當兵20年從副團職退役的袁永超當選硤口驛鎮大鐵壩村黨支部書記，個體戶李飛當選郭鎮坪溝村黨支部書記，從陝西電子信息職業技術學院畢業、曾在深圳一家廣告公司任職的張永星回村競聘村文書……
從2017年開始，陝西略陽縣的村幹部開始變了樣：先前頻繁有人辭職、離職，如今農村外出打拼的「能人」、村裡發展好的「致富帶頭人」，卻主動請纓到村上工作。
村幹部帶領群眾發展食用菌。
「過去村幹部不坐班，有事打電話才能找到人。現在待遇提高了，村幹部工作很積極，把村上的事情當作自己的事情辦。」略陽縣坪溝村村民馮軍林感嘆，村幹部跟機關幹部一樣，吸引了農村更多有學歷、有活力的年輕人。
待遇有保障，身份更有認同感
郭鎮坪溝村是略陽縣偏遠山區貧困村。4年前，村上陸續有包括2任支部書記在內的4名村幹部辭職、離職，村級班子幾近癱瘓。而在當時，像坪溝村這樣村「兩委」幹部辭職、缺配的現象在略陽還有不少，全縣範圍內多達30餘人。
「各級對村幹部要求越來越嚴，工作任務越來越重，但待遇得不到保障，身份得不到認同，有知識有文化的年輕人都不願意來。」郭鎮坪溝村黨支部書記李飛一語道破，只講「奉獻」缺少「激勵」，難以留人、更難留心。
作為一個深度貧困縣，脫貧攻堅一線的村幹部隊伍不穩定，怎麼能打贏脫貧攻堅戰？實現鄉村振興何從談起？
村幹部召開群眾院壩會。
略陽縣下定決心，投入大量財力提高村幹部待遇，以高於地方平均工資落實村幹部補貼，縣財政每年增加支出1200萬元予以全額保障，將村支書、村主任月補貼一舉提高到3000元，村支書、村主任「一肩挑」的每月3500元，村文書提高到2500元，對取得大專、本科學歷的，每月再增加300、500元。此外，還將駐村工作隊工作經費提高到每年3萬元，並保證每年1.5萬元廉政灶生活經費，解決駐村工作隊和村幹部吃飯問題。
「縣上推行履職專業化、管理規範化、考核精準化、補貼差異化『四化』管理模式，促使村幹部幹有目標、行有規範，幹得好有獎勵，幹不好有壓力。」略陽縣委組織部負責人說，縣裡還配套建立離職村幹部補貼機制，將村幹部養老保險與農村養老保險並軌，讓村幹部一心一意撲在工作上。
有心回村，更能紮根在村
「村幹部地位提高了，也想回來為群眾做點事。」大學生唐明麗是黑河鎮李家坪村人，她參加了公開選聘，到鄰近的王家莊村擔任村文書，工作幹得得心應手。
略陽縣推行公開選聘村文書，以鎮為單位打破地域限制擇優選拔，讓農村有才幹的年輕人看到了希望，面向社會廣攬人才，有效杜絕了村級後備力量培養中優親厚友的現象。截至2019年底，在全縣165名村（居）文書中，平均年齡36.1歲，高中以上文化程度佔到82.3%，大專以上就有62名。
村文書培訓。
李傑27歲回兩河口鎮張家壩村當文書，一路幹到村黨支部書記。去年夏天，為加快建成村上的食用菌大棚，他帶著村民吃住在現場，工程如期完工。如今大棚年收入達到120萬元，村民人均增收400元。在略陽，像李傑這樣的村幹部不在少數。
過去一到關鍵時刻，頂不住壓力就「撂挑子走人」，原本沒人願意當的村幹部，如今倒成了香餑餑，一大批本縣外出人才紛紛被吸引進「兩委」班子。目前，全村「兩委」幹部平均年齡43.8歲，吸納農村致富能人229人、退伍軍人28人、企管人員59人，「一肩挑」佔比100%。
制度創新也激發了村幹部幹事創業的熱情。在坪溝村，新任村「兩委」班子建立以來，先後帶領群眾建成天麻、板慄、中蜂等合作社，近百戶貧困戶年均增收2000元。
工作有壓力，鄉村發展有活力
當收到「紅色清單」時，橫現河街道跑馬村黨支部書記馮守林手心直冒汗。馮守林回想起當時的窘境至今還歷歷在目。他去年半年考核在全縣處於下遊，同時被扣掉了二季度1800元績效。「群眾到底哪裡不滿意？」馮守林帶著村幹部排查了一周，了解到平時說話態度有些生硬導致差評。經過整改，去年下半年考評，跑馬村直奔全縣第一，縣上給村裡獎勵了1萬元。
「現在村幹部工作不用催，差異化考核之下，排名總靠後拿不了績效，面子上誰也掛不住。」橫現河街道辦黨委書記龐建軍說，各村剛下達任務用白色清單，完成不了警告一次用粉色清單，最後期限沒有完成的下發紅色清單。
村幹部工作評查。
為了讓村幹部履職更專業，略陽縣建立定權責、定目標、定檔次的績效考評機制，鎮辦每季度對村上工作進行考核，對排名靠後的按照一定比例扣除績效，獎給考評優秀的。村幹部「工資」每月正常發放20%，80%的績效考評合格後再發放。此外，還配套建立村幹部年度輪訓、任職資格聯審和小微權力清單等制度，有效提升了村幹部隊伍規範化管理水平。
在略陽，「四化管理」實施以來，村幹部隊伍結構得到優化，村級組織運轉更加規範高效，組織力和戰鬥力明顯增強。全縣沒有一名村幹部主動提出辭職，先後湧現出先進村黨支部52個、優秀村幹部86人。一些突出矛盾和問題在村一級得到有效控制和化解，全縣信訪率較過去下降15%。農村17077戶58502人實現脫貧退出，貧困發生率從41.11%降至0.9%。
來源：人民日報客戶端
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作者/來源：微略陽
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