商務部調研蘭州市國芳百貨綜合超市
商務部檢查調研蘭州市五泉山菜市場
去一個城市旅遊，特色美食在哪裡，獨特景區是哪個，住宿環境怎麼樣是旅遊者關注的問題，也是這座城市給遊客的首印象。如果是一個城市的居民，他們就更關心吃的東西是不是放心、出行是不是方便等這些象徵著生活水平的問題。一個城市精緻與否，首先要看老百姓的「菜籃子」是不是能讓人放心。在這方面，蘭州的做法可圈可點。
截至目前，蘭州市肉類蔬菜流通追溯體系建設節點共上傳市級平臺肉類蔬菜入場交易信息6677.7萬餘條，其中肉菜入場785.2萬餘條，肉菜交易5876.6萬餘條，肉菜檢疫（檢測）信息15.9萬餘條。下一步，我市將全力推進重要產品追溯體系建設工作，據介紹，目前該項工作的初步方案已成形，隨著蘭州市重要產品追溯體系建設工作的逐步推進，必將進一步實現我市重要產品「來源可溯、去向可查、責任可究」。
菜市場裡的溯源機讓人很放心
「買肉買菜可以追溯源頭是讓我們覺得很放心的一件事。」近日，在鼓樓巷菜市場，正在買菜的王女士告訴記者，雖然不會每次都去溯源機上查詢買的菜，但拿著溯源小票，知道相關部門在為自己買的肉菜「保駕護航」，她覺得很放心，「以前沒有溯源機制的時候，沒有留意過買到的菜產地、源頭之類的信息，也不知道農藥殘留是不是合格，有了溯源體系後，我查過一兩次，產地、批發商、進貨人等相關信息一目了然，有了監管力度的加大，經營者肯定也是會更加重視菜品的質量，這讓我和家人吃得很放心。」王女士如是說。
「我市2011年被國家商務部確定為全國第二批肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市，2012年3月份正式啟動，分兩期進行了建設。」市商務局市場秩序處相關負責人告訴記者，2014年12月底全部建設完成，整個項目所涉及三縣五區的15個畜禽定點屠宰企業、4個蔬菜批發企業、28個標準化肉菜市場、34個大中型超市、30個高原夏菜產地批發、13個冷庫鮮凍肉批發、4個產銷對接企業及所屬100個肉菜專賣店、200家團體消費企業等9類428個節點、1046個攤位。「蘭州市在2016年三、四季度和2017年一、二、四季度全國第二批試點城市肉菜流通追溯體系運行考核中總體評比持續位居第二名，市區縣各級付出了艱辛的努力，在全國的第二批試點城市中居於較好水平。」該負責人告訴記者，7月23日至24日，國家商務部市場秩序司流通安全處、省商務廳市場秩序處主要領導對我市肉類蔬菜流通追溯體系建設情況進行了現場檢查和督促指導，同時，深入我市城關區華聯超市廣場店、國芳百貨綜合超市、五泉山菜市場、億達靜安門菜市場、黃河風情園餐飲店等各類節點企業進行檢查和深入細緻的調研後，對我市近5年來的肉菜追溯體系建設試點工作取得的成績和經驗給予了充分肯定。
肉菜追溯體系上傳入場交易信息6677.7萬餘條
「自2012年正式啟動後，項目分兩期進行了建設。一期項目在城關區、七裡河區、安寧區、西固區及榆中縣建設了247個節點；二期項目於2014年4月份啟動,在一期項目建設的基礎上擴大到遠郊三縣（皋蘭縣、榆中縣、永登縣）一區（紅古區），並對一期項目進行相應的擴容，在全市建設了181個節點。通過各級政府和相關部門的共同努力，一期項目市級系統監管平臺、機房及247個企業節點於2014年3月底全部建設完成，二期項目對市級平臺升級及181個企業節點建設實施於2014年12月底全部建設完成。」
市商務局市場秩序處負責人告訴記者，整個項目歷經了四年多的建設期，目前系統已進入全面運行階段，肉菜流通追溯市級平臺系統和各子系統均運行正常，通過建立信息服務平臺，完善基礎設施，初步達到了肉菜「來源可追溯、去向可查證、責任可追究」的目標，基本實現了全市肉類蔬菜關鍵流通節點全覆蓋，提升了全市的流通現代化水平，為確保人民群眾的食品安全打下了堅實的基礎。截至目前，蘭州市肉類蔬菜流通追溯體系建設節點共上傳市級平臺肉類蔬菜入場交易信息6677.7萬餘條，其中肉菜入場785.2萬餘條，肉菜交易5876.6萬餘條，肉菜檢疫（檢測）信息15.9萬餘條。
強化管理確保肉菜追溯體系運行正常
再好的項目建成後如果沒有好的保障和管理制度，那最後只能是形同虛設。管理者深知這一點，項目建設中和建成後，不斷的強化管理，確保肉菜追溯體系運行正常。
「市政府對肉類蔬菜流通追溯體系建設、管理工作納入了目標考核，與各區縣政府和各相關部門籤訂了責任書，制定下發了追溯體系建設管理目標責任考核辦法，實行月檢查、季督查、半年小結、全年考核的督查考核機制，將追溯體系建設運行考核納入縣區政府年度食品安全考核和行政效能考核，實行一票否決制，推進領導小組也將各縣區推進情況專門發文向全市通報，明確對建設進度慢、管理運行不好的縣區和部門實行績效問責。」市商務局市場秩序處相關負責人告訴記者，堅持每周安排集成和溯源秤運維企業技術人員、區縣商務部門管理人員逐個節點進行巡查督導，現場解決相關問題。同時，市級相關部門利用蘭州市肉菜流通追溯管理平臺對各節點企業的運行情況進行遠程監控管理。發現子系統及上報信息有問題的節點通過電話或QQ群及時進行通報，安排相關人員督促解決，確保系統正常運行。同時，建立了由市商務局、軟體集成公司、運維公司三方參加的例會制度和項目進度周報制度。
同時，市商務局還不定期地進行了專項整治工作。「通過整治全市各類追溯節點企業的肉菜追溯查詢機、溯源秤及網絡設備使用情況，對問題設備及時清理，現場督導辦公解決問題；整治各類節點企業肉菜追溯體系日常運行各類管理制度是否落實，溯源秤、查詢機等設備宣傳標識張貼是否到位；整治各類節點企業是否安排專人負責查詢設備開機、監管及日常信息錄入工作是否落實到位；整治各區縣商務部門是否落實屬地化管理職責，督導各類節點企業肉菜追溯體系日常宣傳工作是否到位，重點是超市、菜市場等工作人員是否知曉肉菜追溯查詢機設備功能，查詢機終端使用方法及操作流程。」相關負責人如是說。
創新肉菜追溯體系試點項目建設
「今年以來，我市逐步加大了肉菜追溯體系試點項目建設工作機制的創新力度。」該負責人告訴記者，一是積極協調集成商浪潮軟體公司對蘭州市肉菜追溯體系官網及肉菜追溯公眾號APP（應用程式）功能進行完善和升級，拓展了全市各類追溯節點企業的二維碼查詢業務功能。二是建立全市肉菜追溯體系日常運行考核月通報機制。每月及時向區縣商務主管部門下發並及時抄送市肉菜流通追溯體系建設領導小組成員單位農委、食藥監局、質監局等部門，逐步完善倒逼機制。明確任務分工，指導督促區縣商務主管部門與集成商、秤商及節點企業現場辦公，現場解決各類問題。三是創新建立肉菜流通追溯體系日常運行管理誠信激勵和失信聯合懲戒機制。
據了解，為及時建立完善蘭州市肉菜流通追溯體系守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，加快誠信建設制度化、常態化和長效化，著力打造蘭州市商務領域誠信環境，配合開展好全市創建國家食品安全示範城市集中攻堅行動，市商務局2018年上半年制定並印發了《蘭州市肉類蔬菜流通追溯體系日常運行管理工作企業誠信「紅黑榜」發布制度（暫行）》，通過每季度發布追溯企業誠信「紅黑榜」倒逼區縣政府和企業落實食品安全主體責任，持續推進蘭州市肉類蔬菜流通追溯體系試點項目建設及運行維護工作。
□蘭州日報全媒體記者蔣凌文/圖
◆精緻蘭州·觀察
追溯一下食品安全更放心
近期，市商務局積極指導七裡河區相關部門在龔家灣肉菜市場開啟為期一個月的「追溯一下，食品安全更放心」為主題的宣傳活動。記者再一次走近肉菜追溯體系，零距離地觀察了體系運行情況，傾聽了市民的反響。
「我很支持這項措施，說實在的，肉菜追溯體系為我家的『菜籃子』帶來的不僅僅是可以溯源的安心，現在我在正規市場買肉菜，基本不會復稱，也不會擔心菜品質量問題。」對於肉菜追溯體系的使用感受，一位參加現場活動的消費者這樣告訴記者。主題活動現場，雖然沒有前期宣傳，但自發來參加活動的消費者還是很多。市、區兩級商務主管部門工作人員結合宣傳展板、向居民發放肉菜追溯宣傳折頁等現場互動方式，組織商戶、消費者現場體驗食品追溯體系，講解追溯環節，展示肉菜產品從源頭跟蹤到各環節的流通過程，演示在實際生活中消費者如何查詢肉菜產品溯源，同時開展追溯小票換取禮品、發放環保購物袋等活動，同時現場發放肉菜追溯體系、食品安全相關法規等宣傳資料1000餘份，接受現場諮詢上百人次。
消費者的積極參與正是對肉菜追溯體系認可的一個表現。記者觀察到，活動本身進一步帶動老百姓購買肉菜索要追溯小票，對購買的商品進行查詢和維權，讓市民更加深入地了解追溯、參與追溯，引導市民放心消費，切實提高全市人民群眾對肉類蔬菜食品、酒類商品安全意識和監督意識，為實現「來源可追溯、去向可查證、責任可追究」的目標打下堅實的基礎。
◆精緻蘭州·記者手記
「菜籃子」安全讓生活更精緻
一座城市的精緻，外在表現是城市景觀、形象的提升，內在根基則是老百姓生活品質的提高。民以食為天，「菜籃子」是老百姓關心的焦點問題。吃得放心、吃得安心，知道有人在為自己的「飯桌」問題保駕護航，對老百姓來說無疑是一件好事，也讓大家的「精緻生活」更有保障。筆者認為，這就是精緻蘭州的意義之一。
從2012年開始，我市就一直致力於肉菜追溯體系的建設工作，筆者從當時開始就一直在跟進採訪這項工作的新聞報導，可以說是另一個角度上的親歷者。追溯體系建設工作的開展並不容易，所有節點市場要一個攤位一個攤位地更換溯源秤，請專業人士對市場的錄入員定期培訓，確保每個攤正常使用溯源秤……工作開展起來，大事小事都需要工作人員親力親為，除此以外，還要不斷向市場管理者、攤主、消費者進行宣傳推廣，確保工作落到實處。雖然工作繁雜，時間緊、任務重，但肉菜追溯體系的建設工作還是在2014年底完成了，僅僅用了兩年時間，我們為政府這樣的執行力點讚。
蘭州市在2016年三、四季度和2017年一、二、四季度全國第二批試點城市肉菜流通追溯體系運行考核中總體評比持續位居第二名，市區縣各級付出了艱辛的努力，在全國第二批試點城市中居於較好水平。國家的評比是對我市肉菜追溯體系工作的肯定，下一步，我市還將對重點產品進行追溯體系的建設，筆者相信，在多方共同努力下，蘭州市的這項民生工作一定會越來越精緻，為老百姓帶來實實在在的好處。