作者：仲鳴
5月26日，常州鐘樓城管在執法過程中，與違建業主發生肢體衝突，業主遭現場多名身穿便服的「社會人」踹頭。5月29日，鐘樓區城管局局長回應，這些穿便服的男子都是城管協管員。
此事被報導後，引發關注。但就在日前，網上出現了一則為鐘樓城管鳴不平的網帖，網帖直接辱罵記者「不是人」。鐘樓城管執法大隊一副大隊長將其轉到工作群中，號召同事頂貼。6月11日，鐘樓區城管局對當地媒體回應，頂帖情況屬實，也屬正常行為，可以理解。在記者報警後，當地警方已介入調查。
什麼叫「一波還未平息，一波又來襲擊」？這就是：本來涉事部門已憑著事後應對（包括對事件發生經過進行還原、對執法副中隊長免職），化解了部分因「帶社會人『踹頭執法』」而來的質疑，沒成想，那位副大隊長又用一頓「神操作」--號召頂辱罵記者網帖，引發新一波質疑。
次生輿情往往是輿情應對欠妥的「副產品」。拿該事件來說，涉事城管隊員拆違執法過程中的對錯，在現有的法治框架下和規則參考系中自有公斷。但不管怎麼說，那位副大隊長拉票般組織隊員頂帖，難言妥當--此帖的內容可不只是自我正名，還將矛頭對準媒體並帶有辱罵字眼。這勢必會引來排斥輿論監督的質疑，也容易在身份區隔、立場站隊中製造群體間對立。
拆違有錯嗎？沒錯。執法過程中發生衝突，就必然是城管的「鍋」嗎？未必。依照當地城管的說法，當事業主多次承諾自拆後失信，城管拆違前拒不離開，還在警察當場的情況下，多人持棍棒抗法並打傷城管隊員。由此看，評判是非時，顯然應充分考慮到現場複雜情勢，而不能偏聽單方面的選擇性陳詞。
但從程序上看，拆違遇到暴力抗法，在現場對擂中將矛盾導向「全武行」，並不是化解糾紛的正確方式，而應該是由公安部門將妨礙執法的人員帶離現場。即便在場警察未將人強行帶離，城管隊員也宜將執法行為嚴格限定在「依法行政」的範疇內。
對違建業主踹頭，就跟《城市管理執法辦法》明確的「堅持嚴格規範公正文明執法」要求相悖--雖然踹頭者系城管協管員，可在有正式工在場的背景下，涉事執法隊伍難辭其咎。雖有反制暴力抗法的因素在內，可踹頭也在暴力執法之列。錯就是錯，涉事城管局也用依規問責的「下文」，承接了公眾對於其反思的期許。
遺憾的是，這看似「妥善處理」的結局，卻被涉事城管副大隊長的號召頂帖之舉給攪了。
「頂帖」也是一種立場表達。問責之槌才放下沒多久，就以單位領導的身份在工作群裡就以「為鐘樓城管點讚」的名義，號召隊員對辱罵記者帖「頂起」，難免讓人懷疑其反思態度不夠誠懇。從公職人員職業倫理的層面講，以職務身份帶動下屬去頂含有辱罵詞彙的帖子，就已不合適。更何況，罵的還是基本上已做到兼聽幾方、平衡報導的當地媒體，這未免給人以不肯正視自身問題，反而用「抱團思維」排斥媒體監督的想像。
因執法過程中的「以暴制暴」被媒體聚焦後遭處理，涉事城管隊員感到憋屈，也在情理之中。但就算有異議，也該通過正當的異議申訴渠道去表達，而不宜遷怒於輿論監督本身。對涉事城管部門來說，有必要多些理性和克制，儘量避免將執法方式失當引燃的「輿論之火」引向輿情應對層面。
依法行政，擁抱輿論監督，是公職人員應有的「自我修養」。可涉事城管人員以頂帖回擊的方式，應對媒體對本部門暴力執法的曝光，這無異於錯上加錯，將自身帶進更深的輿論泥沼中也是必然。
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