■點擊右上角【關注】「北京在明律師事務所」百家號
■本文作者：李小明 北京在明律師事務所
導讀：徵地紅線圖或者叫勘測定界圖，是農村徵地中非常重要的證據材料，其主要價值就在於確定某一處宅基地上房屋、某一塊耕地是否位於涉案項目的徵收範圍內。那麼，對於未被劃入徵地紅線圖範圍但受到拆遷影響的房屋，是否可以主張補償安置呢？本文，在明律師事務所的李順華律師團隊通過一則案例為大家淺析這一在實踐中並不鮮見的問題……
【基本案情：房屋未被劃入徵地紅線，能申請履行補償安置職責嗎？】
陝西省某市的王先生在村裡有一處住宅，後因項目徵收，周圍房屋均被拆除。但因王先生的房屋建設時間較晚，且裝修精美，如按照徵收辦提供的補償標準進行補償，王先生損失較大，故王先生一直未同意徵收辦的補償條件，也未籤訂補償協議。
周圍房屋被拆遷後，王先生家周圍的居住環境發生了巨大變化，新房被廢墟瓦礫包圍，但項目建設也遲遲沒有開展，這樣一等就是兩年。
為維護自身合法權益，王先生經介紹找到了北京在明律師事務所的李順華律師團隊。經過詳細了解案情，李順華律師團隊制定了辦案方案，開展了代理工作。
首先，李順華律師團隊指導王先生向當地自然資源主管部門申請公開了案涉項目的徵地批文及附圖，經過王先生本人確認，其房屋所在位置的確不在徵收紅線範圍內。
確定了徵收項目存在徵地批文手續後，李順華律師團隊隨即指導王先生向自然資源主管部門遞交了履行補償安置職責的申請，並在其收到申請後法定期限內未予處理的情況下向當地法院提起了履行法定職責之訴。
【律師解析：是否有補償以實際徵收行為為準】
李順華律師團隊認為，根據《土地管理法》及其實施條例，案涉國土部門作為市縣級人民政府自然資源主管部門，具有依照批准的徵地補償安置方案依法組織實施徵地補償安置工作，對被徵收人進行補償安置的法定職責。
其在收到王先生遞交的履行法定職責請求後未予任何答覆和處理的行為，侵犯了王先生的合法權益。但被告認為，王先生的房屋不在徵收紅線範圍內，其不具有請求國土部門履行補償安置職責的權利。
針對房屋未在紅線範圍內，王先生有無補償安置權利這一問題，李順華律師團隊在法庭上展開了有力的論述：
首先，案涉房屋屬於被徵收房屋，正是徵收部門在徵收過程中未依法進行公示公告，王先生才無從確定自己是否在紅線範圍內，也才申請了信息公開。
而信息公開答覆明確了相關的徵收項目是案涉徵收項目，因此確定王先生的房屋屬於案涉項目的被徵收房屋。
其次，徵收紅線範圍不等於實際徵收範圍。實踐中，集體土地徵收活動存在未批先徵、少批多徵等違法徵收行為是客觀情況，徵收部門對徵收紅線範圍外的土地和附屬物進行超徵、多徵的活動仍然是徵收活動，其違法性不能否定其實在性，否則該違法行為的不利後果將由被徵收人承擔，這與我國的徵收政策相違背，也不符合最高院全面保護產權的指導精神，本案房屋被實際徵收的事實不容否認。
最終，當地法院採納了李順華律師團隊的代理意見，判決被告限期對原告的履行補償安置法定職責請求作出處理。
李順華律師團隊提醒廣大被徵收人，已經啟動的徵收項目中，對被徵收人依法進行補償安置不僅僅是徵收部門的權力，更是其依法應當履行的職責和義務。面對久拖不決的補償安置問題，一定要及時通過法律途徑保護自身合法權益，切不可怠於行使權利，導致超過起訴期限，補償權益無從主張的後果發生。