禁收贊助費 一級公辦園保教費上限750
下月起北京執行新入園收費辦法，幼兒園只能收取保育教育費、住宿費、代辦服務性費用
新京報訊 今年9月1日起，北京公辦幼兒園保教費調整，其中一級一類園保教費由目前的230元/月調整至750元/月，市級示範園可在一級園收費標準基礎上上浮20%。此次調整後，贊助費、興趣班以及書本費等其他費用全部取消。
公辦幼兒園保教費調整
昨天，經市政府批准，《北京市幼兒園收費管理實施細則（試行）》及有關收費項目、標準出臺。按照國家及北京有關規定，本市幼兒園今後可向入園幼兒收取保育教育費（簡稱「保教費」）、對住宿幼兒可以收取住宿費以及經市政府批准的代辦服務性費用。除這些費用，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。
據介紹，北京公辦園保教費，現行標準為1997年制定，最高收費230元/月，最低收費115元/月。近年來幼兒園運行成本不斷上升，已大大超過收費水平。
此次公辦幼兒園保教費、住宿費實行政府指導價，收費標準由市級相關部門提出並報市政府審定後實施。本次收費規範後，公辦幼兒園保教費上限標準每生每月為：一級園為750元（其中市級示範園可在一級園收費標準基礎上上浮20%）、二級園為600元、三級園為450元、無級類園為250元。住宿費標準為每生每月不超過300元。
各幼兒園可以在不高於本市規定的收費標準範圍內自定收費標準，但需經所在區縣教育行政部門、價格主管部門審核，到價格主管部門辦理《收費許可證》後實施收費。因此，同一級別的公辦幼兒園，實際收取的標準有可能不相同。
民辦園實行市場調節價
對於民辦幼兒園，此次實施辦法提出，民辦幼兒園統一執行規範後的收費項目。
民辦幼兒園的保教費、住宿費實行市場調節價，收費標準由幼兒園自行制定後，報教育、價格主管部門備案後實施。費用按月或按學期收取，不得跨學期收費。收費標準也應保持合理和相對穩定，不得隨意漲價、搭車漲價和任何形式的變相漲價。
收費標準不論戶籍一視同仁
根據規定，從2012年秋季開學起，新入園的幼兒按照規範後的收費項目和收費標準收費。今年秋季之前已經在園的幼兒，除代辦服務性收費外，仍按照入園時原文件規定的收費項目和標準執行。
另外，公辦幼兒園收費不區分戶籍人口和非戶籍人口，凡是進入北京公辦幼兒園的，一律執行統一的收費政策。
追問
1 資源稀缺贊助費屢禁不止
幼兒園為什麼會收取贊助費？
西城教育研修學院特級教師沈新燕認為，此次價格調整更應視作一種價格規範，調整後的收費更科學、合理，也更公開、公平。過去的收費確實不能滿足幼兒園的正常運轉，同時幼兒園自身要提升軟硬體條件，提升教育質量也需要不斷投入。
因此，一些幼兒園收取社會的捐資助學款，也實屬無奈。過去，其實也多次提出要抑制幼兒園亂收費，但屢禁不止的原因也是由於幼兒園面臨很多尷尬，一方面是教育質量要提升，一方面投入又大大不足。
中央教育科學研究所儲朝暉認為，學前教育的資源稀缺，以及園所之間的差距拉大，是收捐資助學款的主要原因。政府投入的站位要發生改變，投入要面向薄弱園所，在投入上應該讓合格的普惠的私立幼兒園與公立幼兒園享受平等的政策。
2 私立園可能會跟風漲價
調價後將帶來哪些影響？
西城教育研修學院特級教師沈新燕認為，價格調整之後，會在很大程度上遏制幼兒園的亂收費問題。最近幾年，北京市對於幼兒園的投入是空前的。一方面為改善園舍條件，擴班建班投入了大量經費，同時也投入了人力和經費，以提升幼兒園的師資水平。正是給幼兒園多方面的投入和支持，幼兒園亂收費的現象才在很大程度上得到抑制。
中央教育科學研究所儲朝暉認為，可能在一兩年之內，捐資助學款會得到限制，但伴隨著園所發展水平不均衡的出現，捐資助學款就會捲土重來。從公立幼兒園看，過去的價格確實存在不合理的情況，因此調價是有合理性的。不過，從已進行調價的外省市看，公立幼兒園調價之後，勢必會帶來私立幼兒園的跟風漲價。因此，對幼兒家長而言，對於學前教育的支出會有所增加，家長要做好這方面的準備。
3 調整收費不會影響辦園質量
取消贊助費會不會影響辦園質量？
北京市第一幼兒園園長馮惠燕表示，由於此次收費調整政府解決了政府辦園的老師工資問題，所以，目前的收費完全能保證幼兒園正常運行，不會出現質量等問題。
不過，她也表示，同樣屬於公辦園性質的企事業辦園、街道辦園和部隊辦園等幼兒園，由於這些幼兒園教師不屬於政府在編教師，所以，政府此次沒有解決這些園所教師工資問題。
目前，政府加大了對這些園所的資金投入，按每個生源每年3600元給予補助，「平均每個月300元，加上750元的保教費，一個月的收入是1050元，而這些園所培養一個孩子所花的費用大概在1500元左右。」馮惠燕說，從目前情況看，佔北京1/3的此類幼兒園會有點困難，「但政府下一步也會針對這部分幼兒園進行調研，再找解決辦法。」
4 今年秋季增加學位2.3萬個
如何解決資源緊缺，緩解入園難？
市政府於2011年5月制定並頒布實施《學前教育三年行動計劃》，啟動「三項工程」和六項措施，計劃三年內市、區兩級政府投入約50億元，新建改擴建118所幼兒園、增加學位7.5萬個。
2011年市級經費安排6億元，新建改擴建了210所公辦性質幼兒園，共增加學位3.4萬個，超額完成了年初2.7萬個學位的計劃。
2012年，市級財政進一步加大對學前教育的投入，撥付學前教育專項補助經費12億元。同時，加強幼兒教師培訓，加快幼兒教育引進力度，2011年增加專任教師2493人，2012年預計增加專任教師3000人。今年秋季開學時增加學位2.3萬個。
此外，積極鼓勵民辦園的發展，加大對普惠性民辦幼兒園的獎勵力度，對每月收費在2000元以下和1500元以下的幼兒園都進行獎勵。
已收秋季贊助費須退還
市發改委、市教委將嚴查贊助費、建校費等違法收費
新京報訊 市發改委表示，幼兒園取得的合法收費收入應主要用於幼兒保育、教育活動和改善辦園條件。同時，市發改委將加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，依法對各種違規行為和相關責任人予以處理。
價格主管部門對公辦幼兒園不按照《收費許可證》核定的收費項目、範圍和標準收費；民辦幼兒園不按照規定進行收費備案，擅自設立收費項目、不按照備案和公示的標準收費；幼兒園以開辦各種類型實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用；以贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費、支教費等任何名義，收取與入學掛鈎的各項費用；不按照規定公示幼兒園收費項目和收費標準等各類價格違法行為進行查處。
市教委表示，秋季開學後，將會同北京市治理教育亂收費有關部門，把幼兒園收費情況作為檢查重點，通過自查、市區兩級專項檢查等方式，組織開展教育收費大檢查。
市教委等將督促區縣嚴肅處理幼兒園亂收費問題；對嚴重的亂收費問題，市教委將會同有關部門直接進行查處。
對在本市收費政策出臺前，違規收取今年秋季入園幼兒的贊助費、興趣班費等違規費用，要堅決清退給幼兒家長；對在本市收費政策出臺後，收取今年秋季入園幼兒的贊助費、興趣班費等違規費用除按規定清退以外，對明知故犯、情節嚴重和造成不良社會影響的，不僅要嚴肅追究當事人的責任，還要追究相關領導的責任，典型案件要公開曝光。
釋疑
家庭經濟困難者免交保教費
據介紹，考慮到困難家庭幼兒的上學，北京將制定實施《北京市學前教育資助管理辦法》，對家庭經濟困難的幼兒、孤兒、殘疾幼兒在公辦幼兒園就讀，免（減）收保育教育費；並鼓勵民辦幼兒園對上述幼兒免（減）相關費用。
凡持有《北京市城市（農村）居民最低社會保障領取證》、《北京市城市居民生活困難補助金領取證》的家庭經濟困難兒童，以及革命烈士子女、孤兒和殘疾兒童等享受社會優撫待遇家庭的兒童，免交保育教育費。
凡持有《北京市低收入家庭救助證》的城鄉低收入家庭兒童，免交50%的保育教育費。
農村幼兒園收費標準暫不調
辦法規定，考慮農村的經濟發展水平和農民的收入以及農村幼兒園運行成本相對較低的情況，這一次農村幼兒園收費標準暫不調整，不增加農民群眾的學前教育負擔。
同時，為了加快農村園建設，市級財政今年已投入了2.38億元；在此基礎上，還將通過轉移支付等途徑，提高市級財政對農村地區幼兒園的保障水平，不斷地提高農村幼兒園的辦園質量。
缺勤日超過當月一半需退費
規定要求，公辦幼兒園因幼兒園自身原因或確屬幼兒患病，或轉、退園，造成幼兒連續缺勤天數超過當月法定工作日一半時，退還月保育教育費和住宿費的二分之一；當月全部缺勤時，退還當月全部保育教育費和住宿費。
幼兒在園期間夥食費，按實際缺勤天數退還。但對在園幼兒個別天數臨時缺勤，原則上不予退費。
A16版-A20版專題統籌/劉嵐
A16版-A17版採寫/新京報記者 杜丁 王佳琳 蔣彥鑫