土壤汙染責任人無法認定，咋辦？

2020-09-10 北辰生態環境

土壤汙染責任人負有

實施土壤汙染風險管控和修復的義務

但是

土壤汙染責任人無法認定

該咋辦？

2019年1月1日起已經施行的

《中華人民共和國土壤汙染防治法》

對此做出了具體規定

一起了解！

第四十五條

土壤汙染責任人負有實施土壤汙染風險管控和修復的義務。土壤汙染責任人無法認定的，土地使用權人應當實施土壤汙染風險管控和修復。

地方人民政府及其有關部門可以根據實際情況組織實施土壤汙染風險管控和修復。

國家鼓勵和支持有關當事人自願實施土壤汙染風險管控和修復。

【 釋 義 】

本條是關於實施土壤汙染風險管控和修復義務的主體的規定。

土壤汙染責任人負有

實施土壤汙染風險管控和修復的義務

土壤汙染責任人不僅應當是土壤汙染風險管控和修復的責任主體，而且應當是首要責任主體。

一方面，規定由土壤汙染責任人負責土壤汙染風險管控和修復，可以提升土壤汙染責任人的違法成本，促使其積極、主動採取有效措防止土壤汙染，有助於土壤汙染的源頭控制:

另一方面，相對於土地使用權人、政府及其有關部門而言，土壤汙染責任人更加了解各種汙染物的來源和汙染狀況，由其承擔土壤汙染風險管控和修復義務可以節約成本，提高效率。

土壤汙染責任人無法認定的

土地使用權人應當實施土壤汙染風險管控和修復

要求土地使用權人承擔擔土壤汙染風險管控和修復義務，主要是基於土地使用權人對汙染地塊的權利歸屬和從中獲得利益，也即「受益者負擔」原則。

「受益者負擔"原則要求從環境資源的開發利用過程中獲得實際利益者，都應為環境資源價值的減少付出相應的代價，而不局限於直接實施汙染或破壞行為的行為人。這樣規定，還可以促使土地使用權人盡到注意義務，從源頭上減少土壤汙染。


來源：西安生態環境

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