未成年人使用網絡的內容和時間予以限制。不過，據媒體近日調查，一些平臺的「青少年模式」形同虛設、漏洞百出，存在未強制實名認證、內容把關不嚴、難以控制使用時長、誘導打賞、個人信息保護不力等問題。
隨著網際網路深入滲透人們的生活，青少年已經成為觸網的重要人群。中國網際網路信息中心發布的統計報告顯示，截至2020年6月，我國網民人數已達9.4億，其中19歲以下網民佔18.3%，為1.72億人，學生佔比最多，達23.7%。青少年由於好奇心強，辨別力和自控力較弱，容易沉迷網絡，影響學業和身心健康。此前媒體就報導了多起青少年因沉迷網絡導致學業荒廢以及未成年人巨額打賞的事件。為推進青少年網絡防沉迷工作，2019年3月，由國家網信辦牽頭，主要短視頻平臺和直播平臺試點上線了「青少年模式」，通過使用時段、時長、功能和瀏覽內容等方面對青少年的上網行為進行規範。可以說，推行「青少年模式」具有良好的初衷，然而，一些平臺出於增加流量等因素考慮，或被動應付，或敷衍塞責，使得這一功能並沒有發揮出應有的作用。
其實，推行「青少年模式」，加強未成年人網絡保護，不僅是政府層面的一種倡議引領，更有著相關法律和政策依據。2019年3月，原國家廣播電視總局發布《未成年人節目管理規定》，要求設立未成年人網絡專區、未成年人保護專員制度、休息提示制度、未成年人節目評估委員會制度等。2020年10月，全國人大常委會修訂未成年人保護法，專門增設「網絡保護」一章，要求任何企業都不得提供誘導未成年人沉迷的產品和服務。網路遊戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者，應當針對未成年人使用其服務設置時間管理、權限管理、消費管理等功能。
徒法不足以自行，上述立法政策的具體落實需要網絡平臺切實履行主體責任，建立健全相關制度。首先，應當完善青少年模式的登錄驗證制度，網際網路企業應當通過複合驗證等技術來實名驗證青少年身份，同時注意保護未成年人的個人信息。其次，網際網路企業要加強技術投入，控制青少年上網總時長，允許監護人遠程控制，並且提高密碼難度，防止過於簡單、可無限次輸入密碼等容易被破解的問題，避免卸載後重裝即可繞開青少年模式的缺陷。第三，應當對青少年模式下的內容進行嚴格把關，精選適合未成年人的優質內容，優化內容池，這也需要更多資本和政策投入，激勵內容創作者生產出更多適合青少年觀看的精品。監管機關可以通過行政指導、發布標準、執法檢查督促平臺履責。行業協會也應當積極制定自治規範，對平臺採取青少年模式的情況進行評估，並通過信用監管等方式對違法違規的行為進行懲治。
當然，推進青少年網絡保護工作，家長不可缺位。家長是孩子教育的第一責任人。而從現實情況來看，我國家長的網絡素養普遍不高，無法有效規範孩子的網絡習慣，面對孩子沉迷網絡的行為，存在簡單粗暴幹預和放任不管兩個極端。對此，政府、社會和學校要形成合力，加強對家長的網絡素養教育，幫助家長學會使用「青少年模式」控制和約束孩子的上網行為，並提倡家長以身作則，與孩子共同制定上網規則，培養孩子良好用網習慣。
學校對於青少年「三觀」的塑造影響重大。中小學應當開設網絡素養必修課，幫助孩子正確對待網絡，不受不良信息的誤導，防止沉迷網絡不能自拔。早在1988年，英國就把媒介素養教育納入中小學教學體系並設置相關考試，讓中小學生能夠管理自己的媒介接觸行為，效果顯著，值得學習。
少年強則國強，少年智則國智。堵住「青少年模式」的漏洞需要懷有對國家和民族未來負責的神聖使命感，需要政府、網際網路企業、行業協會、家長、學校、社會等各方主體的共同努力。期待這一模式不再流於形式，真正成為青少年網絡權益的保護傘和防火牆。（作者系中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任、副教授）
來源：法制日報