1月22日，中共中央政治局常委、國務院總理李 克 強主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告(徵求意見稿)》的意見建議。其中，一汽集團董事長、黨委書記徐留平出席座談會並給出建議：在行業層面加快國企混合所有制改革，建立完善現代企業制度，真正實現按市場規律運營。
據記者了解，從2014年混改被寫入到政府工作報告以來，上汽集團、江淮汽車、廣汽集團、長安汽車、北汽新能源等企業或是通過交換持股、管理層持股，或是引入行業外投資者等，或是吸引各種所有制的資本進入，都進一步打開了汽車企業的成長空間。
而國企改革存四大投資機遇，其一是行業整合重組，其二是併購開放，其三是地方國企改革要和地方債務的化解，投融資平臺的清理、財稅體制等很多問題結合起來，其四是優質資產注入。
無疑，作為汽車行業中堅力量的國企肩負著行業發展的重要使命，通過國改提升運營效率，積極調整發展思路，改善業績，從而有助於帶動行業進入新一輪快速發展通道，改變目前產業增速持續走低的局面，為經濟順利轉型升級及持續增長提供支撐。但往往，改革過程中，總是免不了會出現陣痛。
1月10日，爆發的東風標緻「搬家風波」，就是國企改革之下伴隨的陣痛。
「當初東風標緻設立北京辦事處的初衷非常明確，就是為了更貼近市場，引入更有競爭力的人才體系。我們知道改革是必要的，可是怎麼改、改的重點在哪兒，這個很關鍵，如果改革不到位，或者動作搞偏了的話，其實是弊大於利。」
1月27日，一位熟悉東風標緻的業內人士告訴記者，國企改革最應該做的就是提高效率，引進更科學的激勵機制來增強企業競爭力。
人才市場化是重點之一
可以說，並非所有改革都會一帆風順。相對於人們對三大車企央企重組兼併的期望，不少業內人士對汽車板塊國企改革的前景持中立態度。
「混改不能只注重形式，還是要以質量和效益為中心，要注重公司化治理和市場化經營。」1月28日，中國企業研究院執行院長、首席研究員李錦在接受21世紀經濟報導記者採訪時稱，企業內部項目、人才、基金、技術四大要素聚集才是改革的發動機。
面向未來，人才市場化是汽車行業國企改革的工作重點之一，企業薪酬分配差異化改革是下一階段重點改革任務，其次是推行職業經理人制度和落實董事會職權。更重要的是，完善現代企業制度，在關乎企業經營效率的管理層選聘、任命、薪酬體系進行市場化，提高經營效率和效益，解決挑戰。
自去年八月初上任一汽董事長以來，徐留平對一汽的改革就始終未停止過，對一汽集團職能部、一汽紅旗分公司、一汽技術中心等單位先後經歷了大刀闊斧的人事改革。
1月9日，在紅旗戰略發布會後，回憶起改革初期的困難，徐留平表示：「一汽改革最大的阻力在於領導班子，如果領導班子有決心，不在意自己的羽毛，不在意個人利益，那自然就能夠比民營企業還能做得更好。」
只是，目前國有汽車行業的高管薪酬明顯低於外資和民營車企的水平，影響了國企高管的工作積極性，人才流失存在較大風險。
在薪酬方面東風汽車已經做出了改變。「我們去年已經開始改革薪酬，並做了很多調整。我個人認為薪酬只是一方面，更重要的是幹事的環境。我們也在儘量調整環境，在政策允許範圍內，全面推進職業經理人制度。」早在今年1月3日，東風汽車集團有限公司黨委常委、副總經理劉衛東表示。
據了解，在機制改革方面，東風汽車將推進三項制度改革，努力實現「員工能進能出、幹部能上能下、薪酬能增能減」的目標，充分調動幹部員工積極性，不斷滿足事業發展及人才隊伍建設需求。
人事調整是個大課題。在2018年初，北汽集團也出現了重大人事調整，涉及北汽集團自主品牌、北京奔馳和北京現代等多個子公司高層職位。
「這是一次圍繞銷售體系的正常輪崗。」1月19日，北汽集團董事長徐和誼回應稱，北汽已經在2年前按照國企改革要求，制定了北汽集團重要崗位輪崗制度，一般崗位任期不超過5年。
與央企相比，在地方國企改革方面，北汽集團已經加快推進混改步伐，2018年，北汽集團將持續深化國企改革，做好資產證券化與股權多元化的工作，北汽股份也將重回A股。
另外，北汽集團旗下的北汽新能源已經成為北京市第一批有員工持股的國有控股的混合所有制的企業，員工持股平臺佔比0.41%，並計劃在2018年上市，有望成為中國資本市場新能源汽車第一股。
「國企改革是個大題目，後面應該還會有持續性的動作，同時資本層面的整合已經勢在必行，但關鍵是如何整合。我認為，在大層面上應該是國資委去設計，具體將有企業家按照市場原則去執行。在開放競爭的環境下，國企改革已經是時不我待，迫在眉睫。」一位相關政策研究者告訴記者。
關鍵是如何整合
而2018年新年伊始，隨著中國兵器裝備集團公司(以下簡稱兵器裝備集團)完成了公司制改制，一汽、東風汽車、長安汽車三大央企全部完成公司制改革。
這意味著，更名後的中國一汽、東風汽車和兵裝集團，公司性質從原來的國有企業變為國有獨資公司，汽車業國企改革迎來新一輪深度變革。
從去年開始，中國汽車行業的「國 家 隊」展開全面合作，共同致力於推動中國汽車市場發展和中國汽車品牌綜合實力提升。
「三大央企的合作，我們希望儘快在四大領域優先做出若干項目，用項目做抓手，展開行動計劃。」劉衛東在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示。
2017年12月1日，中國一汽、東風汽車、長安汽車三家汽車國企籤署戰略合作框架協議。根據協議，三方將在前瞻共性技術創新、汽車全價值鏈運營、聯合出海「走出去」、新商業模式等四大領域開展全方位的合作。消息一出，這一協議被業界視為重組的前奏。
從2015年開始，大規模央企重組先後在各個領域展開。2017年6月，發改委、工信部聯合發布的《關於完善汽車投資項目管理的意見》中明確提出，要加快國有汽車企業改革步伐，鼓勵企業兼併重組和戰略合作，提升產業集中度；同時支持社會資本和具有較強技術能力的企業進入新能源汽車及關鍵零部件生產領域。
「兼併重組是國企改革的一個方面，但我們不缺少大企業，而是缺少強和優的企業。當然，一汽集團的總經理遲遲沒有任命，這也為三大汽車央企重組留下一定想像空間。不過現階段，企業內部產業結構的調整更為重要。」李錦表示。
2015年開始，掌管東風汽車的徐平北上、一汽主帥竺延風南下，隨後徐平南下、長安主帥徐留平北上擔任一汽董事長，三位最高領導「兩兩對調」，就已透露出了國家對汽車央企改革的意志與戰略布局。
去年12月20日，由包括整車製造企業、零部件供應商、網際網路科技公司、通信企業等21家企業跨界成立的國汽研究院，加之一汽、東風汽車、長安汽車籤署的戰略合作框架協議，也為未來汽車業的改革、合作和創新帶來更多想像空間。
當下，汽車產業格局正在重構，電動化、智能化、網聯化、共享化成為汽車行業的發展方向。業內普遍共識是，在新一輪的變革中，我國車企和跨國公司站在同一起跑線上，惟有多方聯手，才有獲勝的可能。
展望2018，在汽車行業微增長階段，汽車行業將正式邁入高質量增長階段，在政策、市場、競爭對手的多重壓力下，一汽、東風汽車、長安汽車三方聯合如果能在技術研發、資金實力上形成真正合力，對於自主品牌的壯大以及應對越發激烈的市場競爭有著巨大的促進。
「如今三家車企在很多地方都有合作，我相信這只是預防針，合併暫時不可能，但從大局來看，五年之後汽車業的合併重組一定是大勢所趨。」全聯車商投資管理(北京)有限公司總裁曹鶴告訴記者。