12月21日上午，溫州市人民政府新聞辦公室舉行「小康中國·溫州故事——全面建成小康社會」主題系列新聞發布會民生部門專場（第四場），重點介紹溫州推進文明城市創建、提升人居生活品質、改善生態環境、創新城市管理等有關情況。
發布會現場
發布人就大家關心的問題作解答
問題一
當前正值新一輪國土空間規劃編制階段，我想了解，未來的溫州將有怎樣的發展藍圖，請為我們介紹下。
市自然資源和規劃局局長 馮金考：
溫州先後於1983年、1993年、2003年、2013年編制實施了四版的城市總體規劃，為城市發展格局奠定了堅實的基礎。當前正值新一輪國土空間規劃編制，這也是未來15年溫州城市發展的總綱領。本輪規劃全面貫徹落實市委十二屆十一次全會精神，以建設具有世界影響的「活力之都」為引領，融入長三角一體化發展戰略，建好長三角南大門，做強浙江省第三極，圍繞「五城五高地」目標，重點從三個方面精心描繪溫州未來發展宏偉藍圖：
一是全面提升中心城市首位度，建設區域中心城市。做強做大中心城市，根據「東拓、西優、南聯、北跨」的發展方向，按照大都市區1小時通勤圈，拓展環大羅山發展空間，構建北跨甌江與樂清、永嘉沿江片一體化發展，南聯溫瑞平原、飛雲江與瑞安組團式發展，向東與洞頭、兩大產業集聚區協同化發展的城市發展新格局，形成「環山、擁江、面海」的中心城市空間布局。
二是高標準建設重點功能區塊，提升城市整體品質。調整優化城市空間結構和功能分區，以濱江商務區、中央綠軸、高鐵新城、高教新區、東部綜合交通樞紐、甌江口新區、浙南產業集聚區濱海新區、柳白新城、溫州北高鐵樞紐等為核心節點，推進城市重點功能板塊建設。優先打造204平方公裡的中心城區核心區，加快推進功能性區塊、標誌性項目、地標性景觀建設，形成新的城市名片和城市地標。
三是堅持以人民為中心，打造幸福生活標杆城市。謀劃更有溫度的居住空間，助推「15分鐘」社區生活圈提質擴面，高質量推進未來社區建設，進一步改善居住生活品質。加快「森林進城」建設，營造優美的生態人居環境，讓溫州大地山更綠、天更藍、水更清，實現「看得見山、望得到水、留得住鄉愁」。同時加快東部綜合交通樞紐建設，增強溫州機場國際國內的通達性。構建「521」高鐵時空圈，推進杭溫高鐵一期建設，謀劃沿海高鐵、金麗溫高鐵、溫武吉高鐵等對外大通道，讓出行更加便捷。
問題二
自2018年起，溫州就面向媒體和市民開展「大建大美·共建共享」體驗活動，十分有意義！我想了解，2021年，溫州「大建大美」又將推出哪些重點項目？
市住建局局長 周守權：
2021年是「十四五」開局之年，也是中國共產黨建黨100周年。明年，我們將實施「百項慶百年」市民體驗活動，推出「大建大美」重點建設項目100個，其中基礎設施項目18個、公共民生項目48個、產業發展項目34個。此次項目謀劃著重突出三個方面：
一是突出放大集成效益。聚焦「兩線三片」核心帶動作用，塘河沿線基本貫通中心綠道環線，全面建成塘河民辦博物館群。五馬歷史文化街區解放街改造向南北延伸、謀劃九山片區提升向西拓展。甌江沿線啟動江心嶼西園建設推進江心嶼整島開發、開工溫州國際未來科技園推進七都全島開發、啟動甌江路東延工程推動甌江沿線建設向東延伸。三垟溼地建成保育區向縱深推進、開工公園東入口一期向東片拓展。中央綠軸啟動中北段景觀建設力爭早日實現南北貫通。
二是突出壯大城市經濟。建成鹿城印象城、龍灣吾悅廣場、甌海萬邦中心、瑞安萬松城市綜合體、永嘉大悅裡等一批商業地標，深入打造塘河夜畫二期、甌越大橋水秀、濱江商務區海鮮大排檔等月光經濟項目，將項目建設轉化為發展成果，促進購物消費、發展特色經濟。
三是突出增進民生福祉。突出便民性和參與性，聯動推進城市有機更新、老舊小區改造、未來社區建設。塘河沿線加強濱水綠道貫通和濱水公園建設、完成下呂浦九區清風、碧波組團老舊小區改造，中央綠軸建成D30D32地塊安置房、打通府東路南線斷頭路，甌海利用人防工程打造綜合文旅項目，龍灣和瑞安分別開工龍灣南洋、瑞安永勝門未來社區項目。
問題三
溫州上周剛剛召開市委十二屆十一次全會，針對會上審議通過的「十四五規劃」，裡面有提到「新時代文明生活」行動，能為我們具體介紹一下嗎？
市委宣傳部副部長、市文明辦主任 徐偉中：
在全面建成小康社會的重要時刻，十九屆五中全會提出：社會文明程度得到新提高。實施「新時代文明生活」行動是提高社會文明程度的一項有力舉措，通過持續深化厲行節約、垃圾分類、文明就餐、文明出行、文明旅遊等文明好習慣養成，引導人們在日常生活中養成好品行，不斷提升人民群眾的人文素養和品行氣質，讓每個溫州人都成為文明的代言人。
一是聚焦「舒心」。深入實施《溫州市文明行為促進條例》，在「管」字上下功夫，持續推進殭屍車、小廣告等城市頑疾整治，強化快遞行業「日常四色評估機制」，加大「不禮讓斑馬線」、斑馬線低頭族、共享單車亂停等不文明行為整治力度，引導廣大市民爭做文明行為的踐行者，激發社會各界凝聚起更加強大的文明力量。
二是聚焦「暖心」。深化新時代文明實踐中心、愛心驛站、幸福志願站等陣地建設，不斷豐富志願服務活動內涵，倡導和鼓勵全社會廣泛開展志願服務活動，開展「隨手做志願」、志願者服務節等系列活動，打造一批具有溫州特色的志願服務品牌。進一步完善志願服務幫扶機制，在全社會營造「有時間做志願者、有困難找志願者」的良好氛圍。
三是聚焦「放心」。推進誠信制度化建設，鞏固誠信「紅黑榜」發布機制，推行「誠信貸」「誠信檔案」「好人信用」等做法，探索「信用+」守信激勵創新工作，在圖書借閱、交通出行、文化旅遊、醫療服務、住房租賃等民生服務領域，為信用優秀對象提供免交押金、先享後付、綠色通道等信用惠民措施，推動形成守信向善的誠信文化與社會氛圍。
四是聚焦「潤心」。以社會主義核心價值觀為引領，不斷加強新時代公民思想道德建設，深入開展「扣好人生的第一粒扣子」主題教育，深化道德模範、最美人物、身邊好人等先進典型選樹，大力推崇好人善舉，引導群眾見賢思齊，持續擦亮「大愛城市、誠信社會、道德高地」城市品牌。
問題四
這幾年我們明顯感受到溫州的城市品質得到了提升，執法局作為城市管理的主力軍，具體都有哪些措施去做好溫州城市管理工作？
市綜合行政執法局局長 曾恩偉：
近年來，市綜合行政執法局提出了「五化」建設，主要目的就是為了更好地滿足市民對美好生活的嚮往，打造出一批人無我有、人有我優的特色項目，讓溫州城市更宜居，市民生活更幸福。我們主要做了以下幾個方面的工作。
一是推進愛心驛站人文化。利用「公廁革命」機會，我們創新推行「愛心驛站」與「公廁革命」的融合發展，近兩年精心打造了高標準愛心驛站162座，通過「人文化」建設，使公共服務場所顏值有了很大提升，既提升了城市形象，更彰顯了溫州這座城市的溫馨度。
二是推進市政設施特色化。我們以道路綜合整治三年行動為契機，按照「一路一景一特色」要求，對九山路、環城東路等56條城市道路進行了綜合整治，在高新大道、萬源路等路段試點「多杆合一」模式，不僅加快了城市有機更新，更豐富了市政設施服務功能，提升了市政設施能級，提高了中心城市首位度。
三是推進公園建設主題化。我們聚焦「一園一品一特色」，近兩年累計打造主題公園30座、微型公園100座，新建綠地4441公頃，全市綠化覆蓋率接近40%，讓更多市民在家門口就能休閒散步、健身運動，提高了群眾生活的休閒度。
四是推進執法管理智慧化。我們注重以科技賦能管理為引領，打造智慧城管、智慧公廁、智慧園林、智慧預警等一批便民服務系統，比如通過「智慧預警」，溫馨提醒個別市民的輕微違停行為；通過「智慧城管」，及時解決市民身邊的煩心事、操心事，提高了城市治理精細度。
五是推進隊伍建設規範化。以「行走溫州，全員上街」為抓手，大力推進「文明規範公正基層中隊」創建行動，全市171個基層中隊完成了達標創建工作，今年全省基層中隊現場會在溫召開，把一批為民服務的「最佳實踐」成果擴大化，提升了執法隊伍的美譽度。
問題五
去年溫州推出了針對現有企業的環保行政許可改革，請問這項改革工作目前進展如何？
市生態環境局總工程師 高永興：
為解決我市眾多企業環保手續不全的問題，在市委市政府的支持下，我市於2019年9月出臺《溫州市工業企業環保行政許可規範管理改革方案》，依託多方力量，緊抓關鍵環節，科學梳理禁止類、依法審批備案類、豁免類、簡化環評類、承諾整改類、過渡類等六大企業類型開展處置。市生態環境局緊扣新《環保法》及2020年排汙許可全覆蓋目標，根據固定汙染源排放許可清理整頓任務要求，完成對象的排汙許可證核發、登記、限期整改類及關閉停產等情形的全面核實梳理分類。
此次行政許可規範管理改革歷時一年多，截至2020年11月底，全市已通過環評審批、備案登記的企業數為4.5萬家，停產搬遷2.7萬多家，豁免環評審批近6千多家，排汙許可核發登記5.9萬家，實現生態環境行政許可全覆蓋。納入改革範圍的大部分企業可以通過編制簡化的現狀環評報當地生態環境部門備案。與正常審批流程相比，編制的費用降低50%以上，且耗時更短。改革工作針對未造成環境汙染或輕微汙染的企業，採取柔性執法，免於環保處罰，同時要求企業完善環保設施，做到達標排放，進一步減少汙染物排放，改善環境質量。此外，部分企業在改革期間，不僅順利解決手續合法性問題，實現業績有效提升，也徹底淘汰原有的陳舊老化設備，升級了汙染防治措施，進一步推進產業升級換代。
同時，本次改革也是疫情期間生態環境部門支持企業復工復產，助推「六保」的最好寫照。主要有三點：一是將促進企業合法經營合規排汙，增強企業的投資信心，促進就業。二是提升政府依法行政能力，做到有的放矢，提升服務效能。三是促進環境質量改善，保障人民群眾環境權益，有利於實現政府企業群眾三方共贏。本次改革工作得到生態環境部、省生態環境廳充分肯定，並於今年獲評溫州市首屆改革創新優秀案例。
來源：溫州發布
資料：市政府新聞辦
原標題：《溫州新一輪國土空間規劃編制進展如何？明年「大建大美」又將推出哪些項目？……權威解答來了！》
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