本報記者 丁桂玲 通訊員 徐清 文/圖
3.18億元！剛剛過去的「雙十一」電商狂歡節，信陽金牛物流產業集聚區網營科技有限公司再創銷售額新高。
120萬單！這是金牛物流產業集聚區申通快遞轉運中心今年「雙十一」期間的進出港包裹成績。
眺萬裡而見全疆，望萬雪而曉薊門。網營科技和申通快遞既是金牛物流產業集聚區招引入駐的電商物流企業的典型代表，也是金牛集聚區電商物流產業發展的縮影。
金牛物流產業集聚區自2009年成立以來，在市委、市政府和溮河區委、區政府的正確領導下，一路秉承著「篳路藍縷啟山林，櫛風沐雨砥礪行」的精神品格，緊緊圍繞現代物流和食品加工兩大主導產業，按照「四集一轉」的發展要求，全面開展宣傳推介，大力實施招商引資，強力推進項目建設，實現了跨越式發展。2014年成功晉級河南省一星級產業集聚區。2017年實現企業增加值55.1億元，完成稅收5.1億元，固定資產投資52.4億元；今年1月份-10月份，預計完成主營業務收入206.7億元，企業增加值36.7億元，固定資產投資32.3億元；企業稅收4.3億元，經濟社會整體發展態勢穩中向好。
完善配套載體 加強宣傳推介
近年來，金牛物流產業集聚區圍繞主導產業集群發展，積極推進基礎設施建設，提高配套保障能力。該區高標準完善了轄區水、電、路、氣、通信等方面的基礎設施，滿足企業、群眾的生產生活需求。建設了保障性住房2300套，已妥善安置群眾210戶；建成了緯十一路至府安花園道路及配套工程，可安置群眾100戶；此外，正在抓緊推進金牛棚戶區項目建設，全力保障群眾安置問題。與中國移動信陽分公司合作建設了「雲數據物流信息平臺」，為企業提供信息、運營、數據託管等綜合服務。建成了日處理1500噸的汙水處理站，今年再建設一處溼地淨化區，實現轄區汙水全收集全處理高標準達標排放。
與此同時，為了推介集聚區發展物流，該區持續以行業年會、學術論壇、新聞發布會等方式，全方位宣傳產業優勢和發展潛力。先後邀請了國家發改委、商務部、中國倉儲協會等權威機構的領導專家調研指導，為金牛物流產業集聚區「把脈問診」。先後承辦了第九屆中國倉儲業大會、第52屆中國物流萬裡行、第六屆中國電商物流協同發展大會等，並受邀參加了第12屆、第13屆中國城市物流峰會等行業盛會。
金牛集聚區發展形象和行業知名度逐步提升，並得到了專業媒體的關注和省委領導的認可。2015年8月，時任省委書記郭庚茂同志視察時稱讚金牛集聚區路子走得對；2015年12月，《人民日報》頭版刊發了《物流重鎮起信陽》的專題報導；2016年7月，時任省委書記謝伏瞻同志調研時對金牛集聚區保稅物流中心的建設思路十分讚賞。
「金牛物流產業集聚區連續三年被評為『全國優秀物流園區』，先後獲得了『河南省百億產業集群30強』『品牌價值百強物流園區』等榮譽。」該區負責人自豪地告訴記者。
大力招商引資，強推項目建設
近年來，金牛物流產業集聚區堅持「走出去、引進來」，以網上招商、以商招商、節會招商等方式，全力開展招商引資。
該區結合產業發展情況制定《招商引資工作方案》，根據業內節會的時間節點制定《外出宣傳招商計劃》，領導班子成員輪流帶隊參與投資貿易洽談會等活動，積極接洽與會客商、企業，深入了解行業最新趨勢，創新招商思維。同時，利用京津冀、珠三角、長三角區域產業轉移的時機，圍繞主導產業鏈條，瞄準國內500強和行業龍頭企業，派出招商小組開展針對性招商。
截至目前，金牛集聚區共招引入駐項目44個。今年以來，先後接洽了省內外客商30餘次，洽談項目12個，籤約落地中豫華都、林安物流等5個項目。其中，林安物流集團計劃投資40億元，在金牛集聚區建設智慧產業新型小鎮，建成後將以「商貿」+「物流」為主要模式，建立O2O一站式供應鏈物流體系，發揮上中下遊產業鏈的聚集和輻射作用，引進稅源企業（物流、網商、金融）1000家，商戶（含電商和商貿）1200家，打造全業態物流生態圈。
項目招得來是前提，落得下更是關鍵。近年來，金牛集聚區圍繞項目早落地、早開工、早建成做了一些紮實有效的工作——
全力攻堅土地房屋徵收，保障項目早落地。每個項目都成立了徵收工作組和指揮部，定期召開徵收工作推進會，因戶施策，取得了較好成果。以近兩年為例，2016年共徵收土地775.7畝，拆遷房屋73戶18229平方米；2017年徵收土地764.57畝，拆遷房屋136戶37290平方米，遷移墳墓302座；今年以來，尤其是9月份，集聚區加大房屋徵收力度，採取「五加二」「白加黑」的方式，進村入戶開展房屋徵收攻堅活動，自9月2日至9月30日，累計完成丈量房屋283戶，賠付121戶，拆除35戶，有力保障了項目建設。
持續優化服務環境，保障項目早開工。在手續辦理上，認真落實企業VIP服務制度，跟蹤協調，完善土地、環評等手續，儘快讓項目具備開工條件;在資金上，積極與中國工商銀行、郵政儲蓄等多家銀行對接，召開銀企座談會，幫助項目解決資金需求。
健全工作機制，保障項目早建成。實行項目科級幹部分管責任制和定期督導制，一個項目一張「作戰圖」，明確時間節點，定期督導進展，協調解決問題困難，確保項目按時保質完成預定進度。今年，金牛集聚區共有17個省市區重點項目，上半年新建成了申通物流、中豫華都等5個項目。其中，申通物流於今年4月份入駐園區，集聚區積極協調完善項目手續，加快推進廠房改造工程，促進項目2個月建成並開展倉儲分撥業務。同時，「雙十一」前夕，集聚區從電力、網絡、交通等各方面為企業做好保障服務，全力護航企業打好「雙十一」電商狂歡戰並取得了進出港包裹120萬單的成績。
今年以來，金牛物流產業集聚區還按照《河南省產業集聚區企業分類綜合評價辦法》，對轄區51家企業進行了分類評價，其中A類優先發展企業8家，B類鼓勵提升企業38家，C類倒逼轉型企業5家。同時，金牛集聚區從盤活存量、做大增量入手，實施騰籠換鳥。對一些不符合主導產業、發展後勁不足、產業面臨淘汰的項目，啟動勸退清算程序或引導企業創新轉型；對資金鍊斷裂、土地長期圈而不用、投資強度達不到要求的項目，有步驟的依法收回閒置土地。通過盤活一批閒置土地，拓展產業發展空間，再招引一批與主導產業關聯度較高和智能製造、高附加值的高新技術企業落地入駐，對集聚區進行提檔升級。
走進新時代，謀求新發展
新時代新氣象新作為。今年上半年，溮河區聘請了國際知名的諮詢管理機構羅蘭貝格為金牛集聚區制定物流產業發展規劃，進一步明晰物流產業發展方向和實現路徑，努力實現產城融合發展和全產業鏈發展，致力構建「中部地區物流新樞紐，河南物流轉型示範地」，為全市「一市一區三樞紐」貢獻力量。由此，金牛物流產業集聚區上下目標更為明晰，幹勁兒十足——
要主動開放，開展產業招商。圍繞物流產業延鏈補鏈，大力實施「三大招商行動」，培育壯大產業集群。開展駐地招商，緊盯鄭州、武漢以及京津冀、珠三角、長三角等重點地區，緊扣現代物流產業發展趨勢和國家政策導向，開展面對面招商。實施節會招商，繼續加強與中國倉儲協會、中國交通運輸協會等行業協會合作，用好招商平臺，以行業年會、學術論壇等方式，針對優勢資源開展點對點招商。實施精準招商，圍繞羅蘭貝格擬定的《物流產業規劃項目招商名單》，開展一對一精準化招商，對接好普洛斯、滿幫集團等目標企業，力爭年底再招引一批大項目、好項目落地入駐。
要積極作為，強推項目建設。對集聚區項目進行分門別類，實行一對一VIP服務。管理好落地項目，對不符合主導產業、投資小、建設慢、產出低的項目進行考核管理，清理閒置、低能土地，盤活現有存量資源。服務好建成項目，做好中豫華都、申通物流等4個新建成項目的服務工作，完善相關手續，解決實際困難，進一步擴大企業運營規模。督導在建項目，繼續實行項目分管責任制和督導聯動制，處級坐班領導和科級分管領導定期摸排項目建設難題，實時跟進督導，確保項目按時保質完成預定進度，壯大集聚區發展硬實力。
要立足長遠，提升承載能力。根據控規對集聚區現狀進行規範優化，啟動建設四期道路，完善轄區自來水管道、路網和配套管網、綠化、亮化等設施，使沿路亮起來、滿眼綠起來、環境好起來。加快建設15萬平方米的標準化廠房三期工程，建成後為集聚區招引落地的項目提供生產運營場地，實現「築巢引鳳」。積極與武漢鐵路局對接，儘快推進鐵路物流基地項目建設，探索與明港機場、淮濱飲馬港的互聯互通，形成鐵、公、空、水多式聯運格局，最大限度地提高運輸效率、降低企業運輸成本。
該區負責人告訴記者：「金牛物流產業集聚區將立足主導產業，不斷延伸產業鏈條，壯大產業實力，力爭早日成功創建省級經濟技術開發區，發展成為在全國有重要影響力的電商物流組織中心，加快推動信陽成為全國物流節點城市。」