杭州市人民政府辦公廳關於印發
杭州市能源發展「十三五」規劃的通知
杭政辦函〔2016〕118號
各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市能源發展「十三五」規劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
2016年10月21日
杭州市能源發展「十三五」規劃
目 錄
前 言………………………………………………………………………………………………………（16）
第一章 發展基礎…………………………………………………………………………………………（16）
一、發展現狀……………………………………………………………………………………………（16）
二、存在問題……………………………………………………………………………………………（18）
三、面臨的機遇挑戰……………………………………………………………………………………（18）
四、需求預測……………………………………………………………………………………………（19）
第二章 指導思想和發展目標……………………………………………………………………………（20）
一、指導思想……………………………………………………………………………………………（20）
二、基本原則……………………………………………………………………………………………（20）
三、發展目標……………………………………………………………………………………………（20）
第三章 主要任務…………………………………………………………………………………………（21）
一、強化能源供應保障能力……………………………………………………………………………（21）
二、優化能源消費結構…………………………………………………………………………………（22）
三、提高能源利用效率…………………………………………………………………………………（23）
四、有效控制能源消費總量……………………………………………………………………………（25）
五、推進能源科技和裝備發展…………………………………………………………………………（25）
第四章 重點項目和空間布局……………………………………………………………………………（26）
一、電力建設布局及重點項目…………………………………………………………………………（26）
二、天然氣設施布局及重點項目………………………………………………………………………（40）
三、成品油配送體系布局及重點項目…………………………………………………………………（40）
四、可再生能源開發布局及重點項目…………………………………………………………………（41）
第五章 保障措施…………………………………………………………………………………………（42）
一、加強規劃引領………………………………………………………………………………………（42）
二、完善政策體系………………………………………………………………………………………（42）
三、推進科技創新………………………………………………………………………………………（42）
四、深化能源改革………………………………………………………………………………………（42）
五、強化安全保障………………………………………………………………………………………（43）
前 言
能源是城市發展的重要物質基礎。為更好地適應杭州市「十三五」經濟社會發展和生態環境保護的需要，進一步提高能源供應保障能力，持續優化能源消費結構，顯著提升能源利用效率，夯實杭州市打造「世界名城」的能源基礎，特編制本規劃。
本規劃主要編制依據包括：《浙江省能源發展「十三五」規劃》《杭州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《杭州市城市總體規劃（2001—2020年）》（2016年修訂）、《杭州市土地利用總體規劃（2006—2020年）》《杭州市域天然氣專項規劃》《杭州市成品油油庫布局規劃》《杭州市大氣汙染防治行動計劃（2014—2017年）》等相關規劃和標準。
本規劃的基準年為2015年；規劃期限為2016—2020年。
本規劃的空間範圍為杭州市行政區域，包括上城區、下城區、江幹區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區（濱江）、蕭山區、餘杭區、富陽區、桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市。
第一章 發展基礎
一、發展現狀
「十二五」期間，杭州市著力加快能源設施建設，紮實推進節能降耗工作，積極完善體制機制，能源發展取得顯著成效。
（一）能源供應保障能力不斷加強。
「十二五」期間，杭州市大力推進能源設施重點項目，能源供應設施得到進一步完善，能源供應保障能力不斷加強。
——電力供應方面。「十二五」期間杭州市陸續建設並投用了華電半山天然氣熱電聯產7、8、9號機組，華電下沙天然氣熱電聯產一期、華電江東天然氣熱電聯產等項目。截至2015年年底，杭州電網電源裝機容量達到753萬千瓦，較2010年增加254萬千瓦。全市擁有6座500千伏變電站、52座220千伏變電站、218座110千伏變電站，110千伏及以上變電容量較2010年增長34.9%，電網規模位居全國省會城市第二。2015年杭州電網最高負荷達到1214萬千瓦，較2010年增長42.4%；全市用電量達到646億千瓦時，較2010年增長33%，有效保障了全市經濟社會的快速發展。
——天然氣供應方面。截至2015年年底，杭州市天然氣利用工程建成投運天然氣門站4座，天然氣高中壓調壓計量站（含天然氣閥室）16座，高壓管道194公裡以及中低壓管道5500公裡，已實現向主城區、蕭山區、餘杭區、富陽區、臨安市、桐廬縣及部分電廠用戶的高壓管網供氣；LNG供氣區域已經覆蓋臨安、建德、淳安等區域，建成投運大型LNG應急氣源站2座，應急儲備規模達到900萬立方米左右。
——成品油供應方面。截至2015年年底，全市在營成品油油庫15座（含蕭山機場油庫），總庫容38.6萬立方米。全市現有成品油批發企業24家，倉儲企業2家，2015年汽柴油銷售量達到335萬噸，較2010年增長41.8%。杭州市區現有加油站106個，加油點3個。
——可再生能源開發利用方面。「十二五」期間，杭州市以太陽能和淺層地溫能為重點，不斷加大可再生能源開發利用力度。2015年底，全市光伏發電裝機容量達27.3萬千瓦，較2010年增長近8.5倍。餘杭區、大江東產業集聚區和桐廬經濟開發區成功申報國家分布式光伏發電應用示範區。淺層地溫能開發利用從無到有，完成了主城區、蕭山區和餘杭區範圍內的淺層地溫能資源潛力勘查，形成了東部地源熱泵、西部水源熱泵等2個應用熱點。
（二）能源利用效率得到顯著提升。
「十二五」以來，杭州市圍繞「能源雙控」目標，紮實提升全市能源利用效率。一是通過組織區、縣（市）和重點用能單位節能目標考核、開展重點用能企業節能監察、推行用能預算化管理、實施超限額標準用能電價加價等手段，從管理層面提升能源利用效率。二是通過持續推進節能技改項目、合同能源管理、清潔生產審核驗收、電平衡測試、高效電機推廣等重點節能工程，從技術層面提升能源利用效率。三是通過嚴格執行節能評估審查制度、實施淘汰落後產能三年行動計劃、推進燃煤鍋爐淘汰改造等措施，從結構層面提升能源利用效率。四是以工業、建築和交通為重點領域，通過實施萬家企業節能低碳行動、推行建築節能設計標準、組織開展低碳交通運輸體系建設試點等手段，著力提升重點領域能源利用效率。「十二五」期間，全市單位GDP能耗呈逐年下降趨勢，提前一年完成「十二五」目標，2015年全市單位GDP能耗為0.43噸標煤/萬元（2010年不變價），較2010年下降23.4%。
圖1.1 「十二五」期間杭州市單位GDP能耗變化情況圖
（三）能源消費結構得到持續優化。
「十二五」期間，全市能源消費總量雖逐年遞增，但增幅收窄趨勢明顯。2015年全市能源消費總量為3948萬噸標煤，「十二五」年均增幅僅3.4%，較「十一五」下降2.1個百分點。
「十二五」期間，隨著杭州市產業結構的優化調整，節能降耗工作的深入推進，高能耗、高汙染企業的清理整頓，能源結構得到了較大幅度的優化。煤炭消費比重從2010年的46.2%下降到2015年的28.9%左右。清潔能源佔比從2010年的35.2%提高到2015年的53.8%左右。
表1.1 杭州市能源消費結構對比
能源品種 | 2010年 | 2015年 |
煤炭 | 46.2% | 28.9% |
油品 | 18.6% | 17.3% |
清潔能源 | 35.2% | 53.8% |
其中：天然氣 | 5.3% | 9.4% |
非化石能源 | 7.8% | 9.4% |
外來火電 | 22.1% | 35.0% |
註：1.表中煤炭消費不包括外來火電用煤，下同。
2.杭州市煤炭消費主要包括熱電行業、水泥熟料生產行業、紡織業和化學原料及化學製品製造業等。
3.非化石能源包括外來核電和水電，下同。
圖1.2 「十二五」杭州市能源消費總量變化情況
（四）能源管理水平得到有效提高。
「十二五」以來，杭州市圍繞強化政府引導作用和加強市場配置資源能力，通過完善政策體系、理順價格機制、推進示範試點，進一步優化完善能源管理體制機制。一是政策體系得到進一步完善。「十二五」以來，杭州市在推進節能減排、促進可再生能源開發利用等方面，先後制定出臺了「杭州市能源『雙控』重點工作責任分解」「淘汰落後產能三年行動計劃」「杭州市節能工作實施方案」「杭州市可再生能源開發利用管理辦法」「加快分布式光伏發電應用促進產業發展的實施意見」等多個政策文件。二是能源價格機製得到進一步理順。在電價改革方面，制定實施「杭州市超限額標準用能電價加價管理辦法」，進一步強化價格機制對企業用能的制約作用；核定熱電聯產、太陽能光伏發電和沼氣發電的上網電價，進一步強化價格機制對可再生能源利用的引導和促進作用。在天然氣價格方面，建立車用氣價格與成品油價格掛鈎的調整機制；按照上級部署調整全市非居民用氣價格，及時疏導氣源價格上漲矛盾；推進居民生活用管道天然氣價格改革，實施居民生活用氣階梯價格制度。在成品油價格方面，進一步完善對部分困難群體和公益行業成品油價格補貼政策，適時啟動油價補貼機制和油運價格聯動機制。三是示範試點工作得到有效推進。「十二五」期間，杭州市開展了「國家節能減排財政綜合示範試點」工作，推進分布式光伏發電示範區、合同能源管理示範區、新能源示範城鎮等建設。此外，在桐廬縣開展了「用能預算化管理」試點，在富陽區開展了「用能量交易」試點，在蕭山區開展了「擴大差別化電價政策」試點。
二、存在問題
（一）電力、天然氣供應設施尚需進一步完善。
一是電網配套方面。主要表現在部分區域，尤其是主城區，由於規劃選址難等問題，電力供應尚存在薄弱環節，現有電網布局與太陽能光伏發電消納的需求尚未完全匹配。二是天然氣供應設施方面。主要表現在天然氣管道的覆蓋面尚需進一步拓寬，由於S7、S8（江東門站—所前門站）及配套場站等項目建設滯後，使得「多點接氣、環狀供應」的供氣格局尚未真正形成。同時，現有應急氣源站偏少，大型LNG接收站缺乏，使得杭州市天然氣應急儲備能力相對不足。
（二）推進新能源開發利用的障礙有待進一步破解。
對新能源開發利用的意義和緊迫性認識不足，對新能源開發利用的路徑、重點和模式的探索和實踐不夠深入，尚存在諸如農用地資源建設光伏電站的政策許可障礙等問題，這些不足及問題制約了我市進一步推進新能源的開發利用。
（三）能源體制機制亟須進一步調整。
一方面，能源價格對資源配置的作用需要進一步強化。例如天然氣仍存在著氣價倒掛、交叉補貼、同城不同價、熱電聯產企業發電小時數偏低等問題，制約了天然氣市場需求的釋放。另一方面，現有能源管理體制尚不能完全適應能源發展新形勢。基層能源管理力量亟須加強，管理部門之間的溝通協調機制有待進一步完善，能源管理信息聯通共享程度還需進一步提升。
三、面臨的機遇挑戰
近年來，世界能源形勢發生了劇烈變化，新一輪能源革命正在孕育之中，能源發展的「高效化、清潔化、低碳化和智能化」特徵越來越凸顯。為適應能源發展宏觀背景的變化，以及經濟發展進入新常態的現實需求，國家提出了「四個革命、一個合作」的能源工作總要求，浙江省提出了打造清潔能源示範省的決策部署。這些將對杭州市「十三五」能源發展產生深刻影響，具體體現為四大機遇和三大挑戰。
（一）四大機遇。
1. 經濟發展進入新常態提供了難得的調整空間。首先，經濟增長由高速換擋中高速，使得杭州市能源供需逐步趨於平衡，「十二五」初期頻現的「拉閘限電」「油荒」等能源供需矛盾得到了較大的緩解。其次，產業結構的優化進一步推動了能源結構的調整，「服務業優先」「淘汰落後產能」等一系列政策和舉措，使得經濟發展對煤炭、石油等化石能源的依賴程度大大降低。最後，從「單純追求速度」到「速度和質量並重」的發展理念的轉變，使得各級政府越來越重視生態環境問題，越來越深刻認識到能源發展與環境治理的內在聯繫，能源結構優化的內生動力在逐步增強。
2. 杭州市產業優勢契合了能源技術革命方向。杭州市現有的產業優勢和未來的產業定位較為完美地契合了新一輪能源革命的技術需求，使得杭州市未來有可能成為能源科技裝備的重要輸出地：一是將信息經濟和智慧經濟列為全市「一號工程」，以信息與軟體服務業、電子商務為特色的網際網路經濟優勢明顯，使得杭州市未來產業導向更加契合能源技術革命特點；二是物聯網產業快速崛起，杭州市是中國物聯網技術研發和產業化應用的先行地區之一，處於全國物聯網產業發展的「第一方陣」；三是新能源裝備製造產業逐步壯大，已形成了太陽能光伏、風電、新型電池等多個領域的完整產業鏈，擁有浙大矽材料國家重點實驗室、萬向國家級技術中心、運達風力發電國家重點實驗室等一批科技研發載體。
3. 中央全面深化改革為能源體制機制優化調整破除了障礙。十八大以來，能源體制改革逐步提速，電力體制改革已經明確，油氣體制改革進入日程，一個以市場決定資源配置為特徵的新型制度體系正在創建。國家層面的改革將有效傳導至杭州市，並將有力推進杭州市能源體制機制的優化調整。一方面能源價格定價體系的改革，將為新能源和清潔能源的發展提供動力；另一方面能源行業競爭性領域和環節的放開，將為社會資本參與杭州市能源發展暢通渠道。
4. 上級各類激勵政策為杭州市能源發展增添了動力。近年來，國家和浙江省在能源領域相繼出臺了不少扶持政策，這些政策在鼓勵能源科技創新、推進可再生能源開發利用、拓寬能源建設投融資渠道、加強能源領域示範試點等方面起到了積極作用。可以預見，「十三五」期間，國家和省還將不斷完善各類扶持政策，用好這些政策將對杭州市能源發展增添更大的助力。
（二）三大挑戰。
1. 生態環境的外部壓力越來越大。隨著對生態環境關注度的上升，生態環境對能源發展的約束越來越強。近年來國家出臺的很多政策對地方政府生態環境改善的目標責任考核力度正在逐步加強，未來將越來越嚴格，如果不進一步加快能源結構調整和能源利用效率提升，能源發展將舉步維艱。
2. 未來節能降耗的潛力越來越小。杭州市是國家首批低碳試點城市、節能減排財政政策綜合試點城市和國家生態文明先行示範區，在工業、交通、建築等領域的節能降耗工作起步較早，並已取得了初步的成效。隨著各項舉措的深入推進，未來節能降耗的邊際效應將逐步遞減，節能降耗的潛力將越來越小。因此，需要從政府引導和市場推動兩個角度，加大節能降耗工作的方法創新和制度創新力度，以取得能源發展的新突破。
3. 能源領域的區域競爭越來越大。隨著國家能源戰略的明確，未來圍繞資源、技術、資金和人才的競爭也將越來越激烈。同時，隨著中央全面深化改革的推進，市場機制在資源配置中的作用越來越強。杭州市固有的資源、區位等劣勢將進一步顯現，未來在能源領域的競爭將面臨不利地位。如何利用好杭州的優勢，通過加大扶持力度、完善管理體系彌補劣勢，是杭州市迫切需要解決的重大課題。
四、需求預測
（一）能源需求預測方法及假設條件。
結合「十三五」期間杭州市經濟社會發展的現實需求，本規劃綜合採用LEAP模型、能源強度法、彈性係數法、計量模型法等多種預測方法，考慮高、中、低三種能源需求方案，對杭州市「十三五」能源需求總量及各主要能源品種需求量進行預測。預測過程中採用的主要假設條件如下：
1. 經濟增速。假設「十三五」杭州市GDP年增速將出現三種可能方案：高方案下GDP年增速保持在8%；中方案下GDP年增速將從8%逐漸降至7.5%；低方案下GDP年增速保持在7.5%。
2. 能源強度。根據浙江省「十三五」能源強度下降目標，以及浙江省對杭州市能耗下降的要求，設定「十三五」杭州市能源強度累計下降目標為：高方案下16%；中方案下18%；低方案下20%。
3. 三次產業結構。根據杭州市現有產業結構及產業發展趨勢，設定「十三五」全市三次產業結構為：高方案下2020年第三產業佔比將達到60%；中方案下2020年第三產業佔比將達到62%；低方案下2020年第三產業佔比將達到64%。
（二）預測結果。
1. 能源需求總量。
經預測，2020年全市低、中、高三種方案下能源需求總量分別為4478萬噸、4634萬噸、4757萬噸標煤左右，「十三五」期間年均增幅分別為2.5%、3.3%、3.8%。規劃按照中方案進行平衡。
2. 能源分品種需求量。
——電力需求。2020年杭州市電力需求將達到930億千瓦時左右，「十三五」期間年均增長7.5%左右。
——煤炭需求。「十三五」期間，全市煤炭消費需求將呈現進一步下降趨勢，2020年杭州市煤炭需求1320萬噸左右，較2015年削減250萬噸左右。
——成品油需求。2020年杭州市汽油需求量將達到291萬噸左右，「十三五」期間年均增長9.2%；柴油需求量141萬噸左右，「十三五」期間年均下降1.0%。
——天然氣需求。2020年杭州市天然氣需求將達到40億立方米左右，「十三五」期間年均增長7.7%。
第二章 指導思想和發展目標
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，緊密契合杭州市「十三五」能源發展新需求，進一步強化能源保障能力，持續優化能源消費結構，著力提升能源利用效率，有效控制能源消費總量，有序推進能源體制機制改革，致力構建「清潔、高效、安全、經濟、可持續」的能源發展新格局，為杭州打造「世界名城」提供堅實保障。
二、基本原則
——以「節能提效」為重點。能源消費城市的本質決定了杭州市能源發展的重點應放在「節能提效」上。通過「節能提效」弱化城市發展對能源需求的依賴性，拓展城市發展的能源空間。「節能提效」不應僅僅局限於技術層面，更應從結構層面和管理層面取得突破。
——以「綠色低碳」為導向。在能源發展目標的設置上應加強與生態文明建設、大氣汙染防治、應對氣候變化等工作目標的銜接；在能源發展的重點上向太陽能光伏、淺層地溫能等低碳能源傾斜。
——以「激活市場」為手段。強化市場機制在能源配置中的決定性作用，是新一輪能源體制機制改革的主攻方向。在現有以政府引導為特徵的各種舉措邊際效應遞減的背景下，未來杭州市的能源發展必須更多地依靠市場手段去調節各方利益，挖掘節能提效潛力。
——以「改革創新」為突破口。能源結構的調整必然會遭遇各種固化利益的阻礙。而「改革創新」是突破這些障礙的有效手段。通過改革管理體制機制和創新管理模式方法，進一步界定政府和市場的清晰邊界，充分發揮市場的作用，統籌政府、企業、社會的力量，推進能源發展取得突破。
三、發展目標
通過一手抓傳統能源清潔化，一手抓清潔能源發展，實現「一控兩升兩降」的主要發展目標。
——「一控」：即能源消費總量得到有效控制。到2020年，全市能源消費總量控制在4650萬噸標煤左右。
——「兩升」：即清潔能源佔比、非化石能源佔比進一步提升。到2020年，全市清潔能源佔比達到60%以上，非化石能源佔比達到13.5%以上。
——「兩降」：即單位GDP能耗、煤炭消費佔比進一步下降。「十三五」期間，全市單位GDP能耗下降達到省下達目標；到2020年，全市煤炭消費佔比降至21%以下。
表2.1 杭州市能源發展「十三五」規劃主要目標
指標層次 | 具體指標 | 單位 | 2015年 | 2020年 | |
供應保障 | 電源裝機容量 | 萬千瓦 | 753 | 887 | |
電源裝機結構（煤電∶氣電∶水電∶其他新能源電源） | 21∶53∶22∶4 | 15∶54∶19∶12 | |||
電網110千伏及以上變電容量 | 萬千伏安 | 5695 | 9246 | ||
汽柴油供應能力 | 萬噸 | 335 | 432 | ||
天然氣供應能力 | 億立方米 | 28 | 40 | ||
能源消費 | 全社會能源消費總量 | 萬噸標煤 | 3948 | 4650 | |
煤炭消費總量 | 萬噸 | 1570 | 1320 | ||
全社會用電量 | 億千瓦時 | 646 | 930 | ||
最高用電負荷 | 萬千瓦 | 1214 | 1784 | ||
能源消費結構 | 煤炭 | 28.9% | 21% | ||
油品 | 17.3% | 19% | |||
清潔能源 | 53.8% | 60% | |||
其中：天然氣 | 9.4% | 11% | |||
非化石能源 | 9.4% | 13.5% | |||
外來火電 | 35.0% | 35.5% | |||
能源利用 | 單位GDP能耗 | 噸標煤/萬元 | 0.43 | 達到省下達目標 | |
二產單位增加值能耗 | 噸標煤/萬元 | 0.6 | 0.48 | ||
民生改善 | 居民人均生活用電 | 千瓦時/年 | 1008 | 1650 | |
第三章 主要任務
一、強化能源供應保障能力
以能源供應項目的規劃和建設為重點，進一步完善電力、油氣的輸配體系，推進智能電網、分布式能源中心等新一代能源供應設施建設，提高油氣儲運能力，切實增強全市能源供應保障能力。
（一）提升電網安全保障和智能化水平。
1. 切實提升電網水平。一是進一步完善核心主網架結構。積極配合國家西電東送戰略，推進800千伏靈紹特高壓直流線路工程建設；加快500千伏錢江變、杭州變、蕭東變、江南變及配套布點建設，持續完善形成500千伏「四源三環」核心主網架結構。二是有序推進電網布點建設。加快杭州主城區等區域220千伏、110千伏輸變電工程建設；全力推進大江東產業集聚區、開發區、中心鎮、新型農村社區的電網建設與改造升級。
2. 推動智能電網建設。一是加快推進堅強智能電網建設。重點在用電負荷高、峰谷差異大和可再生能源發展速度快的區域深入推進智能電網建設工作。根據不同區域智能電網發展的差異需求，推廣建設智能變電站，推進配電自動化系統的深化應用，加快輸變電設備狀態監測系統和智能運行維護巡檢系統建設，提升電網接納新能源能力，力爭在各級電網協調發展的基礎上，建成與杭州經濟社會發展水平相適應的堅強智能電網，為能源網際網路發展奠定堅實的基礎。二是鼓勵新能源微電網應用示範。加強新能源微電網技術及儲能技術研究，積極開展適合分布式發電運行特點和規模化應用的新能源微電網試點項目建設，引領新能源微電網模式的示範、應用與推廣。
（二）提高天然氣供應能力。
1. 完善天然氣管網輸配體系。繼續深入推進杭州市天然氣利用工程建設，加快實施S17（桐廬調壓站—建德桐廬界）、S18（建德桐廬界—建德門站）；S6（下沙門站—江東門站）、S7（江東門站—蕭山2#站）、S8（蕭山2#站—所前門站）等高壓管網項目，實現全市高壓主幹網向縣（市）的全覆蓋，形成「多點接氣、環狀供氣」的管網架構，推進市域燃氣一體化發展。
2. 增強天然氣供應和儲備調峰能力建設。一是立足增加氣源、提高穩定性，形成多氣源、多形式的供氣格局，投資建設具有大規模接收能力的LNG接收站，提升杭州市天然氣供應的區域性戰略儲備能力；二是進一步擴大天然氣服務覆蓋範圍和應急儲備能力，加快建設大江東LNG應急氣源站，形成西部、東部、江南、北部「田」字形應急氣源點。
（三）增強成品油儲運能力。
1. 完善輸運儲備設施。一是提高管道輸送能力。結合全省成品油長輸管網建設，重點推進紹興—杭州、諸暨—桐廬成品油管道，以及改建南陽—康橋老舊成品油管道。二是提高油品儲備能力。根據成品油消費需求與城市規劃布局，按照「擴容、遷建為主，新建為輔」的思路，合理布局油庫、提升儲存能力。結合輸油管線建設，擴建蕭山南陽油庫、新建桐廬江南油庫；按照成品油油庫布局規劃，加快落實康橋、小河等油庫的搬遷，推進平安橋油庫等儲運基地建設。
2. 優化加油站布局規劃。科學規劃布局加油站，城區以服務半徑均衡布局，郊區沿高速公路、國道等布設，對無加油站的鄉鎮優先考慮。同時，對因城市規劃調整而搬遷的加油站應優先遷建，確保區域成品油供應安全；對具有合法手續，但因歷史原因布點過密不符合行業發展規劃要求的加油站，要依據有關法律法規，採取多種形式進行調整或關閉。
（四）鼓勵區域型分布式能源中心建設。
鼓勵各地在區域能源規劃的基礎上，以實現區域能源效率優化配置為目的，建設區域型分布式能源中心。按照「挖潛改造，合理配置」的思路，鼓勵省級以上開發區現有熱電廠進行分布式能源升級改造，發展以天然氣為主，結合建築光伏應用的區域能源中心。按照「高起點規劃、高標準建設」的思路，在大江東產業集聚區、城西科創產業集聚區等新建規模適度的區域能源中心。
二、優化能源消費結構
以降低煤炭消費佔比和提升非化石能源佔比為重點，通過持續推進「無燃煤區」建設，燃煤鍋爐淘汰改造，拓展天然氣利用渠道，推進可再生能源開發應用，不斷優化杭州市能源消費結構。
（一）拓展「無燃煤區」建設範圍。
在主城區、三區四縣（市）建成區2015年基本建成「無燃煤區」的基礎上，將「無燃煤區」建設範圍由建成區逐漸擴展到近郊，按照「應關盡關、應治盡治」的原則，推進10蒸噸/小時以下鍋爐及窯爐的淘汰改造。
（二）加快推進工業園區（產業集聚區）集中供熱。
各區、縣（市）應加快制定完善區域集中供熱規劃，加快整合工業園區（產業集聚區）現有熱源點，推進供熱管網工程建設，逐步消除工業園區（產業集聚區）集中供熱盲點。到2020年，全市工業園區（產業集聚區）全面實現集中供熱。
（三）擴大天然氣利用規模。
深入推進杭州市天然氣利用工程，積極拓展天然氣在工業、交通等領域的應用，有效擴大天然氣利用規模。到2020年，天然氣消費量佔全市能源消費總量的比重提高到11%以上。
1. 拓展工業用氣規模。按照重點工業園區基本實現氣化的目標，科學制定「煤改氣」工作計劃，加大對燃煤鍋爐、工業窯爐和自備燃煤電站等的清潔能源改造力度。對天然氣管網未覆蓋區域的企業，合理布局LNG「點對點」供應。
2. 推進天然氣熱電聯產與分布式能源建設。按照「以熱為主、依熱定電」的原則，充分發揮市域內熱電聯產燃氣電廠發電、供熱、調峰的作用。適當推廣應用區域型與樓宇型天然氣分布式系統，在開發區、新城區、CBD（中央商務區）、旅遊集中服務區等鼓勵發展區域型天然氣分布式系統，對大型公建、商業設施等鼓勵發展樓宇型天然氣分布式系統。
3. 統籌城鄉燃氣發展。結合新型城鎮化建設，加快完善天然氣輸配管網系統，全面實現三區、四縣（市）和中心鎮的天然氣供應。對杭州市域範圍內的天然氣管道經營市場進行充分整合，推進城鄉燃氣公共服務均等化，逐步縮小區域間的燃氣利用水平差距。
（四）推進電能替代。
按照省經信委等七部門聯合印發的《關於加快實施電能替代的意見》要求，支持鼓勵服裝加工、金屬鑄造加工、陶瓷等行業，以及商場、酒店、商務辦公樓、醫院、學校等單位，採用高溫蓄熱電鍋爐、燃氣鍋爐與電鍋爐雙熱源優化等技術，進行節能改造，實現以電代煤。
（五）推進可再生能源開發利用。
以太陽能光伏和淺層地溫能為重點，推進杭州市可再生能源規模化利用，到2020年，全市非化石能源佔比達到13.5%以上。
1. 拓展太陽能光電利用。充分利用國家和浙江省的光伏發電扶持政策，結合電網消納能力重點發展屋頂分布式光伏發電，有序發展地面光伏電站，積極探索農光互補、漁光互補等其它應用方式，鼓勵儘量採用「自發自用、餘電上網」模式。一是推進園區分布式光伏發電規模化應用。鼓勵支持用電負荷穩定、集中連片屋頂資源豐富、所發電力大部分可就地消納的各類產業園區發展分布式光伏發電系統，嘗試開展「屋頂光伏發電集中連片開發試點」項目，積極創建太陽能分布式光伏示範區。二是鼓勵支持社會各領域分布式光伏發電的應用。鼓勵在新型城鎮化建設中，大力推進光電建築一體化，支持公共建築、商業樓宇、家庭社區等領域安裝使用光伏發電系統；結合「美麗鄉村」建設，推動新農村光伏民居建設。三是積極探索光伏發電新模式。充分利用廢棄空閒地、荒山荒坡、廢棄物處置場所，以及在確保行洪安全且不影響生態功能的前提下利用灘涂適當布局地面光伏電站。將地面光伏電站建設與農作物種植、水產養殖等相結合，提升農業、水產養殖業的經濟產出價值。四是實施「光伏扶貧」工程。通過光伏發電收益拓展扶貧資金來源，創新光伏發電惠農新模式。
2. 推進淺層地溫能示範應用。一是深化全市域範圍的淺層地溫能資源調查和評價，加快構建完善全市淺層地溫能開發利用信息平臺，實現資源信息、監測信息、市場信息的互聯共享。二是以建築節能和設施農業為重點領域，土壤源熱泵和地表水源熱泵為重點推廣技術，重點推進賓館、大型商貿旅遊綜合體等商業建築，醫院、學校、交通場站樞紐等大型公共建築的熱泵技術示範應用，鼓勵引導水產養殖、花卉培育、菌菇栽培、家禽孵化育雛、水稻育秧等的熱泵技術示範應用。
3. 推進生物質能、風能等其他可再生能源利用。一是創新生物質能開發利用模式。鼓勵支持生物質熱電聯產項目；推動農村沼氣由「戶用沼氣向大中型沼氣發展」轉變，從「單一用途向綜合利用」轉變；推進生物質成型燃料生產及規模化利用。二是提升水能利用效率。鼓勵採用獨資、合資、承包、租賃等多種形式推進老舊小水電增效擴容改造；積極推動桐廬白雲源、建德烏龍山等抽水蓄能電站建設。三是著力擴大風能利用規模。進一步加大對全市風能資源的調查和評價力度，重點推進中廣核餘杭風電場、富陽區湖源鄉風電場等項目建設，著力擴大風能利用規模。
三、提高能源利用效率
以工業、建築和交通領域為重點，以拓寬節能空間、推進節能工作覆蓋面為重心，以「差異化管理」和「正面引導與負面清單相結合」為手段，通過強化行業能效準入，實施各項能效提升計劃，大幅提升杭州市能源利用效率。
（一）強化行業能效準入。
一是突出能效指標的引導作用。以用電消耗和煤炭消耗為重點，全面摸清全市工業和服務業能源利用效率現狀，在現有市級能耗限額標準的基礎上研究制定覆蓋全市重點行業和重點耗能產品的能耗限額標準體系，嚴格實施《杭州市產業結構調整能效目錄》。二是探索建立產業能效管理長效機制。建立健全節能計量、統計、監測、預警、信息發布和目標責任體系，進一步完善節能評估和審查、能耗定額管理、能效公示等各項管理制度。
（二）實施各項能效提升計劃。
1. 實施工業能效提升計劃。一是進一步實施鍋爐（窯爐）改造、電機系統節能、能量系統優化、餘熱餘壓利用、清潔生產審核、電平衡測試等工作。二是開展重點用能單位能效對標管理，鼓勵重點用能單位在深入分析自身能源利用狀況並與國內外同行業先進企業能效指標進行對比分析的基礎上，確定標杆，制定切實可行的對標改進方案和實施計劃，落實管理和技術改造措施，充分挖掘節能潛力。三是推進重點企業能效監控體系建設。引導重點用能企業建設智慧能源管控中心，採用自動化、信息化技術和集約化管理模式，對企業在日常生產經營活動中涉及的各類能源的生產、輸送、分配、使用等環節進行集中監控管理，實現能源精細化管理目標。
2. 實施建築節能計劃。一是強化建築物生命周期前端環節節能，即將節能理念貫穿於規劃、設計等環節。在區域規劃層面，突出「城鎮緊湊、鄉村疏朗、城鄉對接、功能配套」能源節約型城鄉結構；在城鎮規劃層面，科學布局配套城市居住、就業、公共服務等功能區塊，緩解城鎮「擺鐘式」交通壓力；在控制性詳規和項目前期階段，研究制定集節能、低碳、綠色大成的規劃控制性指標與引導性內容，作為規劃管理及土地出讓的重要抓手。二是加大綠色建築標準推行力度。全面實施浙江省《綠色建築設計標準》，新建民用建築應滿足現行國家和地方綠色建築評價標準中的一星級綠色建築要求，其中國家機關辦公樓建築和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建築，應當按照二星級以上綠色建築強制性標準進行建設。推進太陽能光熱、光電、空氣源熱泵、地（水）源熱泵等可再生能源建築應用。實施民用建築節能評估和審查。嚴格控制建築使用年限，防止頻繁出現建築拆除重建現象。
3. 實施交通節能計劃。一是深入推進公交優先戰略。加快地鐵和快速公交建設，拓展水上巴士運營區域，優化公交線路，完善公交換乘體系，推進主城區與區、縣（市）公交一體化。二是加大新能源、清潔能源汽車推廣力度。進一步推進電動汽車、天然氣汽車、氫能源汽車在公交、計程車領域的推廣應用，逐步拓展在環衛、郵政、物流、公務等領域的規模化、商業化應用；加快推進充電基礎設施的規劃布點和建設運營。三是推進全市公共自行車和微公交網絡建設。進一步完善主城區公共自行車和微公交布點，逐步拓展在區、縣（市）主城區的布點。四是進一步深化交通運輸領域節能工作。加快各項節油技術和運輸模式的推廣應用，進一步推進道路綠色照明、港航一體化管理、電子不停車收費、綠色駕培維修等節能工程的深入實施。五是嚴格控制機動車保有量的快速增加。嚴格執行《杭州市小客車調控管理規定》，控制全市機動車保有量的快速增加。
（三）加大高耗能行業整治。
1. 全面淘汰重點行業低端產能。以電力熱力生產和供應業、化學原料及化學製品製造業、非金屬礦物製品業、紡織業、造紙及紙製品業等五大高耗能行業為重點，綜合採用行政約束、經濟調控和要素保障等多種措施，加快低端產能的淘汰。
2. 推進高耗能行業節能改造提升。以提高生產效率、能源利用率和產品附加值為導向，實施高耗能行業節能工程，在水泥、鋼鐵、紡織、熱電等行業積極推廣國家重點節能技術推廣目錄中的技術、產品和工藝，抓好技術裝備更新、工藝創新、產品創新等關鍵環節。
3. 實施能效「領跑者」制度。綜合考慮行業的能源消費量、節能潛力、節能技術發展趨勢以及能耗統計、計量、標準等情況，在高耗能行業中實施能效「領跑者」制度，確定行業能效對標先進值、制定能效「領跑者」標準，形成推動高耗能行業能效水平不斷提升的長效機制。
專欄1：重點行業節能改造提升方向
重點行業 | 提升改造方向 |
水泥行業 | 鼓勵採用電石渣、造紙汙泥、脫硫石膏、粉煤灰等非碳酸鹽原料生產，推廣水泥窯協同處置廢棄物技術，發展散裝水泥、高標號水泥和新型低碳水泥。 |
紡織業 | 推行原料精細化、儀器化檢測，提高企業電子配棉能力。推廣高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織針織、機織面料的生產工藝。促進企業生產向技術密集、附加值高、資源消耗低的高技術纖維、紡織新材料、產業用紡織品等方向升級，並向研發設計、時尚創意和品牌營銷等價值鏈兩端延伸。 |
熱電行業 | 支持和鼓勵熱電企業加快技術改造，淘汰鏈條爐、拋煤爐和中溫中壓及以下機組，加快熱電行業抽凝機組改造；加強供熱管網的優化管理，降低熱網損耗。 |
造紙行業 | 推廣應用先進、成熟、適用的製漿造紙環保新技術、新工藝、新設備。推進企業採用先進成熟適用的回收利用技術，對生產過程中產生的廢氣（餘壓、餘熱）、廢渣、廢液進行綜合利用處理。調整產品結構，開發信息用紙、食品包裝紙及紙板、特種紙及紙板等低定量、功能化紙及紙板新產品。 |
四、有效控制能源消費總量
以控制煤炭消費總量為重點，以產業結構調整為著力點，通過「能源雙控」和「煤炭總量控制」制度的深入實施，有效控制杭州市能源消費總量過快增長。
（一）深入實施「能源雙控」制度。
一是全面推行用能預算化管理，進一步增強各區、縣（市）能源消費總量控制目標和強度目標分解的科學性和合理性。二是完善用能監測預警體系，對能源消費總量增長過快的地區及時預警調控。三是進一步加強「能源雙控」工作的評價和考核，全面推行用能績效與能源配置掛鈎機制，實行差別化用能、用電調控政策。
（二）優化調整產業結構和空間布局。
一是優先發展現代服務業。重點推進文化創意、旅遊休閒、信息與軟體服務、金融服務、現代物流、現代商貿、科技服務、中介服務等服務業發展；大力發展樓宇（總部）經濟、服務外包、空港經濟、高鐵經濟、會展經濟、健康經濟等新型服務業態。力爭到2020年，全市第三產業增加值提高到62%左右。二是培育壯大戰略性新興產業。聚焦新一代信息技術、高端裝備製造、生物、新能源、節能環保、新材料、新能源汽車等能耗強度低、產業帶動強的戰略新興產業。三是大力發展信息經濟。以「六大中心」建設為重點，著力培育雲計算、大數據、物聯網等信息產業，提升產業高端引領水平；以「兩化融合」為助力，加快發展智慧農業、智慧製造、智慧服務業等智慧型產業，促進產業智慧轉型。四是優化產業空間布局。加快推進大江東產業集聚區和城西科創產業集聚區建設，打造杭州市科技創新和產業發展新兩翼；加快產業向開發區、集聚區和功能區集中，進一步提高杭州市產業集聚度，促進能源、資源的園區共享和循環利用；以低碳和循環為導向，推進全市開發區、集聚區和工業功能區開展低碳園區創建和園區循環化改造。
（三）實施煤炭消費總量控制制度。
以區、縣（市）為單位，實施煤炭消費總量控制制度。將煤炭總量指標作為項目審批前置條件，以總量定項目和產能。在「無燃煤區」內，禁止新增使用原煤或其他高汙染燃料的項目；對「無燃煤區」以外新增的燃煤項目，必須實行煤炭等量或減量置換。
五、推進能源科技和裝備發展
立足杭州市現有的研發優勢和高端裝備製造的產業基礎，構建以「能源科技研發、能源裝備製造、能源綜合服務、能源網際網路」為重點的現代能源產業體系，打造能源高端裝備製造高地和能源先進綜合服務高地。
（一）推進能源科技創新和產業化。
一是突破重點領域的關鍵核心技術。結合杭州市能源裝備製造發展基礎和優勢，突出關鍵技術研發，重點突破和創新高效率光伏組件、大功率風電、分布式、儲能、微電網、智能電網等重點領域的核心技術。二是增強研發創新能力。依託杭氧集團、杭汽輪集團、杭鍋集團、浙江中控、浙富股份、運達風電等能源科技裝備龍頭企業，以及正泰新能源等新能源骨幹企業的研發資源，搭建能源裝備製造業自主創新平臺，鼓勵支持建設國家級和省級技術（研發）中心。三是推動重大能源科技成果示範應用。在太陽能光伏、風電、智能電網等領域示範應用處於產業化初期、市場前景廣闊的重大技術，並積極爭取納入政府組織實施的重大應用示範工程；完善市場應用基礎設施建設，為擴大能源科技成果的示範應用提供保障條件。
（二）提升發展能源裝備製造業。
一是依託現有基礎，重點發展光伏、風電等清潔能源成套裝備，積極開拓生物質能、潮汐能、核能、地溫能等能源技術裝備產業。二是順應新能源汽車發展態勢，依託西湖比亞迪、萬向電動車、長江汽車等骨幹企業，加快實現大功率、高能量動力鋰電池的規模化發展，加強正負極材料、電解液和電芯等電池核心件配套生產。三是結合杭州市堅強智能電網建設，推進直流與交流輸電設備及關鍵部件、智能變壓器、智能化開關設備、智能電錶等智能電網技術裝備。四是推進杭州節能環保裝備產業基地建設，重點開發大型餘熱餘壓回收成套裝備及關鍵部件、工業鍋爐智能燃燒系統、板管蒸髮式冷凝空調設備、節能工業粉體烘乾設備、大型銅加工高效連續化生產設備。五是積極推動儲能技術在分布式能源及微電網中的應用，重點支持大型儲能電池及規模化應用技術研發，推進大型儲能電池產業化進程。
（三）培育發展能源服務產業。
培育發展能源生產型服務業，重點支持能源裝備製造企業與工業工程總承包公司聯合開展服務與製造相結合的新型合作，與集裝備工業設計與銷售於一體的企業開展緊密合作等協同創新協同製造模式，引導能源裝備製造企業從生產型製造向服務型製造轉變，鼓勵重點企業逐步向解決方案提供商和系統集成商轉型，逐步形成支撐全市能源產業發展的技術服務和工程服務體系。
（四）推進「網際網路+能源」。
一是以「智能電網+堅強網架+清潔能源」為核心，著力構建開放對等的信息能源一體化架構的能源網際網路，真正實現能源的雙向按需傳輸和動態平衡使用。二是以新能源發電消納為重點，加快分布式發電、儲能、智能微網、主動配電網等關鍵技術的研發和應用，探索構建智能化的電力運行監測和管理技術平臺，建設以太陽能等可再生能源為主體的多能源協調互補的能源網際網路。三是完善充電設施布局，形成數量適度超前、布局合理的充電設施網絡服務體系。
第四章 重點項目和空間布局
一、電力建設布局及重點項目
（一）電源布局及重點項目。
1. 電源布局。
杭州市電力主要通過境外受入和境內電源兩個渠道滿足。其中浙北交流站、浙中交流站、紹興直流站、溫北直流站特高壓「兩交兩直」是杭州電力受入的主要來源。境內電源方面，「十三五」期間隨著燃煤火電機組逐步關停，全市電源裝機將以天然氣發電為主，計劃新增裝機容量134萬千瓦。到2020年末，杭州市電源裝機容量將達到887萬千瓦。
2. 電源重點項目。
「十三五」期間，杭州市將實施華電江東熱電二期，以及桐廬縣白雲源、建德市烏龍山、淳安縣千島湖等抽水蓄能電站項目，估算總投資223億元，其中「十三五」計劃投資65億元。
專欄2： 「十三五」杭州市境內電源重點項目
項目名稱 | 項目簡介 |
杭州華電江東熱電有限公司二期擴建項目 | 主要建設2套400MW燃氣—蒸汽聯合循環熱電聯產機組，配2臺9F級燃氣輪機，估算總投資27億元。「十三五」預計完成投資15億元。 |
桐廬縣白雲源抽水蓄能電站項目 | 電站總裝機容量1200MW，電站日發電量約1000萬千瓦時。估算總投資57億元，「十三五」預計完成投資10億元。 |
建德市烏龍山抽水蓄能電站項目 | 電站總裝機容量2400MW，單機發電容量400MW，裝機6臺。估算總投資100億元，「十三五」預計完成投資40億元。 |
淳安縣千島湖抽水蓄能電站項目 | 電站總裝機容量1200MW，設計年發電量20.1億千瓦時，估算總投資39億元。 |
（二）電網布局及重點項目。
1. 500千伏電網布局及重點項目。
——500千伏電網布局。根據城市發展格局以及構建堅強電網的需求，杭州市500千伏電網按照「一帶三片」〔「一帶三片」布局：即500千伏變電所沿錢塘江，形成東部、西部、北部三片布點〕進行變電所布點，並形成「四源三環」〔「四源三環」布局：即500千伏網絡以特高壓「兩交兩直」為主要電源，構建東、西、北三個環網〕的電網布局。「十三五」期間，將重點加強錢江新城、城東新城、大江東產業集聚區、城西科創產業集聚區、錢江世紀城東面沿江區域等城市未來發展重點區域的500千伏變電所布點；開闢浙中—蕭浦、寧紹—湧潮、寧紹—蕭東等500千伏受電走廊，建設錢江—江南等500千伏跨江沿江通道，提高杭州電網南北互濟、東西互聯水平。至2020年，杭州電網將擁有500千伏變電所9座、主變容量2275萬千伏安。
——500千伏電網重點項目。「十三五」期間，杭州市將新建500千伏錢江變、蕭東變、杭州變３座，擴建仁和變、蕭浦變等４座，開展500千伏江南變前期工作，以及浙中—蕭浦、寧紹—湧潮等送出工程2個，計劃投資48.2億元。
專欄3：「十三五」杭州市500千伏電網重點項目
單位：公裡、萬千伏安、萬元
序號 | 項目名稱 | 線路長度 | 變電容量 | 投資 | 擬投產時間 | 項目性質 |
1 | 仁和500kV變電站3號主變擴建工程 | 100 | 7209 | 2016 | 擴建 | |
2 | 浙中—蕭浦500kV送出工程 | 90 | 50000 | 2016 | 線路 | |
3 | 寧紹—湧潮500kV送出工程 | 45 | 80000 | 2016 | 線路 | |
4 | 杭州500kV輸變電工程 | 18.6 | 100 | 40000 | 2017 | 新建 |
5 | 錢江500kV輸變電工程 | 39 | 200 | 220000 | 2017 | 新建 |
6 | 杭變500kV變電站2號主變擴建工程 | 100 | 5869 | 2018 | 擴建 | |
7 | 蕭東500kV輸變電工程 | 40 | 120 | 66779 | 2018 | 新建 |
8 | 蕭東500kV變電站2號主變擴建工程 | 120 | 5910 | 2019 | 擴建 | |
9 | 蕭浦500kV變電站3號主變擴建工程 | 120 | 5910 | 2019 | 擴建 | |
10 | 江南500kV輸變電工程 | 200 | 300000 | 2021 | 前期 |
2. 220千伏電網布局及重點項目。
——220千伏電網布局。220千伏電網是杭州電網供電的骨幹網架，主要以500千伏變電所為電源點進行構建，大部分形成閉式雙環網，少部分形成鏈式網絡。其中主城區圍繞現有500千伏喬司變、瓶窯變、仁和變及正在建設中的錢江變為中心完善220千伏網絡結構；大江東以古越變為中心構建雙環網結構。到2020年，杭州電網220千伏變電容量將達到3744萬千伏安。
——220千伏電網重點項目。「十三五」期間，杭州市將新建220千伏變電站28座，擴建9座，開展220千伏變電站前期工作８座，計劃投資102.4億元。
專欄4：「十三五」杭州市220千伏電網重點項目
單位：公裡、萬千伏安、萬元
序號 | 項目名稱 | 線路長度 | 變電 容量 | 投資 | 擬投產時間 | 項目 性質 |
1 | 羅家220kV輸變電工程 | 10.3 | 24 | 14879 | 2016 | 新建 |
2 | 羅家220kV變電站主變擴建工程 | 24 | 3680 | 2016 | 擴建 | |
3 | 聞堰—彩虹2回線220kV線路工程 | 9 | 9513 | 2016 | 線路 | |
4 | 大陸—古蕩第Ⅱ回220kV線路工程 | 12.4 | 2894 | 2016 | 線路 | |
5 | 山海220kV輸變電工程 | 1.5 | 48 | 14558 | 2016 | 新建 |
6 | 江東天然氣220kV送出工程 | 3.4 | 1600 | 2016 | 線路 | |
7 | 裘江220kV輸變電工程 | 18.1 | 48 | 19620 | 2016 | 新建 |
8 | 蕭山燃機220kV送出改接工程 | 30.9 | 10260 | 2016 | 線路 | |
9 | 甘露220kV變電站3號主變擴建工程 | 24 | 2700 | 2016 | 擴建 | |
10 | 義蓬220kV變電站3號主變擴建工程 | 24 | 2982 | 2016 | 擴建 | |
11 | 世紀220kV輸變電工程 | 22.1 | 48 | 12696 | 2016 | 新建 |
12 | 杭州220kV變電站整體改造輸變電工程 | 0.4 | 24 | 15042 | 2016 | 改造 |
13 | 富陽—亭山線路π入荷花220kV線路工程 | 6.2 | 2096 | 2016 | 線路 | |
14 | 柯家220kV輸變電工程 | 2.5 | 48 | 11553 | 2016 | 新建 |
15 | 後浦220kV輸變電工程 | 36 | 28000 | 2016 | 新建 | |
16 | 錢江500kV變電站220kV送出工程 | 83.7 | 89142 | 2017 | 線路 | |
17 | 羅家—慶隆2回線 | 10 | 14000 | 2017 | 線路 | |
18 | 慶隆220kV輸變電工程 | 8.2 | 48 | 26613 | 2017 | 新建 |
19 | 半山220kV輸變電工程 | 4 | 48 | 26806 | 2017 | 新建 |
20 | 機場220kV輸變電工程 | 13.7 | 48 | 28074 | 2017 | 新建 |
21 | 上泗220kV輸變電工程 | 10 | 48 | 14000 | 2017 | 新建 |
22 | 半崇2421、2422線路跨高鐵上改下工程 | 1 | 1317 | 2017 | 線路 | |
23 | 杭州500kV變電站220kV送出工程 | 64.8 | 15243 | 2017 | 線路 | |
24 | 全豐220kV輸變電工程 | 5.4 | 48 | 16807 | 2017 | 新建 |
25 | 龍星220kV輸變電工程 | 1.8 | 48 | 14882 | 2017 | 新建 |
26 | 萬泉—喬林第Ⅱ回220kV線路工程 | 31.4 | 7398 | 2017 | 線路 | |
27 | 下涯220kV變電站3#主變擴建工程 | 5 | 18 | 2790 | 2017 | 擴建 |
28 | 慶豐220kV變電站3#主變擴建工程 | 5 | 24 | 7790 | 2018 | 擴建 |
29 | 月牙第3臺主變擴建 | 24 | 4000 | 2018 | 擴建 | |
30 | 候潮第3臺主變擴建 | 24 | 4000 | 2018 | 擴建 | |
31 | 蕭東500kV變電站220kV送出工程 | 70 | 21000 | 2018 | 線路 | |
32 | 新圍220kV輸變電工程 | 2 | 48 | 20000 | 2018 | 新建 |
33 | 東湖220kV輸變電工程 | 6 | 48 | 22429 | 2018 | 新建 |
34 | 富陽牽引站供電工程 | 40 | 15000 | 2018 | 線路 | |
35 | 建德牽引站供電工程 | 20 | 4200 | 2018 | 線路 | |
36 | 淳安牽引站供電工程 | 20 | 4200 | 2018 | 線路 | |
37 | 浪川220kV輸變電工程 | 150.6 | 30 | 46732 | 2018 | 新建 |
38 | 眾安220kV輸變電工程 | 25 | 48 | 25000 | 2019 | 新建 |
39 | 桃源220kV輸變電工程 | 50 | 48 | 45000 | 2019 | 新建 |
40 | 化工220kV輸變電工程 | 30 | 48 | 28000 | 2019 | 新建 |
41 | 經濟220kV輸變電工程 | 14.8 | 48 | 14782 | 2019 | 新建 |
42 | 花木220kV輸變電工程 | 10 | 48 | 14000 | 2019 | 新建 |
43 | 大陸第3臺主變擴建 | 24 | 4000 | 2019 | 擴建 | |
44 | 甘浦220kV輸變電工程 | 2 | 48 | 20000 | 2019 | 新建 |
45 | 萬松220kV變電站主變擴建工程 | 24 | 3680 | 2019 | 擴建 | |
46 | 沙南220kV輸變電工程 | 30 | 48 | 28000 | 2020 | 新建 |
47 | 吳山220kV輸變電工程 | 16 | 48 | 50000 | 2020 | 新建 |
48 | 協同220kV輸變電工程 | 8 | 48 | 40000 | 2020 | 新建 |
49 | 府前220kV輸變電工程 | 30 | 48 | 28000 | 2020 | 新建 |
50 | 瀝東220kV輸變電工程 | 60 | 48 | 45000 | 2020 | 新建 |
51 | 大井220kV輸變電工程 | 30 | 48 | 28000 | 2020 | 新建 |
52 | 泉口220kV輸變電工程 | 30 | 48 | 28000 | 2020 | 新建 |
53 | 龍隱—中埠2回線 | 30 | 5000 | 2020 | 線路 | |
54 | 江南500千伏變電站220千伏送出工程 | 50 | 20000 | 2021 | 前期 | |
55 | 雲棲變220千伏#3主變擴建 | 24 | 2000 | 2021 | 前期 | |
56 | 採荷220千伏輸變電工程 | 25 | 48 | 25000 | 2021 | 前期 |
57 | 興東220千伏輸變電工程 | 30 | 48 | 25000 | 2021 | 前期 |
58 | 園區220千伏輸變電工程 | 25 | 48 | 24000 | 2021 | 前期 |
59 | 錢潮220千伏輸變電工程 | 15 | 48 | 24000 | 2021 | 前期 |
60 | 新橋220千伏輸變電工程 | 30 | 48 | 18000 | 2021 | 前期 |
61 | 嚴州220千伏輸變電工程 | 25 | 36 | 15000 | 2021 | 前期 |
62 | 香樟220千伏輸變電工程 | 30 | 48 | 20000 | 2022 | 前期 |
63 | 俞趙220千伏輸變電工程 | 36 | 36 | 15000 | 2022 | 前期 |
64 | 青雲220千伏變電站改造工程 | 48 | 12000 | 2019 | 改造 | |
65 | 中埠220千伏變電站改造工程 | 48 | 12000 | 2019 | 改造 | |
66 | 崇賢220千伏變電站改造工程 | 48 | 20000 | 2020 | 改造 | |
67 | 瓜瀝220千伏變電站改造工程 | 48 | 15000 | 2020 | 改造 |
3. 110千伏及以下配電網布局及重點項目。
——110千伏及以下配電網布局。「十三五」期間，杭州高壓配電網（35—110千伏）要針對現狀電網存在的問題，著力加強110千伏電網建設，形成以110千伏電網為主幹網架的配電網絡體系。中壓配電網（10千伏及以下）重點關注組網合理性和結構規範性，針對城市發展、供電可靠性、分布式能源接入以及電動汽車充換電站的需要，進行結構梳理和優化。到2020年，杭州市110千伏變電容量達到3227萬千伏安。
——110千伏配電網重點項目。「十三五」期間，杭州市將新建110千伏變電站98座，改造和增容15座，開展110千伏變電站前期工作32座，計劃投資76.6億元。
專欄5：「十三五」杭州市110千伏電網重點項目
單位：公裡、萬千伏安、萬元
序號 | 工程名稱 | 新增容量 | 線路總長 | 電纜長度 | 投資 | 擬投產時間 | 項目性質 |
1 | 廣場110kV輸變電工程 | 10 | 3.5 | 3.5 | 5000 | 2016 | 新建 |
2 | 時代110kV輸變電工程 | 10 | 1.6 | 1.6 | 5000 | 2016 | 新建 |
3 | 靈江110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2016 | 新建 |
4 | 文津220kV變電站士蘭微110kV間隔擴建工程 | 160 | 2016 | 擴建 | |||
5 | 文津220kV變電站高教110kV間隔擴建工程 | 160 | 2016 | 擴建 | |||
6 | 景芳220kV變電站改造110kV送出工程 | 4 | 4 | 3000 | 2016 | 線路 | |
7 | 沿江110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 4950 | 2016 | 新建 |
8 | 拱宸110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 6 | 6 | 1000 | 2016 | 擴建 |
9 | 牛田110kV輸變電工程 | 10 | 6.2 | 6.2 | 9000 | 2016 | 新建 |
10 | 康橋110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2016 | 新建 |
11 | 隱秀110kV輸變電工程 | 10 | 8 | 8 | 4950 | 2016 | 新建 |
12 | 紫荊110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 4 | 6 | 6 | 1000 | 2016 | 擴建 |
13 | 三墩北110kV輸變電工程 | 10 | 2 | 2 | 6740 | 2016 | 新建 |
14 | 豐潭110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 6 | 6 | 5940 | 2016 | 擴建 |
15 | 羅家220kV變電站擴建110kV送出工程 | 8 | 8 | 2000 | 2016 | 線路 | |
16 | 羅家220kV變電站110kV送出工程 | 8 | 8 | 2000 | 2016 | 線路 | |
17 | 慶豐220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 320 | 2016 | 擴建 | |||
18 | 古蕩220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 320 | 2016 | 擴建 | |||
19 | 江虹110kV輸變電工程 | 10 | 8 | 8 | 4500 | 2016 | 新建 |
20 | 白馬110kV輸變電工程 | 10 | 5 | 5 | 4950 | 2016 | 新建 |
21 | 祥東110kV輸變電工程 | 10 | 8 | 8 | 4500 | 2016 | 新建 |
22 | 長睦110kV輸變電工程 | 10 | 5 | 5 | 4950 | 2016 | 新建 |
23 | 山海220kV變電站110kV送出工程 | 8 | 2000 | 2016 | 線路 | ||
24 | 臨化220kV變電站110kV舒奇蒙間隔擴建工程 | 200 | 2016 | 擴建 | |||
25 | 清江110kV輸變電工程 | 16 | 3 | 0.5 | 7455 | 2016 | 新建 |
26 | 北幹110kV輸變電工程 | 10 | 3 | 3 | 4901 | 2016 | 新建 |
27 | 白川110kV輸變電工程 | 10 | 10.2 | 4174 | 2016 | 新建 | |
28 | 東霖110kV輸變電工程 | 10 | 0.03 | 3973 | 2016 | 新建 | |
29 | 世紀220kV變電站110kV移動間隔擴建工程 | 320 | 2016 | 擴建 | |||
30 | 世紀—奧體110kV輸電線路工程 | 20 | 20 | 2000 | 2016 | 線路 | |
31 | 裘江220kV變電站110kV送出工程 | 7.4 | 7.4 | 5426 | 2016 | 線路 | |
32 | 學裡110kV輸變電工程 | 10 | 15 | 5 | 5384 | 2016 | 新建 |
33 | 彭公110kV輸變電工程 | 10 | 15 | 5087 | 2016 | 新建 | |
34 | 長橋110kV輸變電工程 | 10 | 8 | 6 | 6287 | 2016 | 新建 |
35 | 杭變220kV變電站九峰110kV間隔擴建工程 | 320 | 2016 | 擴建 | |||
36 | 九峰垃圾發電110kV配套接入工程 | 12.4 | 1.6 | 2004 | 2016 | 線路 | |
37 | 珍珠110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 5130 | 2016 | 新建 | |
38 | 界首110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 5130 | 2016 | 新建 | |
39 | 裡漁110kV輸變電工程 | 10 | 6.4 | 5110 | 2016 | 新建 | |
40 | 柯家220kV變電站110kV送出工程 | 10 | 2000 | 2016 | 線路 | ||
41 | 楓塘110kV輸變電工程 | 10 | 8 | 8 | 4500 | 2016 | 新建 |
42 | 文暉110kV輸變電工程 | 2 | 5 | 5 | 9000 | 2017 | 新建 |
43 | 下東110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 4950 | 2017 | 新建 |
44 | 機場220kV變電站110kV送出工程 | 0 | 16 | 16 | 2160 | 2017 | 線路 |
45 | 四堡110kV輸變電工程 | 10 | 5 | 5 | 6673 | 2017 | 新建 |
46 | 蠶桑110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 2.7 | 2.7 | 1920 | 2017 | 擴建 |
47 | 水湘110kV輸變電工程 | 10 | 8 | 8 | 4950 | 2017 | 新建 |
48 | 密渡110kV輸變電工程（原武林擴建） | 10 | 8 | 8 | 4000 | 2017 | 新建 |
49 | 半山220kV變電站110kV送出工程 | 15 | 15 | 3000 | 2017 | 線路 | |
50 | 慶隆220kV變電站110kV送出工程 | 10 | 10 | 2000 | 2017 | 線路 | |
51 | 上泗220kV變電站110kV送出工程 | 15 | 15 | 2500 | 2017 | 線路 | |
52 | 羅家220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 160 | 2017 | 擴建 | |||
53 | 浙大110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 4950 | 2017 | 新建 |
54 | 之江110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 6 | 6 | 2250 | 2017 | 擴建 |
55 | 石南220kV變電站行宮塘110kV間隔擴建工程 | 160 | 2017 | 擴建 | |||
56 | 運河220kV變電站行宮塘110kV間隔擴建工程 | 160 | 2017 | 擴建 | |||
57 | 電氣化鐵路行宮塘站110kV配套接入工程 | 16 | 16 | 2160 | 2017 | 線路 | |
58 | 勤業110kV輸變電工程 | 10 | 8 | 0.3 | 6440 | 2017 | 新建 |
59 | 向前110kV輸變電工程 | 16 | 7.1 | 7.1 | 4756 | 2017 | 新建 |
60 | 園二110kV輸變電工程 | 10 | 7.1 | 7.1 | 4756 | 2017 | 新建 |
61 | 姚江110kV輸變電工程 | 10 | 6.2 | 6.2 | 4725 | 2017 | 新建 |
62 | 大西110kV輸變電工程 | 10 | 18.6 | 5715 | 2017 | 新建 | |
63 | 黎明110kV輸變電工程 | 10 | 15 | 15 | 7200 | 2017 | 新建 |
64 | 良熟110kV輸變電工程 | 10 | 2.25 | 2.1 | 4988 | 2017 | 新建 |
65 | 杭州220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 160 | 2017 | 擴建 | |||
66 | 雲會220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 160 | 2017 | 擴建 | |||
67 | 大陸220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 160 | 2017 | 擴建 | |||
68 | 柏廟110kV輸變電工程 | 10 | 9 | 5738 | 2017 | 新建 | |
69 | 姚家110kV輸變電工程 | 10 | 7 | 7 | 5441 | 2017 | 新建 |
70 | 全豐220kV變電站110kV送出工程1 | 20 | 15 | 9500 | 2017 | 線路 | |
71 | 天英110kV輸變電工程 | 10 | 1 | 5000 | 2017 | 新建 | |
72 | 馬目110kV輸變電工程 | 10 | 15 | 5400 | 2017 | 新建 | |
73 | 大同110kV輸變電工程 | 10 | 25 | 5670 | 2017 | 新建 | |
74 | 下涯220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 320 | 2017 | 擴建 | |||
75 | 龍星220kV變電站110kV送出工程 | 85 | 7650 | 2017 | 線路 | ||
76 | 高橋110kV輸變電工程 | 10 | 0.05 | 4284 | 2017 | 新建 | |
77 | 育才110kV變電站3號主變擴建工程 | 5 | 0.6 | 0.6 | 1386 | 2017 | 擴建 |
78 | 新民110kV輸變電工程 | 10 | 6 | 5.7 | 6877 | 2017 | 新建 |
79 | 長春110kV變電站3號主變擴建工程 | 5 | 0.4 | 988 | 2017 | 擴建 | |
80 | 陸家110kV輸變電工程 | 10 | 5.5 | 3.7 | 6717 | 2017 | 新建 |
81 | 夏禹110kV輸變電工程 | 10 | 1.7 | 1.7 | 5000 | 2017 | 新建 |
82 | 楊岱110kV輸變電工程 | 10 | 9.96 | 0.36 | 4834 | 2017 | 新建 |
83 | 安橋110kV輸變電工程 | 10 | 6 | 6 | 4950 | 2018 | 新建 |
84 | 東新110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 6 | 6 | 4972 | 2018 | 擴建 |
85 | 文教110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 7250 | 2018 | 新建 |
86 | 三衛110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 4950 | 2018 | 新建 |
87 | 北秀110kV輸變電工程 | 10 | 4.2 | 4.2 | 7178 | 2018 | 新建 |
88 | 袁浦110kV輸變電工程 | 10 | 12 | 12 | 4950 | 2018 | 新建 |
89 | 府前110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 5 | 5 | 2500 | 2018 | 擴建 |
90 | 新生110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 5 | 5 | 2500 | 2018 | 擴建 |
91 | 浦沿110kV輸變電工程 | 10 | 12 | 12 | 4500 | 2018 | 新建 |
92 | 百安110kV輸變電工程 | 10 | 4.2 | 4.2 | 7178 | 2018 | 新建 |
93 | 新圍220kV變電站110kV送出工程 | 19 | 9 | 1800 | 2018 | 線路 | |
94 | 惠興110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 2 | 2 | 2000 | 2018 | 擴建 |
95 | 世紀220kV變電站110kV送出工程 | 7.5 | 1.5 | 1890 | 2018 | 線路 | |
96 | 來蘇110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 1.8 | 1400 | 2018 | 擴建 | |
97 | 麗都110kV輸變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 5 | 5 | 6300 | 2018 | 擴建 |
98 | 航塢110kV輸變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 5.5 | 1.5 | 3150 | 2018 | 擴建 |
99 | 蓮花110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 4 | 7380 | 2018 | 新建 |
100 | 梅裡110kV輸變電工程 | 10 | 6.4 | 4579 | 2018 | 新建 | |
101 | 東湖220kV變電站110kV送出工程 | 24 | 12 | 3150 | 2018 | 線路 | |
102 | 全豐220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 320 | 2018 | 擴建 | |||
103 | 金家110kV輸變電工程 | 10 | 2.25 | 2.1 | 4489 | 2018 | 新建 |
104 | 南莊110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 1 | 1 | 1050 | 2018 | 擴建 |
105 | 外喬110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 9 | 9 | 2250 | 2018 | 擴建 |
106 | 長樂110kV輸變電工程 | 10 | 4 | 4 | 5307 | 2018 | 新建 |
107 | 南苑110kV異地增容改造工程 | 6 | 2 | 2 | 5463 | 2018 | 新建 |
108 | 下杭110kV輸變電工程 | 10 | 18 | 6 | 4000 | 2018 | 新建 |
109 | 浪川220kV變電站110kV送出工程 | 70 | 6300 | 2018 | 線路 | ||
110 | 石林110kV變電站進線補強工程 | 50 | 4500 | 2018 | 線路 | ||
111 | 卜加彭110kV輸變電工程 | 10 | 6.2 | 4086 | 2018 | 新建 | |
112 | 科創110kV輸變電工程 | 10 | 8 | 3 | 6048 | 2018 | 新建 |
113 | 慄園110kV輸變電工程 | 10 | 4 | 4498 | 2018 | 新建 | |
114 | 後周110kV輸變電工程 | 10 | 1.34 | 1.34 | 5112 | 2018 | 新建 |
115 | 鴻豐110kV輸變電工程 | 10 | 1.34 | 1.34 | 5112 | 2020 | 新建 |
116 | 江家110kV輸變電工程 | 10 | 20 | 4950 | 2018 | 新建 | |
117 | 眾安220kV變電站110kV送出工程 | 16 | 16 | 2160 | 2019 | 線路 | |
118 | 桃源220kV變電站110kV送出工程 | 15 | 15 | 800 | 2019 | 線路 | |
119 | 劇院110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 5 | 5 | 2500 | 2019 | 擴建 |
120 | 園區110kV輸變電工程 | 10 | 9 | 9 | 4500 | 2019 | 新建 |
121 | 黃姑110kV輸變電工程 | 10 | 9 | 9 | 4500 | 2019 | 新建 |
122 | 石塘110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 3200 | 2019 | 新建 |
123 | 金昌110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 7250 | 2019 | 新建 |
124 | 雲棲220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 320 | 2019 | 擴建 | |||
125 | 三墩110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 5 | 5 | 2500 | 2019 | 擴建 |
126 | 珊瑚110kV輸變電工程 | 10 | 7 | 7 | 4950 | 2019 | 新建 |
127 | 彩虹220kV變電站110kV間隔擴建工程 | 320 | 2019 | 擴建 | |||
128 | 西興110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 5 | 5 | 2500 | 2019 | 擴建 |
129 | 園八110kV輸變電工程 | 10 | 7.1 | 7.1 | 4756 | 2019 | 新建 |
130 | 化工220kV變電站110kV送出工程 | 50 | 1000 | 2019 | 線路 | ||
131 | 建設110kV輸變電工程 | 10 | 3.7 | 5850 | 2018 | 新建 | |
132 | 花木220kV變電站110kV送出工程 | 10.6 | 3150 | 2019 | 線路 | ||
133 | 世紀220kV變電站110kV地鐵間隔擴建工程 | 320 | 2019 | 擴建 | |||
134 | 順壩110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 1.7 | 1380 | 2019 | 擴建 | |
135 | 長山110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 6030 | 2019 | 新建 | |
136 | 樟樹110kV輸變電工程 | 10 | 2.3 | 5850 | 2019 | 新建 | |
137 | 樓塔110kV輸變電工程（35kV升壓） | 10 | 20 | 7200 | 2019 | 新建 | |
138 | 市北110kV輸變電工程（35kV升壓） | 10 | 6500 | 2019 | 新建 | ||
139 | 經濟220kV變電站110kV送出工程 | 20 | 1 | 3150 | 2019 | 線路 | |
140 | 良文110kV輸變電工程 | 10 | 5000 | 2019 | 新建 | ||
141 | 喬南110kV輸變電工程 | 10 | 5000 | 2019 | 新建 | ||
142 | 建富110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 4 | 4 | 1500 | 2019 | 擴建 |
143 | 金渡110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 5 | 5 | 1650 | 2019 | 擴建 |
144 | 喬西110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 6 | 1800 | 2019 | 新建 |
145 | 高荷110kV輸變電工程 | 6.3 | 2 | 5400 | 2019 | 新建 | |
146 | 龍隱—後浦110kV線路工程 | 25 | 3150 | 2019 | 線路 | ||
147 | 文昌110kV輸變電工程 | 6.3 | 26 | 5400 | 2019 | 新建 | |
148 | 楊村橋110kV輸變電工程 | 10 | 5000 | 2019 | 新建 | ||
149 | 萬慈110kV線路新建工程 | 18 | 3150 | 2019 | 線路 | ||
150 | 陽陂110kV輸變電工程 | 10 | 4 | 4498 | 2020 | 新建 | |
151 | 逸村110kV輸變電工程 | 10 | 12 | 1800 | 2019 | 新建 | |
152 | 泉口220kV變電站110kV送出工程 | 10 | 2000 | 2019 | 線路 | ||
153 | 市塢110kV輸變電工程 | 10 | 12 | 1800 | 2019 | 新建 | |
154 | 康東110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 7250 | 2020 | 新建 |
155 | 玉古110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 7250 | 2020 | 新建 |
156 | 蔣村110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 7250 | 2020 | 新建 |
157 | 雙浦110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 7250 | 2020 | 新建 |
158 | 吳山220kV變電站110kV送出工程 | 20 | 1500 | 2020 | 線路 | ||
159 | 沙南220kV變電站110kV送出工程 | 20 | 1500 | 2020 | 線路 | ||
160 | 協同220kV變電站110kV送出工程 | 20 | 1500 | 2020 | 線路 | ||
161 | 府前220kV變電站110kV送出工程 | 50 | 1000 | 2020 | 線路 | ||
162 | 燈塔110kV輸變電工程 | 10 | 7.1 | 7.1 | 4756 | 2020 | 新建 |
163 | 印三110kV輸變電工程 | 10 | 7.1 | 7.1 | 4756 | 2020 | 新建 |
164 | 瀝東220kV變電站110kV送出工程 | 50 | 1000 | 2020 | 線路 | ||
165 | 光明110kV輸變電工程（35kV升壓） | 10 | 5.6 | 5600 | 2020 | 新建 | |
166 | 定山110kV變電站第3臺主變擴建工程 | 5 | 5.6 | 2200 | 2020 | 擴建 | |
167 | 草漾110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 4 | 7380 | 2020 | 新建 |
168 | 雙圩110kV輸變電工程 | 10 | 0.5 | 5850 | 2020 | 新建 | |
169 | 巖峰110kV輸變電工程 | 10 | 10 | 5 | 4950 | 2020 | 新建 |
170 | 大井220kV變電站110kV送出工程 | 10 | 3000 | 2020 | 線路 | ||
171 | 徑山110kV開關站及其配套送出 | 40 | 3000 | 2020 | 線路 | ||
172 | 泉漳、乾元110kV網架優化工程 | 6 | 800 | 2020 | 線路 | ||
173 | 永樂、桃源110kV網架優化工程 | 10 | 800 | 2020 | 線路 | ||
174 | 新塘110kV輸變電工程 | 10 | 5000 | 2020 | 新建 | ||
175 | 永勝110kV輸變電工程 | 10 | 5000 | 2020 | 新建 | ||
176 | 黃湖110kV輸變電工程（35kV升壓） | 10 | 8 | 6 | 6287 | 2020 | 新建 |
177 | 建德東部網架完善（外董—欽堂） | 12 | 1000 | 2020 | 線路 | ||
178 | 泉口220kV變電站110kV送出工程 | 50 | 1000 | 2020 | 線路 | ||
179 | 採荷220千伏變電站110千伏送出工程 | 50 | 50 | 5000 | 2021 | 前期 | |
180 | 興東220千伏變電站110千伏送出工程 | 25 | 25 | 3000 | 2021 | 前期 | |
181 | 留下變110千伏#3主變擴建 | 5 | 5 | 5 | 3000 | 2021 | 前期 |
182 | 九堡變110千伏#3主變擴建 | 5 | 5 | 5 | 3000 | 2021 | 前期 |
183 | 轉塘北110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2021 | 前期 |
184 | 北站110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2021 | 前期 |
185 | 南星110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2021 | 前期 |
186 | 聚首110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2021 | 前期 |
187 | 溼地110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2021 | 前期 |
188 | 浦樂110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2021 | 前期 |
189 | 園區220千伏變電站110千伏送出工程 | 25 | 10 | 3000 | 2021 | 前期 | |
190 | 臨鴻110千伏輸變電工程 | 16 | 12 | 12 | 5000 | 2021 | 前期 |
191 | 靖河110千伏輸變電工程 | 16 | 12 | 12 | 5000 | 2021 | 前期 |
192 | 聽濤110千伏輸變電工程 | 16 | 10 | 10 | 5000 | 2021 | 前期 |
193 | 錢潮220千伏變電站110千伏送出工程 | 25 | 10 | 3000 | 2021 | 前期 | |
194 | 工農110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2021 | 前期 |
195 | 宋家110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2021 | 前期 |
196 | 良渚變110千伏#3主變擴建 | 5 | 5 | 5 | 2000 | 2021 | 前期 |
197 | 新橋220千伏變電站110千伏送出工程 | 15 | 2000 | 2021 | 前期 | ||
198 | 淥渚110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2021 | 前期 | |
199 | 高教110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2022 | 前期 | |
200 | 胥口110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2021 | 前期 | |
201 | 昌東110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2021 | 前期 | |
202 | 金馬110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2021 | 前期 | |
203 | 窄溪110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2021 | 前期 | |
204 | 嚴州220千伏變電站110千伏送出工程 | 20 | 2000 | 2021 | 前期 | ||
205 | 燕山110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2021 | 前期 | |
206 | 浮山110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
207 | 重工110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
208 | 莫邪110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
209 | 頭格110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
210 | 蕭聞110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
211 | 橫峰110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
212 | 橫一110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
213 | 黨群110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
214 | 朱家110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
215 | 香樟220千伏變電站110千伏送出工程 | 20 | 2000 | 2022 | 前期 | ||
216 | 天都110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
217 | 義橋110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 10 | 5000 | 2022 | 前期 |
218 | 永福變110千伏#3主變擴建 | 5 | 5 | 5 | 2000 | 2022 | 前期 |
219 | 巨利110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2022 | 前期 | |
220 | 俞趙220千伏變電站110千伏送出工程 | 20 | 2000 | 2022 | 前期 | ||
221 | 大洋110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2022 | 前期 | |
222 | 大墅110千伏輸變電工程 | 10 | 10 | 4500 | 2022 | 前期 | |
223 | 祥符110千伏變電站改造工程 | 6500 | 2020 | 改造 | |||
224 | 九堡110千伏變電站改造工程 | 7000 | 2020 | 改造 | |||
225 | 昭慶110千伏變電站改造工程 | 10 | 8000 | 2020 | 改造 | ||
226 | 周浦110千伏變電站改造工程 | 2 | 7000 | 2019 | 改造 | ||
227 | 永豐變電站升壓改造工程 | 7.5 | 3000 | 2019 | 改造 | ||
228 | 丘山110千伏變電站改造工程 | 2 | 5000 | 2019 | 改造 | ||
229 | 鳳山110千伏變電站改造工程 | 1 | 11 | 7700 | 2019 | 改造 | |
230 | 壽昌110千伏變電站改造工程 | 2 | 2000 | 2017 | 改造 | ||
231 | 靈橋110千伏變電站主變增容工程 | 2 | 1000 | 2018 | 增容 | ||
232 | 臨江110千伏變電站主變增容工程 | 2 | 1000 | 2019 | 增容 | ||
233 | 新登110千伏變電站主變增容工程 | 3.8 | 1000 | 2020 | 增容 | ||
234 | 泉漳變、乾元變網架優化工程 | 0.1 | 700 | 2018 | 線路 | ||
235 | 東塘變、宏畔變網架優化工程 | 3 | 400 | 2018 | 線路 | ||
236 | 大陸—潘板線工程 | 0.8 | 1200 | 2019 | 線路 | ||
237 | 長崗臨時變升壓改造工程 | 6 | 15 | 7200 | 2020 | 改造 | |
238 | 雙溪線升壓改造工程 | 15 | 2250 | 2020 | 改造 | ||
239 | 良渚變升壓改造工程 | 6 | 8 | 5400 | 2020 | 改造 | |
240 | 南山變升壓改造工程 | 6 | 7 | 5550 | 2020 | 改造 | |
241 | 河上變升壓改造工程 | 6 | 16 | 6200 | 2019 | 改造 |
二、天然氣設施布局及重點項目
（一）天然氣設施布局。
落實《杭州市域天然氣專項規劃》，到2020年，杭州市天然氣設施將基本形成「七源、二環、一主、五支、三十九站、一港」的系統結構。
——「七源」為七種氣源，即由北門站引入西一氣；下沙門站引入川氣；南門站接入寧波方向東海氣及進口LNG；江東門站接入西二氣；所前門站引入省網氣源；航頭門站引入省網杭新景方向來氣；臨安門站引入省網安吉方向來氣。
——「二環」為兩條高壓環線，即沿杭州繞城，以及沿濱江一路和紅十五線敷設的環線。
——「一主」為由航頭門站引入西二氣沿杭新景高速、23省道、新320國道南接線及320國道至繞城高壓管網的DN600輸氣主幹管。
——「五支」為分別通往臨平、臨安、下沙熱電廠、前進熱電廠、淳安的五條供氣支線。
——「三十九站」為設置在高壓管道上的7座門站、28座高中壓調壓站及4座LNG應急氣源站。
——「一港」為LNG接收碼頭，並配套儲氣能力為5萬立方米（液態）的LNG儲配基地，作為天然氣供應的應急調峰備用氣源。
（二）天然氣設施重點項目。
「十三五」期間，實施杭州市天然氣利用工程、嘉興LNG應急儲備庫、大江東產業集聚區燃氣工程，以及杭州市域天然氣「縣縣通、鎮鄉通」等重點項目，計劃投資30.1億元。
專欄6：「十三五」杭州市天然氣設施建設重點項目
項目名稱 | 項目簡介 |
杭州市天然氣利用工程 | 主要包括建設天然氣門站5座、高中壓調壓計量站12座、高壓輸氣管道144公裡等。估算總投資29億元，「十三五」完成投資11億元。 |
嘉興LNG應急儲備庫 | 建設單罐容積為16萬立方米的液化天然氣儲罐2座，總庫容32萬立方米，配套外輸高壓管道28公裡。估算總投資24.8億元。 |
杭州大江東產業集聚區燃氣工程 | 建設大江東產業集聚區管輸天然氣系統、LNG綜合站等基礎設施，估算總投資13億元，「十三五」完成投資約2.5億元。 |
杭州市域「縣縣通、鎮鄉通」天然氣項目 | 實現杭州市域西部縣市管道天然氣縣縣通，主要中心鄉鎮通天然氣。建設中壓輸氣幹管約250公裡。估算總投資6億元，「十三五」完成投資約4億元。 |
三、成品油配送體系布局及重點項目
（一）油庫及輸油管線設施布局及重點項目。
——油庫設施布局。根據浙江省油庫設置標準，設置4座分銷油庫，即主城區平安橋油庫、蕭山區南陽油庫、餘杭區仁和油庫，以及桐廬縣江南油庫，各分銷油庫輻射半徑在60—100公裡左右。到2020年，全市油庫庫容量將達到80.3萬立方米，基本滿足杭州地區成品油市場需要。
——輸油管線設施布局。「十三五」期間，通過推進紹興—杭州和諸暨—桐廬管線建設，形成兩條成品油長輸管道。其中紹興—杭州管線總長89公裡，設計輸量500萬噸/年；諸暨—桐廬管線總長60公裡，設計輸量105萬噸/年。
——油庫及輸油管線設施建設重點項目。「十三五」期間，實施紹興—杭州成品油管道及配套油庫擴建、諸暨—桐廬成品油管道及配套油庫，以及平安橋油庫等重點項目，完成投資11.5億元。
專欄7：杭州市「十三五」油庫及輸油管線重點項目
項目名稱 | 項目簡介 |
紹興—杭州成品油管道及配套油庫擴建工程 | 管線長度89公裡，其中杭州市境內長度51公裡，設計輸量500萬噸/年；擴建蕭山南陽油庫，新增12萬立方米庫容。項目總投資6.4億元，「十三五」完成投資4億元。成品油管道已於2016年8月建成投用。 |
諸暨—桐廬成品油管道及配套油庫建設工程 | 管線長度60公裡，設計輸量105萬噸/年；新建桐廬江南油庫，新增6.8萬立方米庫容。項目總投資7.8億元，「十三五」完成投資5億元。該項目將於2016年年底基本建成。 |
平安橋油庫建設工程 | 遷擴建小河油庫、康橋油庫，庫容控制在10萬立方米以下，總投資約2.5億元。 |
（二）加油站布局及重點項目。
——加油站布局。「十三五」期間，按照「總量控制、合理布局」的原則，以及加油站規劃布點間距要求，優先保障新增道路沿線及主城區居民加油不便地段等供應薄弱環節的加油站建設。
——加油站重點項目。「十三五」期間，杭州市區新建加油站43個，遷建加油站2個，計劃投資11億元。
專欄8：杭州市「十三五」加油站建設計劃
「十三五」新建項目 | 張家洋加油站、豐潭路加油站、石馬加油站、江涵路加油站、袁富路加油站、科海路加油站、梧桐路加油站、之浦路加油站、獅子口加油站、留泗路加油站、王家橋加油站、南山加油站、皋亭加油站、康園路加油站、筧石路加油站、黎明加油站、三衛加油站、民豐加油站、丁橋加油站、興業街加油站、九堡中心加油站、中興加油站、濱文路加油站、時代大道加油站（火炬大道加油站）、白馬湖加油站、濱盛路加油站、新元加油站、聚首路加油站、大學城北加油站、文銀加油站、東方加油站、前進加油站、傳化公路港加油站、職教科技城南加油站、江東九橋北加油站、江東加油站、新元加油站、交聯物流加油站、河莊加油站（河中）、向公加油站、江東一路北加油站、經五路加油站、農墾加油站 |
「十三五」遷建項目 | 五堡加油站、杭海加油站 |
四、可再生能源開發布局及重點項目
（一）可再生能源開發布局。
——太陽能光伏開發布局。「十三五」期間，依託餘杭區、大江東產業集聚區和桐廬經濟開發區等3個國家分布式光伏發電應用示範區，以產業園區、大型商業建築和公共場館設施等為重點發展分布式屋頂光伏，以鄉村和低密度住宅小區為重點發展戶用光伏，合理利用灘涂、水面、荒山荒坡，發展農光互補、漁光互補型的地面光伏電站，推進全市太陽能光伏開發利用。
——淺層地溫能及風能開發布局。淺層地溫能方面，「十三五」期間，以建築節能和設施農業為重點領域，推進全市淺層地溫能規模化利用。建築領域重點推進賓館、商貿旅遊綜合體、醫院、學校、交通樞紐場站等大型建築的熱泵技術示範應用；設施農業領域重點推進水產養殖、花卉培育、菌菇栽培、家禽孵化育雛、水稻育秧等的熱泵技術示範應用。在開發利用技術上，重點推廣土壤源熱泵和地表水熱泵技術，適度控制發展地下水熱泵技術。其中建德、淳安等地表水地溫能資源較為豐富的地區優先推廣地表水源熱泵系統；主城區及蕭山、餘杭等地優先推廣土壤源熱泵系統。風能利用方面，「十三五」期間，依託中廣核風電有限公司、華能國際電力股份有限公司、北京潔源新能源投資有限公司等骨幹企業，加大對全市風能資源的調查和評價，以餘杭區、富陽區、臨安市、建德市等為重點區域，以風電利用為主要模式，進一步挖掘杭州市風能利用潛力。
（二）可再生能源開發重點項目。
「十三五」期間，重點推進太陽能光伏發電、風電等項目，計劃新增太陽能光伏裝機容量700兆瓦以上，風電裝機容量100兆瓦左右，完成投資57億元。
專欄9：「十三五」杭州市可再生能源開發重點項目
項目名稱 | 項目簡介 |
杭州市太陽能光伏發電利用項目 | 充分利用各區縣市產業園區、公共建築等屋頂資源，農用地資源、荒山雜坡資源等，以地面光伏電站和屋頂分布式光伏為主要利用形式，新建光伏裝機容量700兆瓦以上，計劃投資49億元。 |
杭州市風電開發項目 | 續建中廣核餘杭風電場，新建富陽區湖源鄉、臨安市西北部、建德市三都鎮等風電場項目，新增風電裝機容量100兆瓦左右，計劃投資8億元。 |
第五章 保障措施
一、加強規劃引領
一是加強能源發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等的銜接。各級規劃和國土部門應該將電源、電網、石油天然氣管道等重大能源設施納入規劃，在相關規劃中預留能源通道及能源項目用地並嚴格控制，積極支持配合能源項目建設。二是強化項目跟蹤服務。建立健全市及區、縣（市）兩級領導和部門聯繫項目制度，及時研究解決能源項目推進中遇到的徵地拆遷、移民安置、政策處理等重大問題，分解落實項目推進職責，確保項目規範實施。
二、完善政策體系
一是進一步完善價格機制。結合杭州市節能降耗、汙染治理、應對氣候變化等工作，進一步完善電價、氣價和油價，充分發揮價格槓桿對資源配置的基礎性作用。二是以促進太陽能光伏、淺層地溫能等可再生能源開發利用為重點，加大政策扶持力度，促進全市能源結構進一步優化。三是密切跟蹤國家關於電力體制改革的最新動向，有序推進電力市場建設，不斷擴大參與電力直接交易市場主體的範圍和電量規模。圍繞市場準入、交易機制、風險防範和民生保障等問題，開展相關研究，及時制定相關配套政策。
三、推進科技創新
一是進一步突出企業創新主體地位。引導企業加大能源領域新裝備、新技術的研發投入，鼓勵企業承擔或參與能源領域國家和省的重大科技攻關項目，支持能源領域大企業、大集團建立重點實驗室、技術研究中心、企業研發中心等創新載體。二是推進能源領域產學研合作。以市場需求為導向，鼓勵支持能源領域企業與國內外知名院校、科研機構開展合作，著力突破關鍵技術、強化集成創新、縮短科技成果產業化周期。三是夯實能源領域創新人才基礎。將能源領域創新人才納入全市人才引進和培育重點，優化人才創新創業載體，豐富國內外人才柔性引進手段，著力夯實全市能源發展的人才基礎。
四、深化能源改革
一是推廣用能量交易制度。進一步完善市場準入標準、企業存量用能指標的分配方式、交易價格定價機制，以及各項獎勵懲罰制度；鼓勵發展合同能源管理、節能低碳產品認證等新型節能商業模式，在節能領域推廣政府與社會資本合作模式（PPP）。二是按照國家能源體制改革的步伐，有序放開能源行業競爭性領域和環節，引導民間資本進入，拓寬能源建設的多元化投資渠道。
五、強化安全保障
一是進一步加強能源供應管理。以G20峰會、世界短池遊泳錦標賽、全國學生運動會等大型節展賽事為重點，加強對能源需求和供應信息的跟蹤監控，確保能源供應安全。二是加強對電力設施、油氣管道等能源基礎設施的保護，強化執法監管，及時發現並整治安全隱患。三是進一步強化能源應急管理，建立健全電力運行、油氣應急管理機制，及時高效應對各類突發事件。