通過對全國職業院校教學管理50強案例中各院校工作方案的梳理,可以發現大多數職業院校在教學管理工作的關鍵要素上,均形成了人本化、協同化和常態化的管理理念、管理模式和管理機制,總結其管理經驗和典型做法有助於起到示範引領的輻射作用,從而有效推動全國職業院校教學管理水平的提升。
一、教學管理理念:以人為本,關注師生發展訴求
教學管理是以人為主體和作用對象的實踐活動,教學管理的核心是對人的管理。教師和學生作為教學管理工作的具體實施主體和直接作用對象,其教學積極性和參與能動性深刻影響著教學管理的質量和效率,因此,「以人為本」的理念基底是提升管理有效性的基本前提。從全國職業院校50強案例院校的典型做法來看,每一所職業院校的教學管理理念都體現出對主體的足夠重視和熱切關懷(表1)。
在教師發展訴求方面,職業院校教師相較普通教育教師群體而言更易產生職業倦怠,而履行教師心理契約(即實現教師的各種需求)和重視教師職稱晉升問題能有效降低教師職業倦怠產生的風險,因此,50強案例院校在教學管理過程中不僅採用了分層分類的管理方式來解決不同類型教師群體的職業發展需求,還通過創新教學模式和完善支持環境來提升教師的專業發展能力。
此外,因職業院校的學生普遍沒有形成良好的學習習慣,其總體學習心理狀態不容樂觀,學習投入水平明顯不足,學習倦怠處於中等偏高的程度,因此,在踐行「以人為本」的教學管理理念方面,50強案例院校均基本關注到了職業院校學生的認知發展特點和學業發展訴求,致力於通過教學管理改革創新來改善這一現象。
人本化的教學管理理念已成為50強案例院校開展教學管理工作的基本遵循,正是因為這些院校對組織發展規律和主體價值訴求的關注與重視,其構建的教學管理體系才真正保障了教學活動的有效性。
二、教學管理模式:協同有序,提升系統整體效率
教學管理作為職業院校實施人才培養、開展教學活動的基礎和保障,其所涵括的工作內容不僅繁雜,而且相對獨立分散。以教育部印發的《高等學校教學管理要點》為參照,教學管理的基本內容一般包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理與評價以及教學基本建設管理。這一由主體、組織和環境三大要素組成的管理系統中,每個一級要素都嵌套了多個二級要素,各要素之間的相互作用和關係表現出較為豐富的層次性、因果性和非線性特徵。
教學管理系統作為一個複雜的開放性系統,其內部一切活動都離不開主體、組織和環境的協同化。
首先,教學管理內容的複雜性使管理系統常處於不平衡狀態,難以發揮其應有的整體功能,而只有當其內部管理工作保持運動方向上的一致,才能保證教學管理質量的最優化。
其次,職業教育辦學的開放性特徵決定教學管理過程不僅要關注社會發展趨勢及企業用工需求,還應在教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理與評價等環節適宜地協同外部力量,保障管理工作的有效性。綜觀50強案例院校,其在教學管理過程中基本注重了以協同化模式來處理內外部主體、組織和環境三大要素間的關聯。
表2所示,大多數院校在形成了內部教學管理要素協同管理模式的基礎上,還營造了合作企業、社會機構和政府參與的教學管理環境,實現了職業院校教學管理的組織協同、部門協同、主體協同和內容協同。
協同化的教學管理模式既能針對教學管理內容的複雜性改善其零散點狀關係,又能基於教學管理系統的開放性提升教學管理的整體效應,是彰顯職業教育辦學特色和滿足教學管理現實需求的有效途徑。
三、教學管理機制:靈活常態,保障隊伍專業能力
教學管理工作兼有行政管理與學術管理的雙重職能,不僅要進行一般的行政性管理,還要根據辦學指導思想和人才培養目標等進行教育教學研究,承擔學校教學工作的學術性管理職能,因此教學管理人員應是「懂得教育的有管理專長的專業人員」,專業化是其職業生涯發展的目標取向。
全國職業院校教學管理50強的遴選標準指出評選院校應建有專兼結合、相對穩定的教學管理隊伍,並提出要設立教學管理工作專項經費、設有專門的教研機構和建立完善的教師教研活動機制等,關注教學管理人員專業能力的可持續發展,重視教學管理隊伍的專業化進程(表3)。
美國教育協會(NEA)曾就「專業化」提出過8項標準:(1)應屬高級心智活動;(2)應受長時間的專業教育;(3)應具有專門的知識領域;(4)應能不斷地在職進修;(5)應有健全的專業組織;(6)應以服務社會為目的;(7)應屬永久性的職業;(8)應建立並能遵守專業規範或公約。
可見專業化建設是一個長期持續的過程,需要一定的管理制度規範和激勵政策引導來實現這一目標。作為學校管理隊伍的基礎,教學管理隊伍主要包括教務處等職能部門、實訓等輔助教學管理部門以及系(部)和專業(教研室)主任,這一群體的專業化發展表現為一種「功能專業主義」,即其專業性無法依靠職前的知識教育來完成,必須通過接受繼續教育來實現。推其因,一是在於教學管理內容的複雜性和管理系統的開放性帶來了主體、組織與環境之間的權變關係,要求教學管理者能夠結合實際情況和採用適切手段來解決各種矛盾、各類問題,這種高度情境化的工作性質使得教學管理人員無法脫離具體實踐來獲得專業知識和技能,職後培養是其專業化發展的必然前提。二是在於教學管理工作對教學管理隊伍的專業化水平具有特殊要求,成員既要熟悉教學相關的專業知識,也需掌握管理相關的科學技巧,還要具備一定的科研水平和信息技術處理能力,這種兼具專業性和服務性的職業屬性特徵,需要教學管理人員不斷接受教育或培訓來建構完善自己的知識體系,也需要學校建立健全教學管理機制,為教學管理人員的專業能力發展、在職教育與培訓、崗位晉升需要提供制度化保護和支撐。
從50強案例院校的實踐成果來看,不少院校也將教學管理隊伍的專業化發展放在與教師隊伍建設同等重要的位置,注重構建靈活、富有創新性的教學管理隊伍建設機制,保障管理隊伍的整體專業水平。50強案例院校通過靈活且常態化的建設機制,實施了教學管理隊伍的調整優化,通過進修培訓、職稱評審、職務晉升等方式,為教學管理人員的職業生涯發展創造有利條件,為教學管理隊伍的專業化目標實現提供規劃空間。
四、啟示與建議
(一)關注教學管理的倫理目標,加強人才培養的德行意識
德國著名教育學家赫爾巴特曾提出「教育性教學」的思想,指出不存在任何「無教育的教學」,且「心靈的充實——這應當視為教學的一般結果——比其他任何細枝末節的目標更重要」。
教學過程充滿創造精神與生命色彩,其目的不僅在於傳遞知識教授技能,更在於促進個體全面自由發展,而倫理道德素質在人的綜合素質中佔據十分重要的地位,是實現人的全面發展的必要條件,因此,作為服務於教學活動的實踐工作,教學管理的目標最終必須同教學目的相一致,即體現鮮明的育人意識,引導教學管理者注重其價值觀、社會準則與倫理規範,將求善、行善的道德價值取向運用於教學管理之中。
當前,「以人為本」「以學生為中心」的教學管理理念在「破」的方面日趨深入,但在「立」的方面仍顯不足。換言之,儘管50強案例院校的教學管理理念均滲透著一定的倫理精神,尊重師生的個體差異性和關注個人的發展訴求,但囿於觀念意識、制度規範、理論研究等層面的偏缺,我國大多數職業院校在開展教學管理工作時仍易出現倫理價值缺失與道德失範的狀況,以物為基礎的理性管理模式淡化了以人為基石的人本管理範式,導致教學管理倫理訴求不足。
因此各職業院校需加強對教學管理相關者的德行訴求與倫理目標的培養與重塑,還應建構一定的秩序規範來引導教學管理道德文化場域的形成,從內在主動性與外在規定性的雙向互動中依循立德樹人的根本標準來完善教學管理的倫理根基。教學管理這項以「培養人」為最終目的的教育實踐活動,尤其需要倫理精神的關懷。只有當學校始終將促進個體的道德完善、精神完滿、自由發展蘊含於教學管理活動之中,這項工作才會更加充滿生機、富有意義。
(二)創設教學管理的共融環境,增進組織機構的協調關係
教學管理系統的可持續發展目標需要其保持與外部環境之間的關聯性。鑑於教學管理系統的整體性與相關性特點,創設組織機構間協調互動的共融環境便成為實現教學管理有效性的重要前提。
如前所述,全國職業院校教學管理50強案例院校在要素關係的處理上大多實現了協同化,縱向上基本理順了各類參與機構與管理主體的權責關係,橫向上則對教學過程、教學信息、教學資源、教學時間等要素採取了諸如PDCA的管理模式,使教學管理系統避免離散走向集成。因此,其他職業院校在日常實踐中,也需重視教學管理組織機構之間的協調關係,根據教學管理系統的整體性、目的性、層次性、關聯性特徵,從內外部創設良好的共融環境。
同時,職業教育的社會屬性需要教學管理系統適應經濟社會發展規律,注重同國家政策導向、區域產業發展、企業用工需求的協同共融,不僅要貫徹國家教育方針政策、適應區域產業結構,提高教學管理水平以保障人才培養質量,還需在教學管理環節加強校企協同管理,在專業、課程、師資和實訓基地建設等方面深化產教融合、校企合作,與合作企業資源共享,真正使教學管理有目的、有方向、有計劃、有組織地引導師生發展,履行服務職能。
(三)打造教學管理的信息平臺,實現管理業務的流程再造
業務流程的科學程度決定著組織的運行效率。教學管理是一項對教與學進行全面管理與服務的工作業務,涉及主體、組織和環境的多方面協調,需要對大量信息資源進行處理配置,因此定期反思和審視整個教學管理業務流程顯得尤為重要。與此同時,在信息技術滲透教學領域的當下,必然會引起學生學習內容、知識呈現的結構順序、教師的教學策略以及師生關係、生生關係的深刻變化。於教學管理工作而言,再思考與再設計的流程再造將是改革傳統模式、迎接新型挑戰的勢在必行之舉。教學管理信息平臺的建立是流程再造的前提與動力,通過建立新型組織關係、突破資源傳遞的時空限制、提高業務處理模式的可行性等,注重教學管理的服務本質和過程控制,形成科學高效的教學管理業務流程。
從教育實踐來看,全國職業院校教學管理50強在不同程度上均運用了現代化手段來實現教學管理的流程再造,通過教學管理信息化平臺的建設,從傳統的人工管理逐漸轉向人工與技術相結合的科學化管理,平臺系統覆蓋到專業設置、教學安排、資源安排、學籍管理、考核評價等全過程多環節,教學管理工作的附加值得到有效提升。因此,職業院校教學管理的流程再造與學校信息化建設工作更應相輔相成同步推進,不僅可以自主研發或購買使用較為完善的內部教學管理信息系統,做好教學數據採集的標準化和規範化工作,提高教學管理人員處理業務流程的工作效率,還可推進教學管理廣域專題建設工程,連接政府、社會、行業企業等外部動態信息,建立教學質量反饋信息平臺,能夠更加準確快捷地服務全體師生。同時各職業院校還需重視加強教學管理人員信息技術應用能力的培養,通過靈活整合與拓展教學管理領域的人力資源,使其最終能在操作層面將技術應用到教學管理流程之中。