編者按：本文轉自志象網，作者宋炳晨，創業邦經授權轉載。
本周三，印度政府舉行新聞發布會，印度環境部長PrakashJavadekar和財政部長NirmalaSitharaman共同宣布，禁止在印度生產、銷售電子菸，也不能做電子菸廣告。他們解釋，做出這一決定是因為吸電子菸的青少年急劇上升。
「內閣已經決定禁止電子菸。這意味著電子菸的生產、製造、進出口、銷售、儲存和打廣告都是不允許的。這一決定考慮到了它如今對年輕人的影響。」Sitharaman說。
Javadekar還表示，政府採取的一系列措施有效減少了公共場合吸菸的情況。
財政部長Sitharaman還提到了美國最近發生的、與吸電子菸相關的致死事件，她說，「有7人的死亡與電子菸直接相關。高中生吸電子菸的比例增加了78％，僅在美國就增加了900％。目前，有3億美國公民吸電子菸。」
自莫迪領導的人民黨在5月再次當選後，禁止電子菸就被列入了政府的前100天工作議程。
根據印度電子菸貿易代表（TRENDS）的數據，印度有大約26萬電子菸民，而總的菸民數量則高達1.2億（包括菸草製品和手卷的比迪煙），這成為Juul和菲莫國際等公司利潤豐厚的市場。據路透社報導，Juul希望在2019年底之前在印度推出其產品，這是該公司全球擴張的最大膽的舉措之一。此外，由於Juul的示範效應，電子菸在中國也成為新的風口，而不少創業者也試圖進軍印度。隨著印度電子菸新政出臺，他們的淘金計劃也胎死腹中。
今年5月，印度醫學研究院（ICMR）發布了一份白皮書，政府的禁菸令便是基於這一份白皮書做出的。這家研究院是印度的頂級醫學研究機構，它在報告中解釋了電子菸的潛在危害，也建議禁止電子菸。
「ENDS（電子尼古丁輸送器，electronic nicotine delivery systems）和電子菸的使用會對人類產生不利影響，包括DNA損傷、細胞癌變、損害免疫系統，引發呼吸、心血管和神經疾病，以及對胎兒發育和懷孕產生不利影響。」ICMR在其研究中表示。
當月，還有超過一千名學生和教師，以及多個公共衛生組織共同呼籲莫迪政府強制禁止全部電子菸和其他ENDS，包括電子水煙、電子菸等。
「在青少年中間，對電子菸危害的存在大量的錯誤信息，許多人認為電子菸是安全的『趣味玩具』，是安全的。」他們在寫給總理莫迪的一封信中說道。
印度有超過460個品牌的電子菸，包括7700多種口味。一些流行的電子菸品牌有juul、KarmaX、SmokNord和E-leaf，價格在2000盧比（約人民幣200元）到15000盧比（約人民幣1500元）之間。
3月份，全國有1000多名醫生也寫信給總理，提議禁止生產和銷售ENDS。醫生們說，菸民受到「ENDS遊說團體」的影響，這些團體將電子菸作為戒菸裝置推廣。
今年，印度年輕人的健康併發症數量不斷上升，醫療人員將矛頭對準不受管制的電子菸市場。有幾位醫生表示，患與電子菸有關疾病的患者增長很快。
「僅去年一年，患者就增加了一倍。在2018年，每月約有兩名患者的病症與電子菸有關。今年，我一個月已經能看到大約四名患者了。」德裡DharamshilaNarayana綜合專業醫院的肺病醫生NavneetSood說。
德裡Manipal醫院肺科和呼吸內科主任PuneetKhanna醫生也觀察到了類似的現象。「在過去的五個月中，我開始每月平均看到兩到三名患者，他們在使用電子菸後出現哮喘、呼吸問題，或原有的呼吸障礙更加惡化。」Khanna補充說，去年之前，他每半年才會接收到一名電子菸菸民。
實際上，印度對菸草和電子菸的監管非常嚴格。印度29個邦中，約有三分之一目前禁止電子菸。這與國際水平相比更為嚴格。截至2016年，世界衛生組織的195個成員國中，僅有30個國家禁止電子菸。
今年2月，印度聯邦藥品監管機構要求所有邦，確保電子菸不在其所在地區銷售或生產。
與此同時，衛生部曾多次呼籲禁止電子菸。去年，衛生部在一份「建議」中敦促各邦和政府機構共同努力，停止進口及銷售電子菸，並警告稱，電子菸設備構成「巨大的健康風險」。
美國電子菸巨頭Juul與印度Jubilant集團合作，準備將產品出口到印度。今年1月，Juul在印度任命了兩名高管。優步印度高管RachitRanjan擔任高級公共政策策略官，印度萬事達卡執行官Rohan Mishra擔任政府關係負責人。據報導，它還計劃成立印度子公司，計劃2019年底在印開賣。
然而，印度不是第一天想禁止電子菸。印度衛生部長PreetiSudan此前就寫信給聯邦商務部長，稱其產品是「有害的、令人上癮的」，可能會影響印度在菸草控制方面的努力。
對此，Jubilant集團在1月11日給衛生部的一封信中表示，它已經認定Juul是一種「高度安全」的產品，「會讓數百萬消費者受益」。
Juul發言人也表示，公司「願意與立法者和監管機構進行對話，以幫助改變印度的成年吸菸者」，使其成為可燃捲菸的可行替代品。
政府內部的拉鋸戰也一直在進行。3月18日，印度貿易部在一份政府內部備忘錄中表示，印度不能禁止電子菸的進口，因為這種行為並沒有法律依據。他們認為，停止電子菸的進口將違反印度與世界貿易組織達成的多邊協議。
代表印度電子菸民的組織印度電子菸民協會（AVI）表示，對於1.1億菸民而言，這是一個「黑色的日子」——印度的菸民失去了一個更安全的選擇。
TRENDS的數據還顯示，電子菸價格在2500盧比（約人民幣250元）到4000盧比（約人民幣400元）之間，僅限於富裕階層。「根據公共政策研究中心（喀拉拉邦）的數據，「手卷」比迪煙給國家帶來的醫療成本是8055億盧比。而電子菸的影響未知，它是一個新的類別。」研究表示。
「政府禁止電子菸的決定是具有諷刺意味和不穩定性的。它一面禁止更安全的吸菸替代品，一面又繼續銷售更危險的產品。」印度TRENDS召集人PraveenRikhy說。
電子菸的支持人士還指責，政府做這個決定，是因為受到強大的反菸草利益集團的影響。「我們相信電子菸的優點，並將發起一場正式的運動，幫助立法者了解這個問題，澄清遊說團體傳播的錯誤信息。我們也將支持農民，他們將電子菸行業增長視為向全球市場出口尼古丁的絕佳機會。」Rikhy補充道。
這項禁令仍需得到印度總統的批准才會生效，但是，這個審批通常只是走形式。類似在非議會會議期間發布的緊急行政命令，仍然需要通過議會討論通過，下一次會議將在今年秋季召開。
據路透社報導，對初犯者違反禁令的處罰包括最多一年的監禁以及10萬盧比（約人民幣1萬元）罰款。多次違反禁令可能會面臨長達3年的監禁和最多50萬盧比（約人民幣5萬元）的罰款。
印度衛生部的一位高級官員Vikas Sheel告訴路透社，此次禁令不涉及電子菸菸民，「過一段時間，人們沒辦法再抽電子菸，他們就會變得負責起來。」他說。
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