入園難，入園貴，幼兒園「民轉公」，路還有多遠？

2020-08-27 鷹眼看教育

目前，兒童入園難、入園貴的問題依然比較突出，不僅大中城市存在，就連四、五線的小縣城也不例外。

隨著2016年開始的放開二胎生育政策的實施，居民中適齡夫婦的生育欲望，以及二胎出生率，在山東的一些縣城相對較高。走在村居社區、街頭巷尾，嬰幼兒童如雨後春筍，明顯見多。

既生之則養之、教之，上幼兒園是當今幼兒教育的必選。然而，入園難、入園貴的問題仍然給不少家庭帶來困惑：

公辦園雖然收費比民辦園低，但如果一個家庭有兩個孩子同時在園，同樣是個不小的經濟負擔。更主要的是，公辦園數量較少，覆蓋面小，入園資格限制較多，遠遠滿足不了需求，常常出現一園難求的情況。

民辦園因其潛在的生源和商機，不僅數量上超過公辦園，而且在收費上也多有詬病。當地城區民辦幼兒園收費大多在每生每月1000～1500元，午餐及附助餐另加收費每天10元左右。雖與大中城市相比低了許多，但卻高出公辦園收費標準一倍以上，令家長們望園興嘆。

除此之外，還有個別早教園見縫插針，計時收費，每小時100元不等，讓百姓瞠目結舌。

近年來，當地政府和教育部門，一直在尋求緩解的辦法，工作取得較大成效，公辦幼兒園數量在逐漸增多。但是，由於受財政和師資所限，擴大公辦園的工作遇到結構性瓶頸：除了個別獨立的官辦幼兒園之外，主要依託各中小學現有資源恢復校內辦園。

這樣做的好處是，園舍和師資有了一定保障，僅添置部分幼兒教學專用設施即可。不僅收費降下來了，而且便於管理。但是，也存在一些弊端。

1、管理上不夠專業、到位。幼兒園和中小學在管理上畢竟有所不同，為卸包袱，個別學校甚至出現對外承包校內園的情況。

2、師資不夠專業、適應。由於編制內專業幼師招聘較少，學校只好調劑閒散師資充實幼兒園。這部分教師一般年齡偏大，缺乏專業技能，教和學、教和玩均不適應，只能是應付。

3、數量不足，覆蓋面和生源距離不匹配。即使每個中小學都辦園，也滿足不了龐大幼兒群體的入園需求，況且還存在幼兒入園是否就近方便的問題。

那麼，有沒有一種兩全其美的辦法，既緩解入園難，又降低入園費用呢？

根據個人觀察思考，結合某些地方的實踐經驗，有一條途徑可建議償試：藉助部分現有民辦幼兒園資源，採取租賃、入股等方式加以整合利用，或劃歸公辦園的分園，達到統一管理和收費的目的。由此開始，創造條件，讓一部分民辦園率先向公辦園過渡。具體可從以下幾方面入手：

一是輻射帶動。以機關幼兒園、教育幼兒園、鎮中心幼兒園等公辦園為龍頭，按照區域劃分和就近原則，以設分園的形式兼管部分民辦幼兒園，輻射帶動民辦園規範發展。

二是資源租賃。即公辦幼兒園以租憑方式，接管使用民辦園的土地、場所和設施，促進民辦園改「姓」（性質），逐步向公辦園過渡。

三是師資過渡。民辦幼兒園教師沒有正式編制，知識水平和幼教能力參差不齊，可以本著個人自願原則暫時留用。同時，為部分優秀者提供更多的考編機會，促使能力弱者儘快提高，或自然淘汰，派遣公辦園教師搞好傳幫帶。

上述措施，可以穩步推進部分幼兒園由民辦向公辦過渡，逐步建立起政府主導、社會參與、公民並舉的辦園格局，有效解決入園難、入園貴的問題。

以上僅是個人建議，權當拋磚引玉，大家認為可行嗎？如有更好的建議，請提出來交流！

（圖片來自網絡）

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