【深圳之問】
深港河套地區必須做兩地都需要、其他區域又無可替代的事。科技創新定位是目前雙方均可接受的最大公約數。沿著科技創新的路子走下去，就需要教育層面和法治層面的深層配套，從而使得教育功能和法治功能的拓展由必然達至自然而然。
老亨
粵港澳大灣區創新
支點之一：落馬洲
深圳前市委常委、深圳創新發展研究院理事長張思平認為，珠三角的崛起，靠的是小平同志改革開放大政策大環境，靠的是珠三角尤其深圳在改革開放方面奪得先機、形成強大的市場競爭的活力和優勢，是城市之間、企業之間的競爭帶來了高速發展。
張思平理事長的話很直白：在規劃上耍小聰明是沒有用的，得按照市場經濟的規律和科學發展的規律來實幹。如果認同「粵港澳大灣區最大的競爭優勢就在於創新」，那麼就得圍繞「創新」來做文章。粵港澳大灣區的創新文章，至少分兩篇：一是研發，二是商務。
先說研發。
2017年初，深港兩地籤署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，將在落馬洲河套地區合作建設「港深創新及科技園」，推動其成為科技創新的高端新引擎、深港合作新的戰略支點與平臺，共同建設具有國際競爭力的「深港創新圈」。
我以為，落馬洲河套地區的深港合作如果僅僅停留在項目引進、項目孵化、項目經營等淺層次層面，那確實意義不大，對香港沒有吸引力，對深圳也沒有吸引力。落馬洲河套地區要成為深港科技創新圈的核心，就要為深港科技合作做「頂天立地」的事。
何為「頂天」？法大如天！深圳的高新科技產業起於草莽、始於山寨，這其實沒有什麼好指責的，很多條件不成熟地區的發展都需要經歷一個由不規範到規範的過程。但是始終甘於山寨、有意不去規範，那就難以躋身國際主流。要從不規範，到規範有序，做到這一點並不容易。香港有完善的法治，從智慧財產權的保護，到精妙入微的司法裁判，正是香港立身行道的根本，也是香港雖小，但舉世不敢小覷的根由。對於改革開放近40年的深圳來說，捨去法治精神和法律制度，香港可以說毫無價值。得以發揮香港的法治優勢，落馬洲河套地區就可成為深港合作的新起點。
何為「立地」？科技創新的堅實基礎，實在在於教育。《備忘錄》中，兩地同意在「港深創新及科技園」內建設相關及輔助設施，包括建立「綜合性高端培訓平臺」，向全球頂尖高等院校（包括香港、內地及海外高等院校）徵求辦學建議，在非牟利的基礎上，在園內開辦分校或新院校，集中提供與高新科技有關的研究院及專業培訓課程，培訓相關人才，與園內的設施產生協同聚集效應。港深雙方將共同推廣「港深創新及科技園」，吸引港深兩地及海外企業、研發機構和高等院校進駐，推動園區發展。加強高等教育、醫療、生態環保、跨境學童、旅檢通關、跨境重大基礎設施建設等民生領域合作，使雙方合作成果更多地惠及兩地市民。
我對落馬洲區域開發的定位一直堅持：「人才教育特區」。理由是：與長三角經濟區、環渤海經濟區比較，珠三角經濟區差距最大的是人才，是缺乏一流的大學。在深港河套地區建立一所全新的大學，比改造、創新一個舊的大學可能見效更快。這些年來，深圳籌建南方科技大學，引進國際國內知名大學，不遺餘力，凸顯這座城市對高校資源的渴望。事實上深圳建市之初就砸鍋賣鐵地創辦深圳大學，雄心壯志，不可謂不大，不可謂不堅，但是幾經周折，人事消磨，成就不過爾爾。幾乎同時起步的香港科技大學，秉承全球視野，迅速崛起為國際知名大學。香港因素的有與無，差別就是這麼大！
我同意2017年1月3日深港合作《備忘錄》將在落馬洲河套地區合作建設「港深創新及科技園」、共同建設具有國際競爭力的「深港創新圈」的定位，因為「科技創新」幾乎是中國大陸和香港政商各界檯面上都能接受的最佳定位。深港河套地區必須做兩地都需要、其他區域又無可替代的事。科技創新定位是目前雙方均可接受的最大公約數。沿著科技創新的路子走下去，就需要教育層面和法治層面的深層配套，從而使得教育功能和法治功能的拓展由必然達至自然而然。
《備忘錄》中落馬洲河套地區開發面積不計深圳方的土地配套已達87公頃（約87萬平方米），這是目前香港科學園面積的4倍，不算小了，足夠深港合作模式的全方位實驗需要。
粵港澳大灣區創新
支點之二：大前海
研發是虛，應用是實。
上一節我們先說了虛的，說了落馬洲的定位和規劃，因為這是深圳最缺的，必須從戰略上補齊，否則深圳就沒有未來。
但是深圳的實力、深圳的實績，是一步一步實幹出來的。每一步都很踏實，都很堅實，這才有深圳今天屹立不倒的江湖地位。
大致說來，深圳的第一步，是發展「三來一補」初級加工業：用深圳的廉價土地、內地的廉價勞動力，與香港的資金、技術、市場、管理經驗相結合，賺取土地紅利和人口紅利，這中間的利潤空間之大，超乎人們的想像，我在《深商簡史》一書中，有詳實的分析。我們今天的城市規模、城市人氣、城市地位，就是靠第一代深商原始積累下來的。這種原始積累，一點都不陰暗，反而十分光榮。這個階段的工貿經濟，是從蛇口和羅湖發端，由點到面，不斷瀰漫，成就了「蛇口精神」和國貿大廈「深圳速度」的城市傳奇。
深圳的第二步，是以電子技術升級製造業：上步工業區成建制地引進電子工業，形成了強大的電子產業配套。深圳電子產業基礎之紮實，產業鏈之堅實，產品迭代更新能力及市場輻射能力之強大，一舉實現對香港製造業的反超。深圳早期所謂的高新技術產業，都是IT技術的衍生和應用，可以說第二代深商吃的全是IT業的飯，挖的全是信息革命的角，誰都撇不清與華強北這個寨子的關係。華強北正是這個時期群星燦爛的大舞臺。
深圳的第三步，是真正具有自主智慧財產權的高新技術產業的崛起。無論是逐漸脫離山寨的騰訊，還是一直強調自主開發的華為，自主智慧財產權開始成為深商的核心資產。無論是基於IT技術，還是基於新材料、新能源、新生命科學，第三代科創類深商幾乎都是先有技術專長、技術專利，然後才開設公司，融資發展。從混雜的華強北、到民營的天安數碼城、再到深圳官方扶持的南山科技園，科創類企業、科創企業服務體系，逐漸在南山聚合，南山最終成為深圳今天的科創高地。
下一步怎麼走？
像華為、騰訊這樣具有集成研發能力的巨無霸企業畢竟是少數。靠某一項或某幾項技術突破創新，並且迅速實現公司化、商業化發展，這樣的創業案例在深圳曾經很普遍，但今後越來越不是主流。深圳的持續創新能力，不能再依靠企業創始人單槍匹馬的戰鬥。2016年5月30日，全國科技創新大會，任正非代表華為匯報發言，說華為已經攻入無人區，處在無人領航、無既定規則、無人跟隨的迷茫境地。這表明中國跟隨型創新發展的道路已經走到轉折點，需要形成領先創新體系。這不是單個企業可以獨立完成的，即使是像華為這樣的大企業也做不到。
任正非的解決方案是什麼呢？歸結起來兩條：一是全世界挖人，挖當今世界現有的高人；二是培養人，從基礎教育開始，培養未來社會需要的人。
到這裡，大家總該明白我們為什麼說香港很重要、落馬洲定位為「人才教育特區」很重要了吧？
有了人，有了創意，有了實驗室裡的創新成果，接下來就看商業應用了，深圳前海的深港現代服務業合作區就是這樣應運而生的。
集成研發，集成商用，這可能就是深圳發展第四階段的特點。深港合作，在落馬洲河套地區做研發集成，集成全球創意、創新成果；深港合作，在深圳前海地區做商用集成，並以前海為軸心引擎，擎動深港融合，帶動其他城市和製造環節、物流環節等產業鏈。這可能就是深圳未來產業布局的大輪廓。
有人津津樂道於前海深港青年創業夢工場，在我看來這只是前海建設初期吸引人氣的取巧之法。普通人創業，去哪裡不成？非得去寸土寸金的前海？全民創業時代，分什麼青年、中年、老年？前海以全新的理念、超前的設計、時尚的空間、符合國際潮流的服務等等，吸引銳意進取的青年才俊到前海聚集，這只是起步。
因此，前海的目標，不止於網羅新銳，更在於整合高端。從深港、從粵港澳灣區、從全國乃至全世界整合優秀創意、優秀創新成果，給予最強大的金融財務支持、人才團隊支持、商業運營支持、法律人文支持，讓這些創意和創新成果形成強勢的產品、強勢的產業，輻射全球。這才是位於黃金地段的前海應該做的事。換句話說，將來從落馬洲遴選出來的創新項目，能夠在前海迅速商業化，形成強大的產出能力。這才不辜負「左手落馬洲，右手大前海」的深圳未來戰略格局。
前海的定位不同於後海。後海是高尚生活區，後海有個深圳灣I號，因為滿足了成功企業家對於理想家園的需求，大獲成功。前海的定位為高端商務區，高端金融、高端物流，歸根結蒂是高端人才。後海的開發商雲集，招保萬金卓越華潤都來了，阿里順豐嘉裡三星也競相投資，最能滿足高端商務想像的代表性開發項目似乎是世茂的前海中心。世茂從上海濱江起步，一直以高端開發著稱。世茂前海中心以世界第六、前海第二的旋轉藝術地標的定位，提升了深圳城市建築的藝術標準，點亮了前海商務的物理空間。超級前海，需要超級眼光、超級規劃、超級設計、超級建築、超級開發、超級運營，這樣，超級人才和超級商家，才會趨之若鶩，並且安心於此，長袖善舞，長遠經營。
深圳崛起於草莽。高端建築、高端商務、高端文化、高端人才的缺失一直是深圳的痛點。草根創業首選深圳，創業成功以後深圳卻缺少容納這些成功企業、留住這些成功人士的高端商務環境和高尚生活環境。對標上海的浦東，對標紐約的曼哈頓，對標倫敦的金絲雀，將深圳創業推向高階，將深圳營商環境推向高端，這應該成為前海的使命。從這個意義上說，世茂前海中心是深圳商務商辦未來趨勢的代表。
（作者系深港城市問題研究專家）