睢寧縣委書記蘇偉作了題為《提高站位 找準定位 把握方位 在「雙千雙百、撤縣建市」中書寫政協新篇章》的講話。
蘇偉在講話中說：用五年時間再造一個新睢寧！
在剛剛過去的五年中，睢寧縣地區生產總值連跨2個百億臺階，2020年突破600億元大關。1月11日召開的中共睢寧縣十三屆十次全會明確提出：用五年時間再造一個新睢寧！到2025年，睢寧地區生產總值衝刺超千億元，工業應稅銷售收入超千億元，稅收收入(全口徑)超百億元，奮力躋身全國百強縣，力爭實現撤縣建市。
過去一年中，睢寧總投資457億元的114個重大項目成功籤約，完成市招商引資「一號工程」籤約項目4個，航空產業鏈初步形成，生物醫藥與大健康產業園規模突破百億。農房改善「睢寧模式」成為全省典範，「11841」農業體系經驗全市推廣，高黨、鯉魚山莊新晉「網紅打卡地」，黃河故道秀出美麗風景線，新時代鄉村振興的睢寧高地優勢明顯、後勁十足。
通過調查，小編發現撤縣改市在徐州早有先例，比如在1992年邳縣改為了邳州市，最近這些年，沛縣也在積極推動著此事！不過這次睢寧的提出，在小編的印象中，應該還是首次！那麼撤縣改市有什麼好處呢？根據之前的報導，總結了四大好處，具體如下：1、首先是職權。從全國範圍來看，縣歸地級市直管，縣級市則由省政府直管，地級市政府只是代管。隸屬層次不一樣，行政管理權限就要大一點，優惠政策也會多一點。2、其次是定位。縣一般以農業為主，市則以工商業或者服務業等非農產業為主。3、體現在政府部門設置和編制確定上。縣一般涉農部門較多，市則以城市經濟和城市管理部門設置為主。4、財權不一樣。上級政府轉移支付或者專項扶持資金也有差別，縣一般只能用於農業相關領域，而市可以用於城市相關領域。還有，市可以開徵並使用城市維護建設稅，而縣不可。另外，也有人認為，市的形象較好，在工商業發展方面與城市建設等方面可以提供較多的優惠政策，有利於吸引較多外來資金，而縣在招商引資中處於邊緣化地位。
「十三五」時期，徐州市睢寧縣聚焦「提升全面小康、建設美麗睢寧」奮鬥目標，帶著強烈的「答卷意識」埋頭幹事、務實創業，幹部精神面貌、自身綜合實力、群眾直觀感受、睢寧對外形象都有了質的提升。地區生產總值連跨2個百億臺階，突破600億大關；固定資產投資增幅一直位居全市第一，社會消費品零售總額實現翻番；5個鎮入圍全國千強鎮，數量位居全市首位，睢寧駛入了高質量發展的「快車道」。
▲睢寧姚集陳井新型農村社區
牢牢把握「人」這個關鍵，深入開展「比學趕超」主題季考、「改革創新獎」評選等活動，引導黨員幹部「破」除思想堅冰、「開」啟解放閘門、「探」求發展路徑。城鄉建設中的「四化同步」原則，鄉村振興中的「二十字」要求，「11841」體系中的「縣鎮村戶」四級聯動，彰顯「謀大局、抓系統」的格局；從市場化保潔到「兩網協同」，從綜合執法改革到網格化治理，近百項自主改革百花齊放，彰顯「小切口、大創新」的思維；從黃河故道綜合開發，到組建國企集群，到土地流量指標增減掛鈎，一系列牽引性工程「開源節流」，彰顯「算大帳、善經營」的水平。全縣黨員幹部思想不斷解放、能力大幅提升，創新成為推動發展的最強動力，睢寧積蓄了高質量發展的強勁勢能。
堅持跳出睢寧看睢寧，站在高處看睢寧，統籌推進區域協作、城鄉協調、功能協同。積極融入「一帶一路」、淮海經濟區中心城市建設等國家戰略，主動接軌主城、連接宿城，攜手江陰、暢通蘇皖，搭起聯動發展的「廣闊舞臺」；順應「四化」同步規律，高水平統籌城鄉發展，城鄉基礎配套和公共服務全面提檔升級，繪出城鄉融合的「生動畫卷」；立足板塊資源稟賦，推動區鎮銜接、鎮街融合，實現優勢互補、資源共享，奏響板塊互動的「優美旋律」。全縣發展的協調性、連通性不斷增強，協調成為下好「一盤棋」的制勝要訣，睢寧集聚了融入大局、聯動發展的強大力量。
▲農民劇社
始終把加強生態文明建設擺在突出位置，深入踐行「兩山」理論，睢寧實現美麗「蝶變」，邁向大美之城。著力打造宜居「亮點」，累計建成93個錯落有致、形態各異的新型農村社區，高黨、鯉魚山莊新晉「網紅打卡地」，黃河故道秀出美麗風景線；蓄力延伸綠色「軸線」，「百村萬樹」累積植樹超3100萬株，林業總資產達到150億元，新增「城市綠毯」229公頃，成功創建國家園林城市、衛生縣城，人民群眾盡享「森呼吸」、擁抱「林距離」；全力扮靚生態「底色」，大力整治「散亂汙」，徹底根除「低產能」，「1+4」主導產業格局發展壯大，「三大循環產業模式」日趨成熟。生態十足、綠意盎然的新睢寧呈現在大眾眼前，綠色成為經濟社會發展的閃亮名片，睢寧走出了生態文明的新高度。
堅持在危機中育先機、於變局中開新局，以我為主、系統謀劃，全面融入新發展格局。集中精力做好「基礎題」，成立交投集團牽引交通大跨越，高鐵一城雙站，港口貨通南北，現代物流網絡四通八達，四級快速交通線路密集，「交通強縣」邁出堅實步伐；不遺餘力做好「加分題」，累計爭取到國家新型城鎮化、「多規合一」、鄉村振興集成改革等50餘項國家和省市改革試點，改革紅利加速釋放；凝心聚力做好「必答題」，經濟開發區生物醫藥產業園規模超百億元，空港經濟開發區航空、晶片等產業強勢擴張，寧江工業園環保設備產業園體系完備，睢谷、新經濟產業園等高新企業「孵化器」「加速器」茁壯成長。高質量發展的路子越走越堅實，改革開放成為決定命運的關鍵一招，睢寧打開了跳出蘇北、與先進地區同臺競爭的廣闊通道。
▲天虹智能紡織
始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，從人民群眾最關心、最操心、最煩心的事入手，像落實經濟指標一樣落實民生指標。把合作社建在支部裡，把脫貧線定到省標以上，全力打贏打好脫貧攻堅戰，連續三年受到省政府通報表彰，戶脫貧、村致富成就最美笑臉，穩增收、防返貧彰顯最真情懷；聚焦民生領域補短板、強弱項，新改建農路1000公裡、農橋400座，人均公共文化設施面積蘇北第一，鎮村公交、區域供水實現全覆蓋，「讓老百姓少花錢看好病」「讓孩子在家門口接受滿意教育」邁出堅實步伐；全力維護社會和諧穩定，「網格化治理」讓矛盾和諧消融，「代表民情日記」被央視點讚，基層協商民主經驗在全省推廣，群眾「幸福指數」節節攀升。老百姓的日子越過越好，共享成為一切工作的出發點和落腳點，睢寧構建了可感可知的幸福大家庭。
▲中泓光電
「十四五」時期，睢寧縣將圍繞產業空間格局、城市發展格局、鄉村建設格局、生態水系格局、民生普惠格局，實施「五五工程」，於大處著眼，於小處著手，於細微處見真章，用五年時間再造一個新睢寧。
突出縣經濟開發區、空港經濟開發區、高新區（寧江工業園）、沙集電子商務轉型示範區、農業農村現代化示範區五園並進，做強做大產業發展鏈條，打造區域性特色產業基地，加快構建優勢突出、差異發展的產業空間格局。突出老城區、新城區、高鐵商務區、南部新城、產城融合區五區協同，按照「精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現」理念，不斷優化提升城市空間屬性、生態屬性和文化屬性，加快構建功能為本、公園為魂的城市發展格局。突出農業品質、鎮村功能、農民收入、人居環境、鄉風文明五項提升，在促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足上下功夫，深化「農業大花園、農村大公園、農民大樂園」建設，加快構建既強且富、又美又高的鄉村建設格局。突出古黃河、徐沙河、徐洪河、慶安湖、白塘河五水引領，統籌做好沿線廊道整治、生態保護、基礎設施建設，彰顯親水睢寧之美、鑄就美麗睢寧之魂，加快構建水岸一體、河湖兩清的生態水系格局。突出滿意教育、優質醫療、安心養老、就業創業、社會保障五措齊抓，把人民對美好生活的嚮往作為自身的職責和使命，在新的起點上更好更快補齊短板和不足，加快構建幸福美好、成色十足的民生普惠格局。
▲江蘇星星冷鏈科技有限公司
在綜合實力上實現更大突破。咬定發展第一要務不動搖，努力做大經濟規模、做強經濟實力。到2025年，地區生產總值衝刺千億，工業應稅銷售收入超千億，稅收收入（全口徑）超百億，奮力躋身全國百強，力爭實現撤縣建市。
在城鄉融合上實現更大突破。城鄉空間布局全面優化，鎮域板塊協調發展，城市的功能品質和輻射帶動能力顯著增強，鄉村公共服務水平顯著提高，城鄉區域協調均衡發展能力顯著提升。到2025年，常住人口城鎮化率達65%，新型農村社區全部達標特色田園鄉村，所有行政村全部達標生態文明村，所有自然村全部達標美麗宜居村。
在改革開放上實現更大突破。關鍵領域改革不斷深化，創新創業體系不斷完善，市場經濟充滿活力，要素流通順暢高效，更高水平開放型經濟新體制基本形成，全面融入新發展格局。到2025年，研發經費支出佔GDP比重達到2.35%以上，進出口總額達到88億元，累計實際利用外資總額達到7.5億美元。
在美麗睢寧上實現更大突破。城鄉生活環境全面改善，人民群眾生活品質全面提升，文明和諧程度全面提高，經濟美、生態美、城鄉美、山水美、文化美成為睢寧新常態。到2025年，空氣優良天數比率達到82%以上，自然村汙水治理實現全覆蓋，垃圾分類集中處理實現全覆蓋，林木覆蓋率達到30%，單位GDP能耗下降率完成省定任務，社會文明程度測評指數達90以上。
在民生保障上實現更大突破。民生福祉持續增進，居民收入增長和經濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提高，多層次社會保障體系更加健全，人民群眾共享更多發展成果。到2025年，居民人均可支配收入增長水平高於同期GDP增幅，義務教育鞏固率達到100%，全縣每千人口床位數達到7.5張以上，居家社區養老服務高質量發展達標率達到80%。
在社會治理上實現更大突破。「四位一體」社會治理體系更加健全，網格化治理成效顯著，社會治安、公共安全體系進一步完善。到2025年，應急管理體系和能力基本實現現代化，「大安全、大應急」新格局全面形成，法治建設滿意度達到97%，公眾安全感指數達到98.5%。
睢（suī）寧縣，是江蘇省徐州市下轄縣，名字由水系睢水取「睢水安寧」之意而得來。位於江蘇省西北部，徐州市東南部，是徐州「一城兩翼」中的重要一翼。
睢寧縣有兩個省級開發區：江蘇睢寧經濟開發區、徐州空港經濟開發區；四大工業園區：寧江工業園、八裡金屬機電產業園、現代農業示範區、桃嵐化工園。
徐州觀音國際機場位於睢寧縣觀音鎮，徐宿淮鹽城際鐵路穿過睢寧並設有兩個高鐵站：睢寧站和觀音機場站。
睢寧縣是國家智慧財產權強縣工程試點縣（區）。2018年，睢寧縣位居全國投資潛力百強縣市第76位、全國科技創新百強縣市第86位。2020年1月22日，被住房和城鄉建設部命名為國家園林縣城。 2020年7月29日，入選2017-2019周期國家衛生鄉鎮（縣城）命名名單。
2020年7月29日，入選2017-2019周期國家衛生鄉鎮（縣城）命名名單。
水月禪寺
水袖天橋
白塘河溼地公園
岠山風景區
下邳古城旅遊景區
鍋燒豆腐
王集香腸
睢寧水粉皮
睢寧原甜油
下邳貢菜
黃皮西瓜
撤縣設市，絕不是簡單意義上的換了塊牌子、改了個稱呼。市和縣雖然只是一字之差，但裡面的內涵變化卻很大。在城鎮化的大背景下，做強市縣區，聚集資源，對於一個地方的發展有著不可低估的作用。
由「縣」到「市」，意味著由以農村為主的縣域發展，向以城市為主的市域發展轉變。
小編衷心祝願
睢寧可以早日成功
老百姓的生活，越來越好！