評「自定義」貧困名單:別為「效率」無視程序正義

2021-01-08 中國新聞網

評「自定義」貧困名單：別為「效率」無視程序正義
2014-08-25 14:10:28來源：海南日報作者：責任編輯：高辰

　　依法行政的一個重要內容就是要按照行政程序來處理行政事務，只有程序正義，才能實現完整的正義。如果為了應付工作，為了追求所謂的「效率」，就無視程序正義，公眾的正當權利將得不到合理保護，法律的尊嚴也將蕩然無存

　　8月23日，儋州市東成鎮高榮村委會的村民反映，鎮裡制定的一份村裡貧困人員名單，窮的不在上面，家境相對好的卻在上面。該鎮一黨委副書記表示，上報上級部門的期限緊，過了期限就沒指標，村裡討論不下，鎮裡先制定一份名單上報上去。（詳見8月24日《南國都市報》A09版）

　　「過了期限就沒有指標」，東成鎮以此為由而炮製「自定義」貧困人員名單。為幫助高榮村得到貧困指標，不惜「欺上瞞下」，頂風違規，這樣做看似有苦衷，是為民著想，是「做大事者不拘泥於細節」，實則是佔位思維導向，「公家」便宜不佔白不佔，生怕小集體吃一丁點虧。這種只顧局部利益，而無視集體利益的想法和行為，在任何時候都要不得。

　　無論東成鎮為趕期限而上報虛假名單的目的多么正當、初衷多麼單純，都不能洗白其弄虛作假的事實。這種行為往小了說，是工作態度不端正，工作作風不嚴謹；往大了說就是公然行騙，與盜竊國家財產者無異。這種「蠶食」國家財產的行為雖不比「鯨吞」胃口大，但其危害絲毫不亞於「鯨吞」。之所以這樣說，是因為東成鎮的幹部犯下的是毫釐必究的原則問題。東成鎮為保住貧困名額而煞費苦心炮製「自定義」名單，這種做法違反了工作原則，破壞了公平正義。為了守住「小利」，而引發民眾的強烈質疑和憤慨，進而失去了民心、民信，更損害了政府公信力，可謂因小失大，得不償失！

　　因為患不均而讓村幹部為難，因為患寡而讓鎮領導犯錯，二者的根源都在於沒有以事實為準繩。貧困人員名單的統計工作就應該實事求是，不應弄虛作假，有則登記，無則空置，更不能不顧實際情況，大搞名額分配。如果實際工作中能夠處處以事實為準繩，就不會因為人情關係而讓村幹部犯難，更不會因為工作期限而讓鎮領導犯錯。

　　東成鎮制定貧困人員名單，除了有違公平正義，更不符合行政程序，其將法定程序當成了擺設，讓程序走了過場，不符合法律規定。依法行政的一個重要內容就是要按照行政程序來處理行政事務，只有程序正義，才能實現完整的正義。如果為了應付工作，為了追求所謂的「效率」，就無視程序正義，公眾的正當權利將得不到合理保護，法律的尊嚴也將蕩然無存。

　　在基層工作實踐中，一些工作人員很容易「結果導向」，動輒以上級命令、領導意圖為決策依據，而忽視程序細節，放棄工作原則，甚至不惜鋌而走險，跌入違紀違規甚至違法的深淵。如果這些細節問題得不到重視，人人都睜一隻眼閉一隻眼，得過且過，最終只會「踩線」演變「踩雷」，釀成悲劇。只有在日常工作中，尤其是涉及民生的工作中，讓程序無懈可擊，讓細節臻至完美，才能真正讓群眾滿意，才不會「為山九仞，功虧一簣」。（饒思銳）

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