2018-07-02 07:15 | 溫州晚報
6月27日，《民辦幼兒園學費提價 家長吐槽吃不消》報導引起了溫州鹿城區教育局的重視，要求涉事的黎明早培幼兒園調價按照「新生新辦法，老生老辦法執行」，中大班幼兒園學費維持不變，不得提前、跨學期收費。
有多名溫州市民反映多家民辦幼兒園出現提價的現象，民辦幼兒園是否可以隨意提價？提價又是否合法合規呢？ 對此，記者進行了多方深入採訪。
普惠性民辦幼兒園
不得隨意提價
鹿城區教育局相關負責人介紹，黎明早培幼兒園為普惠性民辦幼兒園，承擔一定的公益屬性，不得隨意提價。幼兒園分公辦幼兒園、民辦公助幼兒園（享受政府補助，即普惠性幼兒園）和民辦幼兒園（沒有享受過補助）。
根據《浙江省定價目錄》，公辦幼兒園實行政府定價。民辦幼兒園，不屬於政府定價範圍。「也就是說教育和物價部門對『純』民辦幼兒園是沒有學費的管轄權限，充分尊重市場經濟規律。」鹿城區教育局相關負責人介紹，「但對於享受政府生均經費補助，承擔部分公益屬性的普惠性民辦幼兒園，不得隨意調價。」
目前，財政對溫州大部分普惠性民辦幼兒園實行生均公用經費300元/生·年的補助。相關文件要求公立幼兒園保教費收費標準進行調整，在5月份，鹿城區教育局召集轄區幼兒園負責人會議，會議明確：調價方案等市物價和教育局明確後再定；調價按照「新生新辦法，老生老辦法執行」，中大班幼兒園學費維持不變；宅區配套幼兒園必須按普惠性幼兒園價格收費。 溫州市現有幼兒園1434所，民辦幼兒園所數佔到了88.5%，其中普惠性民辦幼兒園有1071所，佔到了全市幼兒園所數的近3/4。這也意味著，1071所民辦普惠性幼兒園不得隨意提價。
市民如何甄別普惠性民辦與「純」民辦幼兒園？溫州市教育局相關負責人介紹，按照要求，經認定的幼兒園由縣（市、區）教育局授予「普惠性民辦幼兒園」牌匾，在醒目位置懸掛。「另外在當地教育官方網站上，每年新認定普惠性民辦幼兒園名單都會公布。」
幼兒園保教費
10多年沒有調整
在2007年，我市出臺公辦幼兒園保教費的各等級基準價格，省三級園450元/月，省二級園570元/月，省一級園630元/月。2015年，溫教基〔2015〕63號文件《關於印發溫州市普惠性民辦幼兒園管理辦法的通知》，提出了普惠性民辦幼兒園收費可根據公辦幼兒園的標準上浮，上浮幅度不得超過公辦幼兒園30%。 一溫州幼兒園集團負責人介紹，以省三級為例，保教費公辦標準是450元一個月，那麼普惠性民辦幼兒園保教費收費不能超過450×5×1.3=2925元/學期。如果超過的話，教育部門就有可能取消其普惠性幼兒園的資格。所以普惠性民辦幼兒園在收費上，會有一些約束。 保教費的標準制定距今已10多年未調整，因為溫州普惠性民辦幼兒園數量較多，這名負責人表示，因此溫州幼兒園的整體學費跟各地相比，實際上並不算高。「這些年來，物價水平、人力成本、教師工資、設備投入等年年漲，再這樣下去，正常運營受到影響。」
這名負責人說：「要麼就不要補助，就自主定價，走高端路線，定價不受限制，但是這塊的需求畢竟是有限的。權衡之下，大部分幼兒園還是傾向走普惠性幼兒園。」
相關部門
正在協商調價方案 根據今年1月發布的浙江省發展學前教育第三輪行動計劃（2017~2020年），根據經濟發展狀況、辦園成本和家庭經濟承受能力，對公辦幼兒園的保教費收費標準進行調整。今年4月實施的浙財教【2018】14號文件中，提到「對轄區內符合條件（辦園行為規範，達到等級園標準以上，且收費不高於同級公辦園收費標準2倍的民辦幼兒園）的普惠性民辦幼兒園給予生均公用經費補助，補助水平與同等級公辦幼兒園一致」。 「溫州對普惠性民辦幼兒園的收費文件還沒有正式出臺，下學期到底怎麼定價，我們也還沒數，但是此前我們提前跟家長打好招呼，把文件精神進行宣傳，避免家長誤解。」這名負責人介紹。 針對浙財教【2018】14號文件，市教育局相關負責人介紹：「我們正在與物價、財政等部門協商調價方案。」根據省2017年文件精神，如果普惠性幼兒園收費超過同級公辦園收費標準的2倍就違規了，可以向當地發改物價部門和教育等相關部門進行反映和投訴。
（原標題《鹿城區教育局：普惠性民辦幼兒園不得隨意提價》，原作者 王樂樂，見習編輯 張亦盈）