市審計局審計組於自2020年3月5日至4月22日,對我局2019年度預算執行及其他財政收支情況進行了送達審計,對重要事項進行了必要的延伸和追溯。6月25日出具了審計報告,局黨組高度重視,全力以赴抓好整改落實,現將整改落實情況匯報如下:
一、把整改落實工作作為重大政治任務抓實抓好
市審計組審計報告中,對我局預算管理、項目支出、財務管理、資產管理和行政執法等五個方面提出整改意見和建議。局黨組高度重視審計整改工作,認真梳理審計組提出的審計發現的主要問題、處理意見和建議,印發《關於做好市審計局審計反饋意見整改工作的通知》,對存在問題進行任務分解,進一步落實責任,把問題整改當作自我完善、堵塞漏洞、提升能力的重要契機,不斷增強落實整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二、市審計組審計報告整改落實情況
(一)關於預算管理方面存在的問題
1.收入預算編制差距大
因為罰沒收入屬於不可預見性,2020年已將收入從60萬提高到300萬。
2.項目預算執行率較低
一是對《市應急局項目支出經費管理暫行辦法》進行重新學習,規範和加強了我局項目支出經費預算管理,提高了
資金使用效益。二是印發《關於分解落實2020年度應急管理專項資金預算執行任務的通知》,要求各項目承辦科室按
時間節點組織實施好項目支出,切實提高財政資金使用績效。三是召開全體人員會議,分管領導每月對項目預算執行
情況進行通報,提醒各科室加快項目預算執行進度。
(二)項目支出方面存在的問題
1.擠佔項目經費
一是加強項目經費管理,進一步加強對預算支出的管理,嚴格執行預算和財政制度,杜絕擅自擴大支出範圍,嚴格按照預算規定的支出用途使用資金。二是切實加強對會計人員管理和培訓。經常性地對會計人員進行相關的財經法規知識培訓,進一步提高會計人員的業務知識和管理能力。三是按要求調整相關會計科目。
2.提前支付項目款
因機構改革後增加宣傳項目,與廣電臺協商後提前支付了剩餘款項,將新的宣傳項目囊括在內,下一步,我局將嚴格按照合同條款履約,對新追加項目單獨籤訂相應合同,做到項目與合同一致,堅決按時按約支付。
(三)財務管理方面存在的問題
1.差旅費報銷不規範
一是召開全體人員會議,對《市應急局關於規範差旅費有關事項的通知》進行重新宣貫,進一步明確因公出差到縣區報銷標準、報銷程序及有關要求,規範差旅費費用的管理。二是加強對財務人員的培訓,嚴格票據審核關,同時強化財務內審制度,對局財務收支等情況每月進行一次內審,發現
問題及時糾正,以杜絕差旅費報銷不規範問題的發生。
2.罰沒收入帳務處理不及時
已與局行政審批科對接,今後被處罰單位繳納的罰款單及時由審批科工作人員交局辦公室,由財務人員及時入帳,定期與非稅對帳,杜絕罰沒收入帳務處理不及時的情況。
3.未代扣代繳職工個人所得稅
財務人員經過認真測算在職人員2019年度一次性獎勵績效、招商引資獎勵等工資福利後,及時足額代扣代繳職工個人所得稅,已於2020年6月25日上繳地稅局。今後將按時代扣代繳職工個人所得稅。
4.公車管理不嚴格
(1)加油登記不全
進一步完善健全公車加油登記審批制度和車輛維修、保養登記制度,加強對駕駛員的管理,申明廉潔紀律,堅決杜絕不規範加油的現象。
(2)因公出差用車登記不全
進一步加強用車登記手續,要求各科室因公出差必須登記,嚴格執行審批手續。
(四)行政執法方面存在的問題
1.行政處罰決定程序不合規
一是抓好依法行政指導工作。完善執法制度。修訂《安全生產行政處罰規定(暫行)》,對本局行政處罰的各項流程再次優化,以程序規範為抓手,努力提高行政執法質量,並將修訂後的制度在全體人員會議上進行學習。注重執法教育培訓。加強對應急管理部編印的《安全生產執法手冊》的宣貫解讀,在縣區局執法監督及委託執法推進會、市應急局第三季度機關學法講座上予以宣貫解讀,再次強調依法行政,程序合法等原則。二是做好執法監督工作。加強內部執法的日常監督。按照《六安市安全生產監管執法監督實施辦法》要求,制定《2020年安全生產執法監督工作計劃》,加強內部執法日常監督,實行掛圖作戰模式,從案件立案調查開始、到執法處罰決定、再到實施處罰或者強制執行,通過電話提示、信息提醒、信函督辦等形式,從全方面形成閉環式督辦。持續開展行政執法案卷評查活動。連續6年在全市部署開展行政執法案卷評查活動,邀請市司法局、局法律顧問並抽調3名縣區執法骨幹對各縣區及市局科室報送的行政許可類案卷、行政處罰類案卷和事故類案卷進行集中評查,並對案卷評查情況及存在問題予以通報,以評查、通報、評優等措施倒逼執法人員加強依法行政,規範行政執法。
2.行政處罰決定書編號與下達日期存在前後矛盾
針對此項問題,我局認真分析問題存在原因,下一步,將進一步加強文書編號管理工作,嚴格按照時間順序賦號,不允許執法人員在同一時間內打包取號(同一個事故案件涉及多個違法主體),杜絕文書編號與下達日期存在前後矛盾的現象再次發生。