前幾天給大家帶來了刑訴和民訴的得分攻略,三訴之中的行政法自然也不能少。行政法它不單單指行政訴訟法部分,還包括了行政實體法部分,並且行政救濟途徑也不僅僅是行政訴訟,還包括了行政複議和國家賠償。
話不多說,直接給大家獻上行政法的得分攻略!
從2018年和2019年的情況來看,行政法客觀題分數從22分提高到了28分,有增加的趨勢。主觀題方面,行政法兩年都是選做,分值在27-28分。行政法的分值和刑訴、民訴相差無幾,但是行政法的難度遠遠低於刑訴和民訴。
高分低難度的行政法,你確定不抓緊嗎?
很多人認為行政難,內容雜,但是其實整個行政法都是圍繞一件事在展開:誰—幹了什麼事—產生了什麼後果—如何救濟?也就是:行政主體依據行政職權做出了行政行為,如果行政相對人(也包括利害相關人)認為該行為侵犯了自己的合法權益,那麼可以提起行政複議和行政訴訟。
把這個整體脈絡弄清楚,行政法其實就很簡單。
從總體上說,行政法可以分為五個部分:行政主體、行政行為、行政複議、行政訴訟與國家賠償。
行政主體、行政行為可以稱為行政法的總論,它們不是命題的直接重點,往往被忽略,但這恰恰是考生最大的誤區,最近總論部分成為直接的出題點,因為總論是基礎,理論基礎沒有打好,應用部分就無從談起。
此外,隨著法考理論性的增強,行政法基礎理論部分的分值也有所上升,如具體行政行為的認定;另外,對近年來的熱點問題如信息公開的考查頻率也呈上升趨勢,而行政複議法的題目有所減少,複議不作為重點,掌握複議後的訴訟即可。
下圖是我梳理的行政法流程圖,涵蓋了行政法的主體內容,大家可以跟著畫一畫,把整個脈絡弄清楚,學起來才會更加清晰:
另外對於行政法的重點內容也做了串講,包括流程串講、具體行政行為實施主體的對比、具體行政行為立法創設對比、證據制度、一審判決...等。
行政主體的部分在客觀題中,考察角度比較多樣,有區分此機關與彼機關職能的,有涉及後續行政複議與行政訴訟的。可以說,做行政法題目,第一步就是準確找到行政主體,進而由此推出後續的程序和對應內容。
行政主體從層級上可劃分為中央與地方兩大部分;中央行政機關的內容是比較容易在選擇題中出題的,而地方行政機關中,注意派出機關與派出機構的區別。從權力來源上,可以劃分為依授權和依委託兩種,這主要涉及到後續的行政複議與行政訴訟的被告。
【ps】如果對我們國家行政體制不了解,行政法你肯定一臉懵逼!如果你連行政機關以及他們的機構上下級關係都不知道,你肯定覺得行政法難! 我之前講過專門的專題,行政法學不懂的,可以去聽一下:
2.抽象行政行為和具體行政行為
可以說法考題目中出現更多的還是具體行政行為,因為在行政複議和行政訴訟的部分,只有具體行政行為才是受案範圍。
現在在不斷推進抽象行政行為合法性審查,這個點也有可能會在考試中出現。要會區分兩種行為,兩種行政行為有時在題目中,會以比較模糊的面目出現,這時要抓住根本點——是否涉及到明確的行政相對人,哪怕是文件的附件裡有具體的,那就是具體行為了,尤其在主觀題,很多時候需要你實質的判斷!
3.行政許可、行政強制、行政處罰
將這三個放在一起,是因為它們都更多側重於客觀題考察,而且知識點也確實存在一定混淆。不過,在後期做題中就不難發現,各部分的考察側重各有不同,且基本不會大變。
這裡主要記住它們的程序,每個部分整理出來也就一兩頁紙的流程,只要把程序記住,細節背一下,這塊基本可以滿分,如處罰聽證程序。
4.行政複議和行政訴訟
之所以將行政複議與行政訴訟放在一起,主要還是因為在考試中,出題人非常高頻地交叉使用兩部分的內容互相設置陷阱,稍有不慎就落入其中,丟掉了分數。可以參照下面對比表,不要記混!
複議和訴訟的銜接部分需要重點關注:一是兩部分的關係,即相對人自由選擇,但存在複議前置、選擇但終局、複議終局的三種特殊情況。在學習時要重點把握。二是複議過後,提起訴訟的對象選擇問題,以及相應的管轄問題!
行政訴訟的部分,需要各位同學投入更多一些時間,按照程序法的流程,將其受案範圍、管轄、訴訟參與人、證據等一系列內容系統學習。因為在主觀題中,行政法部分的內容,一定會有涉及行政訴訟的內容!
5.國家賠償
這部分內容主要會在選擇題中出現,主觀題中如果出現,也可能只涉及一問,可以不用過多複習,主要把真題考過的都掌握即可。
對於國家賠償的部分,首先要區分好行政賠償與司法賠償的不同。其次,重點把握賠償義務機關的確定原則。最後要記得哪些賠償,哪些不賠的情況。
現階段對於行政法最重要的還是做題+梳理流程,跟著我的推背圖畫幾遍,把流程梳理清楚。剩下的就是再做一遍題,把易錯點標記好,多記一下,然後多重複讀一下筆記。同時,要注意以上講到的出題趨勢,還有幾大點核心內容。只要把流程弄清楚,幾大核心內容都理順,行政法就可以拿高分。
現階段三訴很重要,考前1-2個月就是小法(理論,商經知、三國)的天下!這個階段要做的就是:穩住之前學的訴訟法(如果忘了一定要迅速想起來,不要拖!可以迅速過一遍課或做一遍題)+按照流程圖把知識點串起來+整理好筆記(方便後期記憶)+做題易錯點標註好,多記+考主觀題的重點章節單獨詳細梳理下筆記!
夜華和白淺三生三世都堅持下來了,前前後後好幾萬年。我就讓你們背一背三訴而已,前前後後短短幾個月。你羨慕別人修成正果,那你也得看看別人是怎麼堅持下來的。不用你堅持多久多久,距離客觀題考試只剩77天了。
千年的王八萬年的龜,不管你是海枯石爛還是王八下蛋,看書都得好好看!
我是蔣四金:一個出生在雲南的重慶人,現在致力於幫助法考、法碩考生做高效應試規劃指導,想要了解法考、法碩考試資訊和專業知識的人,可以點擊文末「了解更多」。