業績考評的龍江檢察實踐|大慶市讓胡路區檢察院：積極探索檢察官業績考評基層院實踐樣本

2020-09-13 龍江檢察

「政治部把今天會議上各部門的意見建議進行匯總，將修改的內容寫入我院檢察官業績考評細則，經考評委員會討論後在內網進行公示。」近日，在大慶市讓胡路區檢察院組織召開的檢察官業績考評工作推進會上，該院檢察長阮之華說到。

大慶市讓胡路區檢察院召開檢察官業績考評方案討論會。

據悉，為將《黑龍江省檢察官業績考評工作實施辦法（試行）》科學推進有效落地，大慶市讓胡路區檢察院結合實際，科學選取《全省檢察官業績考評指標及計分規則》中的指標，進行「本土化」組合，科學設定規則，堅持邊應用、邊體驗，讓每一名檢察官在模擬打分的「個性化」體驗中感知偏差、修正不足。


「我們把主動發現問題、積極破解問題貫穿方案制定全過程。先由各部門討論研究制定本部門方案，然後檢察官考評委員會召開擴大會討論優化方案，檢察官模擬打分、正向反饋、各部門修改方案，再次提交檢察官考評委員會修訂。」據該院政治部主任唐萬輝介紹，為了科學制定考評方案，該院通過壓實三方責任即壓實檢察官考評工作辦公室的主體責任、壓實業務部門的落實責任、壓實檢察官的主體責任的方式，有效推進了各項業績考評工作的開展。

大慶市讓胡路區檢察院召開檢察官業績考評委員會第一次會議。

同時，為了防止出現事前不參與、事後不認可的現象，該院要求檢察官積極參與指標設計，組織全體檢察官在辦案中檢驗其科學合理性並對方案提出意見建議，對無修改意見的同志，籤訂承諾書，承諾本人認真學習了解方案規定，將誠信參與打分，為方案的落地生效掃清隱患。


「精準確定業績考評分值是檢察官業績考評工作的關鍵。」唐萬輝介紹，在遵循省檢察院《檢察官業績考評工作實施辦法》的基礎上，該院本著「一切皆可量化」的大數據理念，對業績考評工作進行梳理，完成了業績指標的設定、案件流程的拆分、量化節點的選取、分值或係數的設定以及全局與部門任務的劃分等工作程序，確保量化科學合理。對於一般案件的量化，以既有的流程節點記分；對於疑難、複雜、重大和新類型案件，按流程、人數和罪名拆解，把辦理複雜案件投入的時間精力體現出來，進行逐一量化記分，同時確保得分項所對應的工作可追溯，證明信息取用簡便、計算簡潔，從而達到科學賦以分值達到量化考評指標的效果。


「結合檢察官承擔的非業務綜合性工作及其他重點工作，為了確保業績考評的合理性，我院將此類工作設置加分項和減分項，進行科學考評。如加分項包括普法宣傳、信息簡報、理論調研等內容，並要求加分分值不超過10分，另設置減等項，對於省院檢務督察和業務部門的通報批評、違法行為等情形，直接減等，最嚴重的，可以列為不合格。」唐萬輝介紹說。


「另外，部門領導和院領導承擔著大量的非辦案工作，辦案數量偏低，如何科學打分，是個難題，同時如何對借調、兼職、專案人員特殊情況進行科學打分也是我們需要考量的方面。」唐萬輝介紹，該院規定，檢察官從事多項跨部門業務，以一項主要業務為主進行考評，乘以相應的係數計分；借調、兼職、辦理專案人員和部門正職的計分，通過乘係數計分，由各部門自行確定係數，係數在1.0-1.2之間；副檢察長和專委全年辦案數不低於5件，先以其所辦案件按照所屬業務類型打分，同時計算出所在部門人均辦案數，再計算出5件案件在平均數中的佔比，以個人所得分數出除以比例數，得出其全年得分。


「我們要以檢察官業績考評為引領，忠實履行法律監督職責，堅持『穩進』，深化『落實』，持續『提升』，堅持從嚴治檢、從廉育檢，鍛造革命化、正規化、專業化、職業化檢察隊伍，不斷提升隊伍的戰鬥力和凝聚力。」該院檢察長阮之華要求。

供稿：大慶市讓胡路區檢察院

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