原標題:打造法治江蘇重在法之必行
黨的十八屆四中全會,把「建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家」作為全面推進依法治國的總目標。這一目標,闡明了依法治國的根本任務和鮮明性質,升華了黨的執政理念和治國方略,標誌著中國的法治實踐邁向了新徵程,為在新的歷史起點上全面推進依法治國指明了具體方向。全省各級黨組織和廣大黨員幹部應認真學習、深刻領會黨的十八屆四中全會精神,切實增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性,推動依法治國基本方略全面落實,為實現「兩個一百年」奮鬥目標、譜寫好中國夢江蘇篇章提供有力法治保障。
省委十二屆八次全會提出,全面推進依法治省,必須堅持黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治省與以德治省相結合,堅持從實際出發。全省各級黨委要切實加強和改進黨的領導,不斷提高依法執政水平,健全黨委領導依法治省的制度和工作機制,加強黨內法規制度建設,提高黨員幹部以法治思維和法治方式推動改革發展的能力,確保全面推進依法治省各項部署落到實處。
剛剛召開的省委全會,認真學習貫徹四中全會精神,把依法治省,打造法治江蘇作為主題貫穿全會,為推進江蘇率先發展提供了基本遵循,也對全省黨員幹部提出了新要求。學習貫徹十八屆四中全會和省委八次全會精神,黨員幹部應該帶頭遵紀守法、依法辦事,自覺做到法之必行。
明朝張居正曰「天下之事,不難於立法,而難於法之必行;不難於聽言,而難於言之必效。」黨的十八屆四中全會可謂是「法治裡程碑」,以此為節點,依法治省,打造法治江蘇將進入一個新階段,這就更加深刻地闡釋了法律的生命力在於實施,法治的落實關鍵在於黨員幹部帶頭遵規守法。黨員幹部既是全面推進依法治省,打造法治江蘇的重要組織者、推動者、實踐者,也是遵規守法的先行者和監督者,必須以身作則,以上率下,帶頭弘揚法治精神,努力培養法治思維,積極營造崇尚法規、敬畏法規、嚴守法規、維護法規的鮮明導向,用自身的模範行動助推遵規守法良好氛圍的形成。
然而,現實生活中少數黨員幹部思想深處一定程度上還存在著「權大於法」、「情重於法」的觀念,實際工作中因「私」字作怪、「特」字作祟,全憑一己私利辦事,該作為的不「到位」,不該作為的卻亂「越位」;有的鑽法規制度的空子,在涉及局部利益或自身利益問題上「打擦邊球」,動輒變通行事;還有的採取實用主義態度,於己有利的就執行,於己不利的就違規,尤其是對一些諸如徵地拆遷、工程建設、政策資金撥付、選人用人等敏感問題的處理上,不能嚴守法規,隨意性很大。這些問題的存在,既損害了法規制度的嚴肅性、權威性,又敗壞了社會風氣;既妨礙了作風建設的健康發展,又挫傷了幹部群眾遵規守法的積極性,必須堅決糾正。
法之必行重教是根本。這些年,少數黨員幹部尤其是高級幹部違紀違法,給黨和軍隊的事業帶來損失,給黨和軍隊的形象造成嚴重損害,令人痛心。加強幹部教育管理,需要做大量艱苦細緻的工作,但最經常、最基礎、最根本的還是要從教育入手,強化思想引導,提升思想境界,解決好「總開關」問題。在教育的對象上,既要全員納入,又要突出重點,防止少數因工作原因或不自覺的人遊移於教育之外的問題。要加強督導、抓住人頭,把參加教育情況作為量化管理內容,納入幹部考評範圍,使幹部教育成為硬任務、硬槓桿。
法之必行用人是導向。用好一人激勵一群,用錯一人挫傷一片。黨員領導幹部作為依法治省的具體組織者、推動者、實踐者,端正用人導向尤為重要。端正導向,最重要的是聽黨話跟黨走、信念堅定的政治標準,開拓創新、善於解決問題的能力標準,求真務實、敢於擔當的作風標準突出出來,切實讓那些工作勤奮紮實、綜合素質過硬、單位建設進步明顯的優秀幹部得到優先提拔,讓那些在完成重大任務、處理棘手問題等關鍵時刻敢於擔當的優秀人才得到重用。要嚴格標準條件選用幹部,從嚴掌握提升使用資格條件,不遷就照顧,不降低標準。要廣泛徵求群眾意見,落實好任前公示、領導幹部個人報告事項、滿意度測評等制度,切實增強選人用人的透明度。
法之必行監督是保障。法國啟蒙思想家孟斯德鳩說:「一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力,一直到有界限的地方才休止。」有權力的地方就需要監督。監督像一道「防火牆」,可以約束幹部不犯錯誤或少犯錯誤;像一款「殺毒軟體」,能及時發現和糾正幹部的缺點,不至於釀成無可挽回的大錯。各級領導幹部不僅要有嚴明的紀律,同時要有嚴格的監督,做到權力行使到哪裡,監督就跟進到哪裡,讓監督始終與權力如影隨形。要加大執法力度,以「零容忍」的態度查處違法違規問題,堅持大病小病都要治、對上對下都要嚴、治標治本都要狠,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。黨員幹部主動接受約束,既是強化法治思維的保證,也是對自身的一種切實保護,應深刻領會《韓非子·有度》中「法不阿貴、繩不繞曲」的至理,堅持自律與他律相結合,在自覺遵規守法中履行黨和人民交給的政治責任,守住自己的政治操守和人生底線,在任何情況下,都堅持依法行政,依法辦事,法律面前人人平等,程序公開透明,主動接受監督,努力用實際行動做一個讓組織放心、部屬信任、群眾認可的黨員領導幹部。
「法者,天下之儀也」,法治是腐敗的天敵。依法治省,打造法治江蘇,尤其離不開法制保駕護航。善用法治力量、全面推進懲防體系建設,從而以更清正的幹部、更清廉的政府、更清明的政治,深化改革,成就中國夢的江蘇篇章。
(來源:中國江蘇網)